档案管理制度

1、所建立档案室，由办公室明确专（兼）职人员管理。档案管理人员负责本单位各类档案的接收、保管和利用，并指导各科室的档案管理工作。2、各科室负责本科室形成的各类卫生监督文件材料的收集、整理和分类，所档案管理人员对其进行规范性审查后，协助科室装订成册，并做好交接登记。档案室负责档案的分类、编号、保存，并积极利用计算机技术辅助档案的管理，以提高档案的现代化管理水平。3、归档文件材料采用一户一档、一事一档、一案一档、一件一档的方法整理，归档的文件材料要求：（1）齐全、完整、美观2）遵循文件的自然形成规律3）分类准确，能正确反映工作活动的基本面貌；（4）当年资料于次年第一季度归档，会议、培训等专题资料及时归档。4、归档的文字材料应做到纸质优良、书写规范、项目完整、用电脑打印或用碳素、蓝黑墨水制作。卷内目录用电脑打印后一式两份，一份归档，一份报档案室。声像档案必须是原版、原件，图像清晰、声音清楚的实物，并加必要的文字说5、档案室须定期打扫，保持清洁、干燥，配备防火、防盗、防潮、防尘、防霉、防高温等设施，确保档案安全。6、工作人员查、借阅档案必须履行登记手续，借档时限一般不超过1周，若超过时限，须办理续借手续。外单位借阅和复制档案须出具介绍信或证明，经所领导批准并办理有关7、档案管理人员应严格执行保密纪律，做好档案检查、催还、修复等工作。根据《全国卫生监督机构工作规范》，定期检查档案保管时限。对保存期满、无继续保存价值、可以销毁的档案，须登记造册，由所领导审批后，派专人监销。8、对档案要严加爱护，不得拆卷或在案卷上圈点、划线、写字、涂改，不得转借他人，涉及机密内容的,不得摘抄和复制。如有遗失、损坏、泄密等情况，保管人员应及时向领导汇报，并采取相应措施。卫生计生行政执法文书是卫生行政执法活动的法律凭证，具有一、卫生计生行政执法文书由办公室统一管理，各科室必须指二、文书编号由办公室统一指定科室代号，各科室严格在指定三、对需要事先盖章使用的各种空白“文书”，由各科室按规五、各科室必须对本科室领取和使用的各种文书进行详细登记六、各科室要根据各自的工作实际情况，做好年度使用执法文内容和格式认真制作各种文书，确保各种文书的正确使用和制作质八、加强执法文书档案的管理，监督所执法文书档案是指在卫九、各科室要指定专人负责执法文书档案的管理，各种文书使案进行鉴定，准确的确定档案的存毁，对需要销毁的档案，经分管领导批准后，按要求登记造册，由两人以上人员在指定地点销毁，并在十二、对违反本制度和违反有关规定要求擅自使用卫生计生行法制宣传工作制度为全面推进我区卫生事业的发展，进一步提高卫生计生监督人员的法治观念和法律素质，我所根据法制宣传教育工作的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习实践科学发展观，坚持依法治国方略，大力弘扬法治精神，加强法制宣传，推动本区卫生事业全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，打造平安恒山、和谐恒山的良好法治环境，推动卫生事业又好又快二、加强卫生知识法制宣传教育工作以学习实践科学发展观活动为契机，开展各种卫生知识教育及法制宣传活动，进一步提高全区人民的健康水平，促进恒山卫生事业的发展，抓好重点对象的学法用法。(1)、积极组织全体卫生计生监督员参加市、区政府组织的法制培训，进一步完善执法责任制，做到公正执法、依法办案。实行错案和执法过错追究责任制，加强行政执法人员的法律知识培训，进一步提高卫生计生监督员的执法水平(2)、举办所领导干部学法专题讲座，学习新颁布的法律法规，学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策，努力提高领导干部的宪法、法律意识、提高领导干部的法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的水平(3)、深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生计生法律法规。大力学习宣传保障卫生事业改革与发展的卫生部门法律法规，如《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等，增强全体人员的安全执业意识和保护广大群众合法权益意识．(4)、依法开展对管理相对人的法制培训。每年对管理相对单位的法定代表人、负责人和卫生管理人员分行业进行卫生知识培训，进一步增强管理相对人依法经营的法制意识。同时从业人员在上岗前，通过看录象、听讲课、做试卷的形式，开展卫生法规、相关卫生知识的培训，强化法制意识．以各种宣传日(周)活动为契机，积极营造和谐稳定的法治环境，集中组织各种力量，采取各种形式，开展群众喜闻乐见的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应，及时将卫生法律法规和专业知识宣传到乡村、社区、家庭，提高单位和广大市民的卫生专业知识的认知水平，增强卫生法律三、指派专门法制宣传联络员认真履行法制宣传教育工作的组织、协调、指导等职责，结合本所工作安排，制订年度法制宣传教育计划，注重发挥媒体的舆论宣传作用。加强与广播、电视、报刊各种媒体的联系，搞好卫生知识教育及法制宣传专题报道，扩大宣传的覆盖面和影响力．