投资概算调整管理办法

投资概算调整管理办法一、总则（一）目的为加强公司投资项目概算管理，规范投资概算调整行为，合理控制投资成本，确保项目顺利实施，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有固定资产投资项目的概算调整管理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和行业标准，确保概算调整合法合规。2.科学合理原则。依据项目实际情况，科学评估调整因素，合理确定调整幅度。3.程序规范原则。明确概算调整流程，严格履行审批程序，确保调整过程公开、公正、透明。4.责任明确原则。明确各部门在概算调整中的职责，强化责任追究。二、投资概算调整的条件（一）政策法规变化国家或地方有关政策法规发生重大调整，对项目建设产生实质性影响，导致原概算不能满足项目实施需要。（二）市场价格波动主要建筑材料、设备等价格发生大幅波动，且波动幅度超过合同约定的风险范围，对项目投资产生重大影响。（三）设计变更因设计优化、技术方案调整、建设条件变化等原因，导致项目建设规模、标准、内容等发生变更，引起投资增加。（四）不可抗力因素因自然灾害、战争等不可抗力事件，造成项目建设受损，需要进行修复或调整，导致投资增加。三、投资概算调整的程序（一）提出申请项目建设单位或项目负责人在符合概算调整条件时，应及时向公司投资管理部门提出概算调整申请，并提交以下资料：1.概算调整申请报告，详细说明调整原因、调整内容、调整金额及计算依据。2.相关证明材料，如政策法规文件、价格波动证明、设计变更文件、不可抗力事件证明等。（二）初步审查投资管理部门收到申请后，对申请资料进行初步审查。审查内容包括：1.申请资料是否齐全、有效。2.调整原因是否符合规定条件。3.调整内容是否合理。4.调整金额计算是否准确。经初步审查合格的，投资管理部门将申请资料转至工程技术部门进行技术审查；初步审查不合格的，通知项目建设单位补充或修改资料。（三）技术审查工程技术部门对项目建设单位提交的调整内容进行技术审查，重点审查设计变更的必要性、合理性及对项目技术指标的影响。审查完成后，出具技术审查意见。（四）财务审查财务部门对调整金额进行财务审查，核实调整费用的真实性、合规性及资金来源。审查完成后，出具财务审查意见。（五）综合评估投资管理部门组织工程技术部门、财务部门及其他相关部门对概算调整申请进行综合评估，形成评估报告。评估报告应包括调整原因分析、调整内容合理性评估、调整金额测算、对项目总投资及经济效益的影响等内容。（六）审批决策投资管理部门将评估报告提交公司管理层审批。公司管理层根据评估报告及项目实际情况，做出是否批准概算调整的决策。（七）下达批复经公司管理层批准的概算调整申请，投资管理部门下达概算调整批复文件，明确调整金额、调整内容及执行要求等。四、投资概算调整的审批权限（一）一般调整单项调整金额在项目总概算[X]%以内的，由公司投资管理部门审批，并报公司分管领导备案。（二）较大调整单项调整金额超过项目总概算[X]%但在[X]%以内的，由公司投资管理部门审核后，报公司分管领导审批。（三）重大调整单项调整金额超过项目总概算[X]%的，由公司投资管理部门审核后，提交公司总经理办公会审议，报公司董事会批准。五、投资概算调整的执行与监督（一）执行项目建设单位应严格按照概算调整批复文件执行，确保调整后的概算控制在批准范围内。如因特殊情况需要再次调整概算的，应重新履行审批程序。（二）监督1.公司投资管理部门负责对项目概算调整执行情况进行监督检查，定期或不定期对项目建设单位的概算执行情况进行抽查。2.工程技术部门负责对项目设计变更及技术方案执行情况进行监督检查，确保调整后的设计符合要求。3.财务部门负责对项目资金使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、合理。六、责任追究（一）对项目建设单位的责任追究1.因项目建设单位原因导致概算调整不合理或未经批准擅自调整概算的，责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的经济处罚。2.对造成重大经济损失或不良影响的，依法依规追究项目建设单位负责人及相关人员的责任。（二）对相关部门及人员的责任追究1.对在概算调整审查过程中，因工作失误或故意隐瞒事实等原因，导致审查意见不准确或未履行审查职责的，责令其限期改正，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.