惠州预售资金管理办法

惠州预售资金管理办法惠州市新建商品房预售资金监管办法一、总则（一）目的为加强惠州市新建商品房预售资金监管，保障预售资金安全，维护房地产交易双方合法权益，促进房地产市场平稳健康发展，根据国家、省有关法律法规及相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于惠州市行政区域内新建商品房预售资金的收存、使用、监督管理等活动。（三）基本原则新建商品房预售资金监管遵循政府监管、专户存储、专款专用、节点控制、银行监管的原则。（四）定义本办法所称新建商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其开发建设的商品房在取得预售许可后，预售给购房人，购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部房价款。二、监管账户的设立与管理（一）账户设立开发企业应当在预售项目所在地商业银行（以下简称监管银行）设立新建商品房预售资金监管账户（以下简称监管账户），并与监管银行、市住房和城乡建设局签订新建商品房预售资金监管协议（以下简称监管协议）。监管账户应当唯一对应一个预售项目，不得支取现金。（二）账户变更开发企业原则上不得变更监管账户。如因特殊原因确需变更的，应当经市住房和城乡建设局同意，并与原监管银行、新监管银行签订三方监管协议，确保预售资金监管不受影响。（三）账户注销预售项目办理房屋所有权首次登记后，开发企业可向市住房和城乡建设局申请注销监管账户。市住房和城乡建设局应当在收到申请后[X]个工作日内进行审核，审核通过的，出具账户注销证明。监管银行凭账户注销证明办理账户注销手续，并将账户余额划转至开发企业指定账户。三、预售资金的收存（一）缴存方式开发企业应当在取得商品房预售许可证后[X]日内，按照预售方案中明确的预售资金缴存标准，将预售资金足额存入监管账户。预售资金缴存标准应当根据项目建设成本、建设进度等因素合理确定，并在预售方案中予以明确。（二）缴存比例1.对于多层（7层及以下）商品房项目，预售资金缴存比例不得低于预售总价款的[X]%；2.对于小高层（818层）商品房项目，预售资金缴存比例不得低于预售总价款的[X]%；3.对于高层（19层及以上）商品房项目，预售资金缴存比例不得低于预售总价款的[X]%。（三）缴存期限购房人应当按照商品房买卖合同约定的付款方式和时间，将房价款存入监管账户。开发企业应当在收到购房人缴存的房价款后[X]日内，将款项缴存至监管账户。四、预售资金的使用（一）使用原则预售资金应当按照工程建设进度分节点予以拨付使用，确保专款专用，优先用于项目工程建设，不得挪作他用。（二）使用计划开发企业应当根据项目建设进度编制预售资金使用计划，明确各阶段的用款金额、用款时间、资金用途等，并提交给市住房和城乡建设局审核。（三）使用节点及拨付比例1.基础完工：完成基础工程并经验收合格后，可申请使用不超过预售资金总额的[X]%；2.主体结构完工：完成主体结构工程并经验收合格后，累计可申请使用不超过预售资金总额的[X]%；3.竣工验收：完成工程竣工验收备案后，累计可申请使用不超过预售资金总额的[X]%；4.房屋交付：完成房屋交付使用后，累计可申请使用不超过预售资金总额的[X]%；5.办理不动产首次登记：办理不动产首次登记后，可申请使用剩余的预售资金。（四）使用申请开发企业申请使用预售资金时，应当向市住房和城乡建设局提交以下资料：1.新建商品房预售资金使用申请表；2.预售资金使用计划；3.项目建设进度证明材料，如工程形象进度照片、监理报告、质量监督报告、验收备案表等；4.其他相关证明材料。（五）审核拨付市住房和城乡建设局应当在收到开发企业使用申请后[X]个工作日内进行审核。审核通过的，出具同意拨付意见书；审核不通过的，应当书面告知开发企业原因。监管银行应当按照市住房和城乡建设局出具的同意拨付意见书，将相应金额的预售资金拨付至开发企业指定的账户。五、监督管理（一）部门职责1.市住房和城乡建设局负责本市新建商品房预售资金监管工作的指导、监督和管理，制定预售资金缴存标准、使用计划审核办法等相关政策文件，对开发企业预售资金缴存、使用情况进行监督检查。2.市房地产市场监管机构负责具体实施新建商品房预售资金监管工作，包括监管账户设立、变更、注销的备案，预售资金缴存、使用情况的日常监管等。3.监管银行负责按照监管协议对监管账户资金进行监管，依据市住房和城乡建设局出具的同意拨付意见书办理资金拨付手续，定期向市住房和城乡建设局报送监管账户资金收支情况。（二）监督检查1.市住房和城乡建设局、市房地产市场监管机构应当定期对开发企业预售资金缴存、使用情况进行监督检查，检查内容包括监管账户设立及资金缴存情况、使用计划执行情况、资金使用凭证及相关资料的真实性等。2.开发企业应当积极配合监管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息。对拒绝配合检查或者提供虚假资料的，监管部门应当责令其限期改正，并依法予以处理。（三）违规处理1.开发企业有下列行为之一的，由市住房和城乡建设局责令其限期改正，暂停该项目预售资金拨付，并可处[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未按本办法规定设立监管账户的；未按规定将预售资金足额存入监管账户的；提供虚假资料骗取预售资金的；未按规定使用预售资金的。2.开发企业挪用预售资金的，由市住房和城乡建设局责令其限期归还挪用资金，并处挪用金额[X]%以上[X]%以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.监管银行未按照监管协议履行监管职责的，由市住房和城乡建设局责令其限期改正；逾期不改正的，暂停其新建商品房预售资金监管业务，并可处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。六、信息公开（一）公开内容市住房和城乡建设局应当建立新建商品房预售资金监管信息公开制度，定期在官方网站等媒体上公开以下信息：1.预售项目名称、开发企业名称、监管银行名称及监管账户信息；2.预售资金缴存、使用计划及审核情况；3.预售资金缴存、使用情况的监督检查结果；4.其他与预售资金监管相关的信息。（二）公开方式信息公开应当通过惠州市住房和城乡建设局官方网站等媒体进行，公开期限不得少于[X]个工作日。开发企业、购房人及其他利害关系人可以通过上述渠道查询相关信息。七、争议解决开发企业、购房人、监管银行之间就新建商品房预售资金监管事项发生争议的，可以协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。八、附则（一）解释权本办法由惠州市住房和城乡建设局负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。[具体