要进一步严格法制宣传教育工作责任制度、联络员工作制度、信息报送制度等，年终对年度法制宣传教育情况进行年度考核。本所监督执法岗位人员的定期轮换与临时轮岗交流的管理。2.1跨科室轮岗交流的人员安排，由办公室或所在科室提出建议，所长办公会讨论决定。2.2科室内人员的岗位轮换，由本人提出意向，科室负责人提出建议，报所长办公会研究后安排轮转。2.3科室负责人轮岗，由所长办公会研究，并按干部管理权2.4所长可根据工作需要安排个别人员一个月以内的临时轮3、工作质量要求加强对卫生监督员的管理，使卫生计生监督员得到多岗位锻炼，提高卫生计生监督执法水平，适应综合执法的要求和行4.1凡在卫生计生监督局从事卫生计生监督工作的在岗监督员，均应按本规定有计划安排岗位轮换。4.2岗位轮换可根据实际情况，在科室间或本科室内安排。每年全所卫生计生监督员岗位轮换比例在20%左右。4.4凡工作不能胜任岗位或因工作需要的，经所长办公会讨4.5因工作需要，可即时按有关程序进行人员调动。4.6在岗位轮换交接时，轮岗人员必须做好以下工作：4.6.1将工作期间负责的所有档案材料、资料当面移交至所4.6.3负责处理或协助完成轮岗未完成的工作和解决遗留问4.6.4本岗位工作的建议和意见。4.7轮岗人员必须按指定的时间向科室负责人当面呈交上述材料，经科室负责人审核合格后，在有关人员的监督下进行4.8对确因监督员岗位轮换会导致影响科室正常开展工作所长办公会讨论批准，可暂缓岗位轮换，待专项工作完成后第一条为保证卫生法律、法规、规章的全面正确贯彻实施，规范卫生计生计生行政执法行为，明确法律责任，提高执法水平，促进我区卫生事业的科学、持续、稳定发展，根据上级有关规定，结合我区实际，制定本制度。第二条卫生计生行政执法责任制包括以下内容：（一）行政执法领导机构；（二）行政执法责任分解；（三）行政执法岗位责任制；（四）具体行政行为分解；（五）行政执法评议考核办法；（六）行政执法过错责任追究办法；（七）行政执法责任制配套制度：（1）行政处罚集体讨论(合议)制度，（4）卫生计生监督信息统计报告制度，（5）卫生计生行政执法文书及档案管理制度，（6）卫生计生法律、法规、规章培训制度，第三条本制度适用于区卫生计生局及区综合监督执法上级机关规定由区卫生计生局负责实施行政执法责任制监督、行政执法评议考核、过错责任追究等工作的，按上第二章组织领导第四条区卫生计生局设立“全面推行行政执法责任制领导小组”（以下简称领导小组），负责对行政执法工作的领导和监督。局长任领导小组组长，全面负责行政执法工作；各分管副局长、执法机构主要负责人任副组长，负责行政执法具体工作；相关科室负责人及卫生监督机构副职为领导小领导小组下设办公室，负责落实行政执法责任制日常工作，监督执法局内设执法事务稽查科。第三章执法范围第五条区卫生计生局为《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》等卫生法律、法规、规章规定的行政行政执法主要职责是：依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。第四章执法责任第六条行政执法实行行政执法岗位责任制。第七条行政执法必须严格按照界定的权限执行，不得第八条执法事项出现交叉的，以执法事项的主体职责部门为主，其他部门协调执行；涉及争议的，由领导小组协第九条行政管理相对人不服本局具体行政行为，申请行政复议或向人民法院提起诉讼的，由局承办复议和应诉有关事务，相关处（室）、单位予以协助。第十条作出行政许可、监督检查、行政处罚、行政强制措施等具体行政行为，必须严格依照相关法律、法规、规章规定的要求，不得失职、渎职、越权和滥用职权。第十一条执法人员作出的具体行政行为应符合下列要求：（一）符合管辖和职权范围；（二）事实清楚，证据充分；（三）适用法律、法规、规章正确；（四）执法程序合法；（五）行政处罚合法、适当。第十二条执法人员必须严格执法、公正执法、文明执第五章监督第十三条稽查科在领导小组的领导下负责本制度的监督工作，其职责是：（一）实施过错责任追究；（二）参与重大执法和听证活动；（三）对重大案件的调查处理实施监督；（四）组织对卫生行政执法工作进行评议考核。第六章评议考核第十四条对行政执法实行评议考核制度。局稽查在领导小组的领导下对区卫生计生局卫生计生行政执法工作进行评议考核，对卫生计生监督执法机构进行第十五条考核应当严格遵守公开、公平、公正的原则。在考核中，要公正对待、客观评价卫生行政执法人员的行政第十六条行政执法目标的完成情况作为卫生工作重要指标，纳入区卫生局，卫生监督执法机构的年度工作目标。第十七条领导小组每年公布行政执法评议考核结果，第七章过错责任追究第十八条对行政执法错案实行过错责任追究制度。第十九条过错责任追究坚持实事求是，有错必纠，教育与惩罚相结合，处分与责任相适应的原则。对徇私枉法、索贿受贿造成错案的，从重追究。第二十条局稽查在领导小组的领导下负责局机关和市卫生监督机构的行政执法过错责任追究工作，并受理公民、法人和其他组织对行政执法行为的投诉。第二十一条在对责任人做出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。