农村用水安全管理办法

农村用水安全管理办法总则适用范围本办法适用于本地区农村范围内的生活用水、生产用水及相关供水设施的安全管理。旨在保障农村居民的基本生活用水需求，促进农村经济社会的可持续发展，确保农村用水安全。管理原则1.安全第一原则：始终将保障农村用水安全放在首位，预防和减少各类用水安全事故的发生，确保农村居民用水的水质、水量和用水设施的安全可靠。2.政府主导原则：明确政府在农村用水安全管理中的主导责任，加强组织领导、政策支持和监督管理，统筹协调各方资源，共同推进农村用水安全管理工作。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对农村用水安全进行全过程管理，包括水源保护、水质监测、供水设施建设与维护、用水管理等环节，提高管理的科学性和有效性。4.公众参与原则：充分调动农村居民和社会各界的积极性，鼓励公众参与农村用水安全管理工作，增强公众的节水意识和用水安全意识，形成全社会共同参与、共同维护的良好氛围。管理目标通过实施本办法，实现以下管理目标：1.确保农村居民生活用水水质符合国家规定的饮用水卫生标准，保障农村居民身体健康。2.满足农村居民正常生活和生产用水需求，保障农村经济社会的稳定发展。3.加强农村供水设施建设与维护，提高供水设施的完好率和运行效率，降低供水成本。4.建立健全农村用水安全管理长效机制，提高农村用水安全管理水平，实现农村用水安全的可持续保障。用水安全管理职责政府部门职责1.县级人民政府负责本行政区域内农村用水安全管理工作的统筹规划、组织领导和监督检查。制定农村用水安全管理相关政策，保障农村用水安全管理工作所需经费。协调解决农村用水安全管理工作中的重大问题，督促有关部门履行职责。2.水行政主管部门负责农村供水工程的规划、建设、管理和监督，指导农村供水工程的运行维护和技术改造。负责水资源的统一管理和保护，加强对农村饮用水水源地的监管，确保水源安全。组织开展农村用水安全状况调查评估，制定农村用水安全应急预案并组织实施。3.卫生健康部门负责农村饮用水卫生监督监测工作，定期对农村饮用水水质进行抽检，确保水质符合国家饮用水卫生标准。对农村饮用水卫生违法行为进行查处，指导农村饮用水卫生知识宣传教育。4.生态环境部门负责农村饮用水水源地生态环境保护工作，加强对水源地周边环境的监管，防止水源污染。依法查处影响农村饮用水水源地水质的环境违法行为，确保水源地水质安全。5.发展改革部门负责农村用水安全工程项目的立项审批和投资计划安排，争取上级资金支持，促进农村供水设施建设。会同有关部门制定农村供水价格政策，合理确定农村供水价格，保障供水单位的正常运营。6.财政部门负责筹集和安排农村用水安全管理工作所需资金，保障农村供水工程建设、维护、水质检测等费用。加强对农村用水安全管理资金的监督管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。供水单位职责1.负责农村供水工程的建设、运行、维护和管理，确保供水设施正常运行，保障农村居民用水需求。2.建立健全供水管理制度，加强对供水设施的巡查、维护和保养，及时发现和处理供水设施故障和安全隐患。3.按照国家规定的饮用水卫生标准，对供水水质进行检测和消毒，确保供水水质符合要求。4.定期公布供水水质、水量、水价等信息，接受社会监督。5.制定农村用水安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.配合政府有关部门做好农村用水安全管理相关工作，接受政府有关部门的监督检查。农村居民职责1.增强节水意识，节约用水，合理用水，保护水资源。2.遵守农村用水安全管理规定，不得擅自改变用水性质、损坏供水设施。3.发现供水设施损坏、水质异常等情况，及时向供水单位或政府有关部门报告。4.积极参与农村用水安全管理工作，配合政府有关部门和供水单位开展相关工作。水源保护水源地划定与保护1.根据农村饮用水水源地的地理位置、水文地质条件、取水规模等因素，科学划定农村饮用水水源保护区，并设立明显的地理界标和警示标志。2.加强对农村饮用水水源保护区的保护，严格限制在水源保护区内建设与供水设施无关的项目，禁止从事可能污染水源的活动，如排放污水、倾倒垃圾、堆放废渣等。3.对农村饮用水水源保护区内的现有污染源进行排查和整治，限期关闭或搬迁不符合水源保护要求的企业、养殖场等。水源地环境整治1.加强对农村饮用水水源地周边环境的综合整治，清理水源地周边的垃圾、杂物，保持水源地周边环境整洁。2.加强对水源地周边农业面源污染的治理，推广生态农业，减少农药、化肥的使用量，防止农业面源污染对水源地水质造成影响。3.加强对水源地周边畜禽养殖污染的治理，规范畜禽养殖行为，建设畜禽粪便处理设施，防止畜禽粪便污染水源地水质。水源水质监测1.建立健全农村饮用水水源水质监测制度，定期对农村饮用水水源水质进行监测，掌握水源水质状况。2.加强对农村饮用水水源水质监测的能力建设，配备必要的监测设备和人员，提高水质监测水平。