军队采购保密管理办法

军队采购保密管理办法一、总则（一）目的为加强军队采购保密管理，确保军事秘密安全，保障军队采购工作顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国人民解放军保密条例》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队各级采购部门及参与军队采购活动的单位和个人。（三）基本原则1.保密优先原则：将保密工作贯穿于军队采购活动全过程，确保军事秘密不被泄露。2.依法管理原则：严格依照国家和军队保密法律法规开展保密管理工作。3.预防为主原则：强化保密教育，完善保密制度，加强保密监督检查，防范泄密风险。4.责任追究原则：对违反保密规定的行为，依法依规追究责任。二、保密工作机构与职责（一）保密工作领导小组军队各级采购部门应成立保密工作领导小组，由部门负责人任组长，成员包括相关业务科室负责人。保密工作领导小组负责统筹领导本部门保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构及人员1.保密工作机构：设立保密工作办公室，负责具体组织实施保密管理工作。保密工作办公室应配备必要的办公设备和人员。2.保密工作人员职责贯彻执行国家和军队保密法律法规及本办法。制定和完善保密制度，组织开展保密教育和培训。负责保密文件、资料的收发、传递、保管和销毁等工作。对采购活动中的保密工作进行监督检查，及时发现和处理泄密隐患。协助有关部门调查处理泄密事件。三、保密制度（一）保密教育制度1.教育计划：每年制定保密教育计划，明确教育内容、方式和时间安排。2.教育内容：包括国家和军队保密法律法规、保密基本知识、军队采购保密规定等。3.教育方式：采取集中培训、专题讲座、案例分析、观看保密教育片等多种形式。4.教育对象：覆盖军队采购部门全体人员，重点加强对涉密岗位人员的保密教育。（二）保密审查制度1.审查范围：对军队采购活动中产生的文件、资料、信息系统等进行保密审查。2.审查流程：承办人在拟制文件、资料时，应提出保密审查意见；业务科室负责人进行初审；保密工作办公室进行复审；部门负责人进行终审。3.审查内容：是否涉及军事秘密，是否符合保密规定，是否采取了必要的保密措施等。（三）保密监督检查制度1.定期检查：保密工作办公室定期对军队采购保密工作进行检查，每年不少于[X]次。2.专项检查：根据工作需要，适时开展专项保密检查，如对重大采购项目进行全过程保密检查。3.检查内容：保密制度执行情况、保密措施落实情况、涉密人员管理情况等。4.检查结果处理：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改；对违反保密规定的行为，依法依规进行处理。（四）保密文件管理制度1.文件定密：按照国家和军队保密规定，对采购活动中产生的文件进行准确定密，明确密级、保密期限和知悉范围。2.文件制作：涉密文件应在符合保密要求的场所制作，使用统一的文头纸和格式，标明密级和编号。3.文件收发：严格执行文件收发登记制度，对涉密文件进行单独登记、编号，注明收发时间、来源、去向等。4.文件传递：涉密文件应通过机要渠道传递，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。5.文件保管：设立专门的保密文件柜，对涉密文件进行分类存放，专人保管。涉密文件应存放在保密要害部位，采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。6.文件借阅：严格控制涉密文件的借阅范围，履行审批手续，借阅人应妥善保管文件，按时归还。7.文件销毁：对已失去保存价值的涉密文件，应按照规定进行销毁。销毁涉密文件应填写销毁清单，经审批后，在保密工作办公室指定的场所，由专人负责监督销毁。（五）涉密计算机及信息系统管理制度1.计算机管理：涉密计算机应专人专用，设置开机密码和屏保密码，安装防病毒软件和防火墙。严禁将涉密计算机接入互联网和其他公共信息网络。2.信息系统管理：军队采购信息系统应按照保密要求进行建设和管理，采取身份认证、访问控制、数据加密等安全保密措施。对信息系统的操作、维护人员进行严格的权限管理和保密教育。3.数据存储与传输：涉密数据应存储在涉密存储设备中，存储设备应进行加密处理。涉密数据的传输应通过加密通道进行，严禁在非涉密网络上传输涉密数据。4.移动存储设备管理：严格控制移动存储设备在涉密计算机上的使用，确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查。严禁将涉密移动存储设备连接到非涉密计算机上。（六）涉密人员管理制度1.资格审查：对参与军队采购活动的人员进行严格的资格审查，确保其政治素质和保密意识符合要求。2.保密承诺：涉密人员上岗前应签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.保密培训：定期对涉密人员进行保密培训，提高其保密技能和业务水平。4.监督管理：对涉密人员的日常工作进行监督管理，发现问题及时纠正。涉密人员离岗、离职时，应进行保密提醒和脱密期管理。四、采购活动中的保密措施（一）采购计划阶段1.计划制定：采购计划应明确采购项目的保密要求，对涉及军事秘密的采购项目，应采取相应的保密措施。2.信息发布：严格控制采购信息的发布范围，避免敏感信息泄露。如需发布采购公告，应进行保密审查，对涉及军事秘密的内容进行脱密处理。（二）采购实施阶段1.采购文件编制：采购文件应明确保密要求，对涉及军事秘密的内容进行加密处理。采购文件的编制、审核、批准等环节应严格履行保密程序。2.开标评标：开标评标活动应在符合保密要求的场所进行，对开标评标过程进行全程监控和记录。参与开标评标活动的人员应严格遵守保密规定，不得泄露评标情况和中标候选人信息。3.合同签订：合同文本应明确保密条款，对涉及军事秘密的合同，应采取特殊的保密措施。合同签订过程中，应注意保护军事秘密，防止泄露。（三）采购验收阶段1.验收标准：验收标准应明确保密要求，对涉及军事秘密的采购项目，应按照保密要求进行验收。2.验收过程：验收过程中，应注意保护军事秘密，对验收结果进行严格保密。验收人员应严格遵守保密规定，不得泄露验收情况。五、保密监督与检查（一）内部监督1.保密工作领导小组定期检查：保密工作领导小组定期对军队采购保密工作进行检查，及时发现和解决问题。2.保密工作办公室日常检查：保密工作办公室负责对采购活动中的保密工作进行日常检查，对发现的问题及时督促整改。（二）外部监督1.上级部门监督检查：接受上级采购部门和保密部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。2.审计监督：接受军队审计部门的审计监督，确保采购活动合法合规，保密措施落实到位。六、泄密事件处理（一）报告制度1.发现报告：一旦发现泄密事件，应立即向本部门保密工作领导小组报告。保密工作领导小组应在接到报告后[X]小时内向上级采购部门和保密部门报告。2.报告内容：包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的军事秘密内容、造成的危害等情况。（二）应急处置1.成立应急处置小组：接到泄密事件报告后，应立即成立应急处置小组，负责组织开展应急处置工作。2.采取措施：应急处置小组应迅速采取措施，控制泄密范围，防止泄密事件进一步扩大。如对涉密文件、资料进行封存，对涉密计算机及信息系统进行断网、关机等处理。3.调查处理：配合有关部门对泄密事件进行调查，查明原因，分清责任，依法依规对泄密事件进行处理。（三）整改措施1.分析原因：对泄密事件进行深入分析，查找保密工作中的薄弱环节，制定整改措施。2.加强管理：针对存在的问题，加强保密制度建设，完善保密措施，强化保密教育和培训，提高保密管理水平。七、奖励与处罚（一）奖励对在军队采购保密工作