第二十二条有下列情形之一的，应当承担行政执法错案责任：(一)超越法定权限的；(二)认定实事不清、证据不足的；(三)适用法律、法规、规章错误的；(四)违反法定程序的；(五)处理结果显失公正的；(六)依法应当作为而不作为的；(七)滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的；(八)卫生计生行政执法责任制不落实，责任不清造成重大过失的；第二十三条行政执法人员有第二十二条规定情形的，所在机构可以根据情节给予限期改正、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位等处理。情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法第二十四条行政执法人员在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，由上级给予通报批评，取消第八章附则第二十五条本制度自印发之日起执行恒山区卫生计生综合监督执法局为了加强廉政建设,提高民主理财透明度,做到有章可循,有约可遵,根据我所实际情况制订财务管理制度：一、加强单位财务制度管理,按程序、按县会计中二、坚持审批制度,所内一切开支由所长或分管一支笔审批,实行民主理财,群众监督；三、加强固定资产管理和一般设施实行入账和领发四、实行收支两条线,不准坐收坐支,挪用公款,财务人员更不得私自挪用和借公款,违者按违犯财经纪律严擅自购买不予报销,车旅费按规定执行,出差人员返回三日一视同仁、专款专用、先收后支、先批后报,对违反制度开支,坚决抵制,不予报销,要按时报送各种报表。为及时有效地解决社会公众反映的有关卫生问题，畅通卫生部门与社会的联络渠道，依法行使卫生计生监督执法职能，更有效地保障人民群众的身体健康，区卫生计生局决定建立卫生计生监督举报投诉制度，卫生计生监督投诉中心设87该投诉中心受理的举报投诉范围为：生活人民饮用水、一次性医疗卫生用品等健康相关产品的卫生质量问题；发生的各类食物中毒、职业中毒、放射污染等中毒事件或原因不明娱乐、工作和作业等场所的卫生状况造成或可能危害特定人群卫生健康的问题；因生活饮用水、消杀药剂等引起的健康不良反映和问题；医疗机构或个体医的各类违法行为以及其他各类违反卫生法律法规的行为。举报中心受理的案件，做到当日受理，当日交办；夜间及节假日值班期间接到的投诉举报，于次日或节假日后的第一个工作日办理。并要求做到一般案件三个工作日办结，重大恒山区卫生计生局考核奖惩制度第一条为保证行政执法责任制的贯彻实施，促进依法行政，根据本局实际，制定本制度。第二条考核工作坚持客观、公正、公平、公开的原则。第三条考核工作由区卫生计生局行政执法监督领导小组负责，局各科、局卫生监督所负责具体工作，局法制科负责存第四条考核的目标与要求：实行百分制，按相关法律、法规、规定、文件、制度等实行倒扣分制；（一）所有执法人员的培训率达100％，考试合格率95%;（二）无违法行为和滥用职权现象；（三）无一例违反法定条件和程序；（四）每一行政处罚实事清楚、证据确凿、定性准确、处罚第五条考核办法和步骤（一）上半年由各执法科（所）单位自行考核一次，书面报局法制科；考核工作实行分级负责，由各级负责人负责实施；（二）局机关各科室、局卫生计生监督所负责人的行政执法情况由局长或分管领导负责考核。（三）一般执法人员由各科、室、所负责人考核；（四）年终考核与单位自行考核、年度考核及公务员年度考核相结合，各科室（所）和执法人员分别写出总结，报局行政执法监督领导小组确定考核意见。第六条奖惩办法（一）考核结果分优秀、良好、不合格三个等次。90分以上为优秀等次，为执法先进单位和先进个人；60－90分为良好等次，为执法合格单位和合格个人；60分一下为不合格等次，为执法不合格单位和个人；（二）严格依法办事、执法业绩优秀的科室（所）或个人，为执法先进科室（所）或先进个人；能较好地执行有关统计法律、法规、规章和规范性文件的科室（所）和个人，为执法良好科室（所）和良好个人；在执法活动中违法行政。造成后果者，为执法不合格科室（所）和不合格个人。卫生计生监督稽查工作规范第一章总则第一条为加强卫生计生监督队伍建设，强化内部监督律、法规、规章正确实施，依据《关于卫生监督体系建设的若干规定》等规章，制定本规范。第二条本规范所称卫生计生监督稽查是指卫生计生监督机构对其内部及下级卫生计生监督机构及其卫生监督员，在卫生计生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。第三条卫生计生监督稽查员是指受地方各级卫生计生行政部门聘任，依法行使卫生计生监督稽查职权的国家工第四条卫生计生监督稽查工作应当坚持实事求是、公第五条省卫生计生厅领导全省卫生计生监督稽查工作，负责制定全省卫生计生监督稽查管理制度并组织实施，组织拟聘任卫生计生监督稽查人员培训，核发《卫生计生监地方各级卫生行政计生部门负责本级卫生计生监督稽查工作的领导，组建卫生计生监督稽查员队伍，对本级卫生计生监督稽查员的培训、聘任和考核工作进行管理；各级卫生计生监督机构在同级卫生计生行政部门领导下，实施卫生监督稽查工作，适用本规范。第二章卫生监督稽查工作职责第八条县（区）级卫生计生监督机构职责：（一）在县级卫生计生行政部门的领导下，负责制订本辖区内卫生计生监督稽查工作计划并组织实施；（二）每年向市级卫生计生监督机构和同级卫生计生行政部门报告卫生监督稽查工作开展情况；（三）负责本机构内卫生计生监督稽查员的培训与考核，协助卫生计生行政部门具体组织卫生计生监督稽查员的聘任与管理工作；（四）负责辖区内重大卫生计生行政执法案件的稽查督导工作；（五）负责对卫生计生监督协管员及卫生计生监督派出机构（卫生计生监督站）进行指导、督查和年度考核评估；（六）完成上级卫生计生行政部门和卫生计生监督机构交办的其他卫生计生监督稽查任务。