3.对监测发现的水源水质问题，及时采取措施进行处理，确保水源水质安全。供水工程建设与管理供水工程规划与建设1.根据农村居民的用水需求和水源条件，科学编制农村供水工程规划，合理确定供水规模、供水方式和供水范围。2.按照农村供水工程规划，组织实施农村供水工程建设，确保工程质量和进度。3.农村供水工程建设应符合国家和地方有关标准和规范，采用先进的技术和设备，提高供水工程的可靠性和安全性。供水工程运行管理1.建立健全农村供水工程运行管理制度，明确供水单位的运行管理职责，规范运行管理流程。2.加强对供水工程设施的巡查、维护和保养，及时发现和处理设施故障和安全隐患，确保供水设施正常运行。3.按照国家规定的饮用水卫生标准，对供水水质进行检测和消毒，确保供水水质符合要求。4.加强对供水工程运行成本的核算和控制，合理确定供水价格，保障供水单位的正常运营。供水工程设施维护1.建立农村供水工程设施维护基金制度，多渠道筹集维护资金，保障供水工程设施的维护和更新改造。2.供水单位应定期对供水工程设施进行维护和保养，确保设施完好率达到规定标准。3.对供水工程设施的重大维修和更新改造项目，应按照有关规定进行审批和管理。水质管理水质检测1.建立健全农村饮用水水质检测制度，定期对农村饮用水水质进行检测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.加强对农村饮用水水质检测的能力建设，配备必要的检测设备和人员，提高水质检测水平。3.供水单位应建立水质检测实验室，按照规定的检测项目和检测频率进行水质检测，并做好检测记录。4.卫生健康部门应定期对农村饮用水水质进行抽检，对抽检不合格的水样，应及时通知供水单位进行整改，并跟踪整改情况。水质消毒1.供水单位应按照国家规定的饮用水卫生标准，对供水水质进行消毒处理，确保消毒效果。2.加强对水质消毒设备的管理和维护，确保消毒设备正常运行。3.定期对水质消毒效果进行检测，确保消毒后的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。水质污染应急处理1.制定农村饮用水水质污染应急预案，明确水质污染应急处理的组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.加强对水质污染应急处理的培训和演练，提高应急处置能力。3.一旦发生水质污染事件，供水单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，确保农村居民用水安全，并及时向政府有关部门报告。用水管理用水计量与收费1.农村供水工程应安装计量设施，对农村居民用水进行计量收费。2.按照“补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，合理确定农村供水价格，保障供水单位的正常运营。3.加强对农村供水价格的监管，防止供水单位乱收费、高收费等行为。用水定额管理1.制定农村居民用水定额标准，加强对农村居民用水的定额管理。2.引导农村居民节约用水，推广节水器具和节水技术，提高水资源利用效率。3.对超定额用水的农村居民，可适当提高用水价格，促进节约用水。用水设施管理1.农村居民应妥善保护用水设施，不得擅自改变用水性质、损坏供水设施。2.供水单位应加强对用水设施的管理，定期对用水设施进行巡查和维护，及时发现和处理用水设施故障和安全隐患。3.对损坏的用水设施，农村居民应及时通知供水单位进行维修，供水单位应及时安排维修人员进行维修。监督检查与考核监督检查1.政府有关部门应加强对农村用水安全管理工作的监督检查，定期对农村供水工程建设、运行管理、水质检测等情况进行检查。2.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令有关单位限期整改，并跟踪整改情况。3.对违反农村用水安全管理规定的行为，应依法予以查处。考核评价1.建立农村用水安全管理工作考核评价制度，对政府有关部门和供水单位的农村用水安全管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括水源保护、供水工程建设与管理、水质管理、用水管理、监督检查等方面。3.对考核评价结果优秀的单位和个人，应给予表彰和奖励；对考核评价结果不合格的单位，应责令限期整改，整改仍不合格的，应依法追究相关责任。应急管理应急预案制定1.县级人民政府应制定农村用水安全应急预案，明确应急处置的组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.供水单位应根据县级人民政府的应急预案，结合本单位实际情况，制定本单位的农村用水安全应急预案，并报县级人民政府水行政主管部门备案。3.农村用水安全应急预案应定期进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。应急处置1.一旦发生农村用水安全突发事件，如水源污染