第九条县级以上卫生计生监督机构应当设置独立的科室负责辖区内卫生计生监督稽查工作，并履行以下职责：（一）负责制定卫生计生监督稽查工作制度、工作程序和工作计划；（二）定期向本机构负责人报告稽查工作情况；（三）检查卫生计生监督员的执法行为、文书制作、着装、证件、证章的使用是否规范；（四）对卫生计生监督机构内部管理工作做出评价，提出建议；（五）负责举报投诉的受理、审核、移交、查处与反馈，督察督办大案、要案，参与本级监督机构重大卫生计生行政处罚案件的合议；（六）负责卫生计生监督稽查员的管理；（七）负责卫生计生监督稽查相关资料建档工作；（八）完成上级卫生计生行政部门和监督机构交办的其第十条各级卫生计生监督机构负责人主管卫生监督稽查工作，配备足够数量的专兼职稽查人员，并为卫生计生监督稽查工作提供必要的工作条件和经费保障。第三章卫生计生监督稽查员的聘任与管理第十一条卫生计生监督稽查员应具备的基本条件：（一）热爱工作，责任心强，忠于职守，风纪严谨；（二）具备2年以上卫生计生监督执法工作经验，具有大专以上学历，并取得卫生计生监督员资格和卫生行政执法资格；（三）具备卫生计生法律、法规和相关专业知识，参加（四）具有较强沟通协调和组织管理能力。第十二条卫生计生监督稽查员由各级卫生计生行政部门聘任，聘任期限为四年。聘任的卫生计生监督稽查员名第十三条拟聘任的卫生计生监督稽查员，应当参加省卫生计生厅组织的法律法规、职业道德和业务知识学习培第十四条卫生计生监督稽查员有下列情形之一的，由原聘任卫生计生行政部门取消其卫生监督稽查员资格：（一）退休或调离卫生计生监督稽查工作岗位；（二）受到行政处分或刑事处罚；（三）身体原因不能胜任卫生计生监督稽查工作；（四）培训及考核成绩不合格；（五）其他不能正确履行稽查工作职责的情形。被取消资格的卫生监督稽查员，由原聘任卫生计生行政部门收回其卫生监督稽查证件，并报省卫生计生厅备案。第十五条各级卫生计生行政部门不得随意解聘卫生监督稽查员，确因工作需要必须调离稽查岗位的，应当向上级卫生计生行政部门说明情况，并报省卫生计生厅备案。第十六条各级卫生计生行政部门应定期对本级卫生计生监督稽查员进行考核，对成绩突出的进行表彰、奖励。第十七条卫生计生监督稽查员与被稽查对象有利害关系或其他有碍稽查公正情形的，应当申请回避。第十八条卫生计生监督稽查员在履行职权时，被稽查的单位和卫生计生监督员应当主动配合，接受稽查，并提供与稽查事项有关的资料，如实回答提出的问题；不得干涉、阻挠稽查工作开展；不得报复、打击、刁难卫生计生监督稽第四章卫生监督稽查方法与程序第十九条卫生计生监督稽查分为：（一）层级稽查。上级卫生计生监督机构对下级卫生计生监督机构及其卫生计生监督员，在卫生行计生政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检（二）内部稽查。卫生计生监督机构对其内部相关业务科室以及卫生监督员，在卫生计生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。内部稽查每年不少于二次，层级稽查每年不少于一次。同时，也可结合实际情况适时开展综合性稽查和专项稽查。第二十条卫生计生监督稽查可以采取听汇报、调查询问、实地检查、问卷调查、查阅文书档案、座谈会、案卷评第二十一条根据卫生计生监督稽查工作需要，上级卫生计生监督机构可以抽调下级卫生计生监督机构的卫生计生监督稽查员参与其稽查活动。第二十二条卫生计生监督稽查实施前的准备：（一）对检查发现、群众投诉举报、上级交办、有关部门移送的违法违规事件应当作好记录，经初步核实，属于稽查范围的，有明确违法违规行为人、案件来源可靠的，由卫生计生监督稽查员所属卫生计生监督机构负责人批准立案。同时，报同级卫生计生行政部门备案。对不属于本部门稽查范围的，应当及时移送有关部门处理；（二）在实施稽查前，应当制定稽查工作方案，确定稽查工作目的、对象、范围、方式和相关要求，并通知被稽查单位。被稽查单位应当主动配合，并选派卫生计生监督员协助稽查，提供与稽查事项有关的资料及必要的工作条件。第二十三条卫生计生监督稽查的实施：（一）卫生计生监督稽查员在执行任务时（暗访等特殊情况除外应当按照规定着卫生监督服装，二人以上同行，并出示卫生监督稽查证件，向被稽查单位或人员说明来意和工作要求；（二）卫生计生监督稽查员在执行任务时，应当认真听取被稽查单位或人员的情况汇报，全面调查有关情况，调阅执法案卷和有关资料。（三）卫生计生监督稽查员在执行任务时，按照《卫生计生行政执法文书书写规范》制作《稽查笔录》，交被稽查单位的负责人或者被稽查的卫生计生监督员阅知，核对无误后签字确认；对拒绝签字的，卫生计生监督稽查员应在《稽第二十四条卫生计生监督稽查过程中发现卫生计生监督员有违反卫生计生监督行为规范的，可当场指出并予以纠正。对情形较重、或拒不改正的，可暂扣其卫生计生监督证第二十五条卫生计生监督稽查员应当于稽查结束之日起10个工作日内制作《稽查意见书》，提出稽查意见。第二十六条被稽查单位或卫生监督员在接到《稽查意见书》后，应当及时整改并在20个工作日内将整改情况以书面形式报告给实施稽查的卫生计生监督机构。第二十七条稽查结果应当作为卫生计生监督机构及卫生计生监督员考评的重要依据。对拒不进行整改或整改不力的卫生计生监督机构及卫生计生监督员，实施稽查的卫生计生监督机构可以向其主管部门通报有关情况，并取消其评第二十八条稽查结束后应当将有关材料及时整理归恒山区卫生计生综合监督执法局继续教育和培训工作制度为加强我局卫生计生监督队伍建设，做好继续教育和培训工作，提高卫生监督员综合执法能力，建设一支能适应改革开放和社会主义市场经济建设需要的廉洁自律、秉公执法和办事高效的卫生监督员队伍。结合我所实际，特制定本制度．一、卫生法律法规规章培训工作坚持定期培训和日常卫生监督相结合，按需培训，讲求实效。进一步强化卫生监督员的知识结构，使卫生监督员从传统业务型向法律型、综合型转变，不断提高卫生监督员法律、法规知识水平和专业技术水平，增强卫生监督员的依法行政能力，提高卫生监督员业二、继续教育工作按照继续教育规划总体目标要求，我所短期培训、学术研讨、论文、论著、成果、专题讲座等三、培训对象为我所全体卫生监督执法人员。四、培训形式采用学术讲座、专题培训、案例研讨会等形《医疗废物管理条例》《学校卫生工作条例》、《放射工作人员健康管理规定》、《卫生监督员管理办法》、《护士管理办法》、《医疗机构管理条例实施细则》、《卫生行政执法文书规范》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《医《关于卫生监督体系建设的若干规定》等卫生法律法规规章和相关标准、规范、规定、要求。六、培训科负责制定年度培训计划，并按照计划进行实施和考评总结，及时将有关培训和继续教育资料收集归档，督促全所人员完成年度继续教育学分。七、学术讲座和专题培训每月培训一次，培训时间为每周周五下午2：00—4：00，培训地点恒山区卫生计生局会议八、主讲人要按照计划安排备课，认真编写教案，同时根据教案内容制作课件，采用多媒体教学。各科室科长负责组织本科室人员按时参加培训。参加培训人员签到，并认真做适用于本单位工作人员的招聘、调配、调资和年度考核等工2.1办公室分管领导负责人事管理的组织领导工作。2.2办公室负责制订单位人才发展规划、人员招聘计划和人事调配计划等并组织实施。2.3目标考核办公室负责人员的考核奖惩等工作的组织实2.4办公室人事管理岗人员负责单位工作人员招聘手续的办3.1人事管理科学规范。人员招聘、调配科学合理、组织严3.2档案管理各项制度执行到位，不得泄密和遗失档案。3.3工资审批严格执行工改政策，不发生差错。3.4办理退休要严格执行国发［1978］104号文件规定，各4.1.1所长根据单位实际工作需要和编制情况提出需招聘岗位、需招聘人员条件及数量。4.1.3报市卫生局党委审批同意后，通过当年人事部门组织的公务员招考程序完成人员招聘工作。4.2人员调入、调出或其他原因的人员进出由办公室人事管理岗人员根据相关政策办理相关手续。4.3人员退休办理4.3.1办公室人事管理岗人员根据人事档案记载，依据国发［1978］104号文件规定，对符合退休年龄的提出退休意见4.3.2单位领导与应退休人员谈话。4.3.3办公室人事管理岗人员查阅应退休人员档案，核对个人年龄、性别、出生年月、工作时间、职称职务、工资、获奖、子女等信息，填写退休审批表，报区卫生计生局组织人4.3.4区卫生计生局审批同意下发退休通知书后，人事管理岗人员继续办理人员退休及工资审批相关手续。4.4.1普通工作人员离职由所在科室负责人安排人员接受交接，中层以上干部离职由所长安排人员接受交接。重要岗位人员离职需安排分管领导监交。4.4.2离职人员应交清所借公物、业务资料等，结清与本人有联系的所有账目、单位借款等，交接完成后方可离职。因故未交接完成事项，离职人员离职后由接受交接人员负责。4.5.1所内科室间人事调配由所长根据工作需要提出建议，所长办公会研究决定，办公室人事管理岗人员负责办理相关4.5.2科室内人员岗位调整由科室负责人决定，并报办公室4.6.1年度考核在总支领导下，所考核办组织实施。4.6.2个人做好年度工作小结并填写《年度考核表》。4.6.3科室在考核办监督下组织科室内部考核和测评，确定科室人员考核等次（优秀、合格、基本合格，不合格），并按不超过总数的15％名额推荐当年考核优秀人员名单。4.6.4办公室人事管理岗整理、汇总科室测评结果，办公室主任审核后，报所总支研究，确定每名职工考核等次。4.6.5办公室人事管理岗收集全体工作人员的《年度考核表》，按照所总支研究结果，填写考核等次并制作《年度考4.6.6《年度考核表》、《年度考核结果审核名册》报市卫4.7.1办公室人事管理岗根据工资政策，提出调整工资的对象和金额，打印报批名册和审批表。4.7.2办公室主任依据政策对调整的方案进行逐一审核。4.7.3人事管理岗将工资报批名册和审批表报区卫生计生局4.7.4将人员工资审批结果通知会计室，会计室按审批标准4.8人事档案管理4.8.1本单位主要领导人事档案由市委组织部管理，其他人员人事档案在市卫生局组织人事处统一管理，凡干部考察、任免、调配、政审、出国（境）审查，更改出生、参加工作和入党、团的时间，办理离（退）休、调资、奖惩等事宜需要查阅干部人事档案的由办公室或党办派两名中共正式党4.8.2人事档案材料收集归档收集归档材料.1干部人事工作中形成的履历表、简历表、各类登.3考察、考核干部工作中形成的有关材料：民主评议干部材料、组织审定的考察材料、定期考核材料、年度考核登记表、鉴定表、后备干部登记表等材料；.4审计工作中形成的有关材料：主要涉及干部个人的审计报告或审计意见材料，离任审计考核材料；.5国民教育、成人教育（大中专）、党校、军队院.6评审（考试）专业技术职称（资格）和聘任专业.7创造发明、科研成果鉴定材料，各种著作、译著和在重要刊物上发表的获奖论文或有重大影响的论文等目.9更改姓名、民族、出生日期、国籍、入党入团时间、参加革命工作时间等工作中形成的有关材料；.10党、团组织建设工作中形成的有关材料：入党材料、入团材料、加入民主党派的有关材料；.11表彰奖励活动中形成的有关材料；.12纪律检查、监察、法院和行政管理等部门工作中.13干部任免、调动、军队干部转业安置等工作中形.14考试录用和聘用干部中形成的有关材料；.15办理工资待遇等工作中形成的材料；.16办理出国（境）审批工作中形成的有关材料；.17党代会、人代会、政协会议和工、青、妇等群众团体代表会，以及民主党派代表会议工作中形成的有关材.18健康检查和处理工伤事故工作中形成的有关材.20其他对考察了解使用干部有参考价值的材料。干部人事档案归档材料应及时归档，由形成部门在形成材料后的一个月内，按归档材料要求整理后，交办公室人事管理岗人员按材料归档要求及时归档。4.8.3人事档案转递人员调入、调出或其他原因需要进行人事档案转递由办公室人事管理岗人员根据相关政策和规定办理转递手在档案转出前，档案管理岗严格按照《干部档案整理工作细则》要求进行整理，做到档案材料齐全、完整。协助档案管理部门（组织部、区卫生计生局组织人事处）做好档案转递登记、核对、移交工作。人事档案转递必须将干部人事档案密封后，通过机要件转递或派专人送取，不得以平信、挂号信、包裹等公开对转出的干部人事档案，逾期未见回执的，协助档案管理部门及时去函去电催退。回执单退回后，应贴在转递接收档案时，应协助档案管理部门档案核对，并及时将回执退回转出单位。对材料不全的档案，档案管理岗与转出单位联系，补齐所缺材料。5.1《中华人民共和国公务员法》5.2《公务员考核规定》（试行）院关于工人退休、退职的暂行办法》5.4《干部档案整理工作细则》6.1机关工作人员工资套改报批名册6.2事业单位工作人员工资套改报批名册6.3机关工作人员工资套改审批表6.4事业单位工作人员工资套改审批表6.5机关事业单位工作人员职务（岗位）变动、工作调动工6.6机关事业单位工作人员职务（岗位）变动、工作调动工6.7进人登记表6.8机关事业单位工作人员退休审批表6.9干部人事档案转递通知单6.10参照管理单位工作人员年度考核登记表6.11年度考核结果审核名册6.12年度考核民主测评表恒山区卫生计生局卫生计生综合监督为积极探索卫生监管新体制,新模式,推进卫生综合执法,保障人民身体健康,加快区域经济发展提供优质服务。特制定本工作制度：首问负责制单位每一位工作同志，凡第一个接触来人、来信或电话询问办事的为首问人，都必须负责进行接洽、解释或认真做记录。根据接办事项的具体情况，结合科室工作人员分工，进行转接。按办事项现场办理或及时请示报告。办事人到本单位办理事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应办事人办理的事项不属于本单位职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。首问负责制要求全体工作人员必须熟悉本单位工作流程，明确自己的岗位制度，了解本单位各科室的岗位职责；强化职业道德意识，树立全心全意为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务能力，不断提高办事效率。突发公共卫生事件应急处置规范适用于本区行政区域内的特别重大、重大、较大和一般重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的卫2.1区卫生计生局牵头成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，突发公共卫生事件应急处置领导小组下设应急办公室，统一领导全区突发公共卫生事件有关卫生监督工作的2.2我所突发事件应急处置中心为本所突发公共卫生事件应急处置综合协调科室，负责制定全区各类公共卫生突发事件处理的应急预案、操作规范，并组织应急演练；负责全区食品污染事件、食物中毒、生活饮用水污染事件、职业卫生安全事件、公共场所危害健康事故、传染病爆发流行等公共卫生突发事件的卫生学调查、现场控制及违法行为的查处工作；开展公共卫生突发事件处理的研究、培训工作；负责突发公共卫生事件的信息统计工作。2.3现场卫生监督应急处置工作组由各相关科室负责人及卫生监督员组成，负责突发公共卫生事件的现场应急处置2.4成立突发公共卫生事件应急处置专家组，为应急处置提供决策建议，必要时参加突发公共卫生事件的应急处置全面提高应对突发公共卫生事件的应急反应能力，应对突发公共卫生事件的准备充分、应急反应及时、处置准确有效。4.1.1物资储备由突发事件应急处置中心根据全结合本地实际，科学合理地编制本单位“应急物资储备目急物资储备目录”足额购置储备应急车辆、快速检测仪器、个人防护用品、消毒产品等相关物资。应急物资应指定专人负责，专库保管，精心维对于有保质期限的物资，应及时予以置换，保证其随时处于可用状态。处置突发事件所消耗的应急储备要为充分发挥应急物资的效用，应将日常工作可以使用的应急物资(如执法器材、监测仪器等)尽可能地纳入4.1.2通信保障向社会公布热线电话并认真落实24小时值班制度，确保突发公共卫生事件及相关信息流通渠道通畅。值班人员应按时到岗接班；值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必须与接班人员做好沟通，保证不空岗。突发公共卫生事件应急处置小组成员应保持24小时通讯畅通，在应急期间，配备专用通信设施，确保指挥4.1.3后勤保障所办公室应在上年度末做好下年度突发公共卫生事件应急的财政预算，予以安排足够的经费，并留有一定每天应确定好值班人员，并至少安排一辆执法4.1.4培训演练每年根据培训目的、对象的不同，确定具体的培训形式和培训内容，对应急处置人员集中培训一次以上,培训时间不少于8学时。培训结束后进行效果评估，对培训前后相关知识的知晓情况、培训满意度(包括培训知识的需求、教学方式的可接受性，还需要改进和提高等)进行测评。应急处置工作专业培训的内容主要应包括以下.2应急处置预案、工作制度和标准；.3卫生应急预警、卫生应急准备；.4突发事件响应控制的程序和要求，重点传染病和中毒事件响应控制的重点环节和现场紧急处置的流程；.5现场快速检测设备的使用方法；.7对公众宣传与沟通的技巧。要定期或不定期开展应急演练，检验应急预案的可行性，锻炼应急处置队伍的综合协调和应急反应能力，以保证能够有效开展应急处置工作。应急演练应制定工作方案，包括时间、地点、案情、考核指标、考核人员，以及可能出现的各种情形。演练围绕应急接报及报告程序、应急物资准备、现场卫生学调查、采样、现场快速检测仪器的使用和中毒性质初步判断、现场法律文书制作，通过调查分析、确定初始病例、调查报告撰写等步骤展开。演练结束后对演练效果进行评估考核，并作出书面总结。对于演练中出现的问题，及时加以解决。有关科室应利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对4.2应急响应4.2.1事件登记接到突发公共卫生事件报告，接报人员首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并立即向发生地进行电话核实，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病原因或中毒物品或疑似诊4.2.2事件报告接报后，立即向值班领导和分管领导报告，并按领导的指示及时报告或联系突发公共卫生事件应急处置中心负责人，突发公共卫生事件应急处置中心根据领导指示启动应急预案，并根据应急预案联系相关应急小组及专业科室和工作人员，同时向同级卫生行政部门及上级卫生监督机构电话或传真报告接报信息。凡涉及跨本区行政区域，或超出本区处置能力的，或需要由上级卫生监督机构和市政府负责处置的特别重大、重大和较大突发公共卫生事件的应急处置工作，应及时上报，并提出处理建议及理由，依据上级相关应急处置预案4.2.3现场调查到达单位，携带必要的物资、器具、文书等于规定时间内赶到达现场后，进一步了解突发事件的情况，并形成初步印象，同时根据相应应急预案的要求立即进行卫生监督、调查取证，迅速开展对医疗机构、疾病预防控制机构等责任单位突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况4.2.4提出意见对现场或可疑物质依法采取相应的行政控制措施；对发现的问题，应急处置工作小组应及时提出卫生监督意见，并依法查处违法行为，必要时可报请市卫生行政部门向相关部门通提出处理意见，提交市卫生行政部门。4.2.5上报反馈调查终结后，应急处置工作小组应按初步报告、进程报告和终结报告三个阶段的要求，分别书写《卫生监督调查报告》向分管领导报告，同时上报市卫生计生行政部门。4.2.6.资料归档对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。4.3.1突发公共卫生事件应急处置工作结束后，依据法定程序，经相应级别的应急领导小组批准，宣布解除，终止应急状态，转入正常工作。4.3.2突发公共卫生事件结束后，应急处置办公室应组织有关人员对突发公共卫生事件的处理情况进行评估。评估所采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报卫生计生行政部门。4.3.3对参加应急处置一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。4.4应急督查4.4.1应急办公室应当严格遵守公开、公平、公正的原则，除对本单位应急处置工作进行督查外，还应对下级卫生监督所的应急处置工作，视实际情况定期或不定期地进行督4.4.2应急处置工作督查应包括应急工作职责和制度的建立和落实情况、卫生违法行为查处情况、卫生计生监督机构及其工作人员履行职责情况等内容。《突发公共卫生事件应急条例》等关法律、法规重要信息保密工作制度适用于本所重要信息保密工作的管理。2.1办公室负责秘密及以上密级的文件资料由办公室保管。2.2分管领导负责秘密及以上密级的文件资料查阅、摘抄的严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》，严守国家秘密，做好保密工作，做到不该说的机密绝对不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密。4.1秘密及以上密级的文件资料由办公室保管，借阅必须办理手续，阅后及时归还，拟办文件不得随手丢放，办结的文件由办公室按密级分类归档，妥善保存。4.2秘密级以上的电报、文件、工作笔记不得带到宿舍、家4.3文书收发人员对机要文件必须按保密规定及时做好收发、登记、传阅和保管工作，对违反保密规定的，有权拒绝传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由所长或分管领导委托专人执行。非经所长或分管领导批准,不得复制和摘抄.4.5未经所领导批准，不得向外来人员出示、出借或提供统计信息、科研资料、财务档案和相关资料。4.6收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施。邮寄或上报统计报表等资料要按保密规定办4.6销毁保密资料由所办公室提出意见，经所领导批准、登4.8打印、复印秘密级以上文件资料，须经分管所长批准，所办公室登记备查，用过的机密打字纸、复写纸等要及时销4.9定期进行保密检查，及时追查处理失、泄密事件。《中华人民共和国保守国家秘密法》卫生计生监督员行为规范本规范适用于全局卫生计生监督员行为规范的管理工作。稽查科负责卫生计生监督员行为规范的检查，并提出处理意规范卫生计生监督员行为，树立卫生计生监督执法的良好形4.1.1严禁滥用职权、玩忽职守、有法不依、执法不严；4.1.2严禁收受管理相对人的礼品、礼金或参加由管理相对4.1.3严禁与被监督单位建立经济关系或报销费用；4.1.4严禁在非工作场所接待管理相对人办理相关公务；4.1.5严禁在工作日中午饮酒和酒后执法；4.1.6严禁私自穿着卫生监督制服在宾馆、饭店用餐。4.2.1着装要整洁。戴帽端正，扣好衣扣、领扣，按规定佩4.2.2仪表要端庄。男同志不留长发、蓄须；女同志不浓妆4.2.3举止要大方。不搭肩、不挽臂；行走时不左右摇晃，站立时不斜靠，入坐后不抖动；不以手掩口窃窃私语；不大4.2.4语言要规范。礼貌用语，不说粗话、脏话；4.2.5态度要和蔼。必须增强服务意识，做到文明执法；4.2.6作风要严谨。坚持原则、实事求是、秉公执法，熟悉相关的法律、法规知识，做到依法管理。区卫生计生综合监督执法局信息公开制度为贯彻施行市、委相关文件精神，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，结合实际，编制本局信息公开制度。需要获取区卫生计生综合监督执法局信息的公民、法人和其他组织，请阅读本制度。信息公开如发生变化，制度将及时作出更新、说明。公民、法人和其他组织可以在区政府本单位负责政府信息公开工作机构：区卫生计生综合监督执法局政务信息公开领导小组办公地址：恒山区卫生计生局办公时间：8：30-12:0013：00-16：00联系电话子邮箱：hsqjds@126.com按照“公开是常规，不公开是例外”的原则，按照规定对与其行使职能相关的政府信息进行公开对于主动公开的政府信息，主要采取在政府网站上公开。属于主动公开范围的信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对信息公开的期限另有规二、依申请公开公民、法人和其他组织需要本单位主动公开以外的政府信息，可以向本单位申请获取。本单位依申请提供信息时，根据所掌握该信息的实际状况进行提供，不对信息进行汇总、分析、加工或者制作、搜集等其他处理。申请人向本单位申请公开政府信息，应填写《政府信息公开申请表》。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函等方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明"政府信息公开申请"字样。申请人提交申请时，应当附上根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)精神，为提高政府信息依申请公开工作效率，请申请人按照"一事一申请"的原则提出申请，对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供所申请信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确(1)本单位收到申请后，将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补(2)对不属于本单位掌握的政府信息，本单位受理机构将及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握单位的，告知申请(3)所申请的信息如果属于本单位已经主动公开的信息，告知申请人获得信息的方式和途径。(4)属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。三、监督方式及程序公民、法人或其他组织认为本单位未依法履行政府信息公开义务的，可以向监督部门投诉。公民、法人或其他组织也可以向监察机关或者上级政府机关投诉，接受投诉的机关将根据有关规定进行调查处理。物资管理制度l、建立、建全全所固定资产帐目。帐、卡、物必须相2、科室的物资必须指定专人负责，使用合理节约。3、物资、器械不得无偿、私自变价供给个人和外单位使用，不得擅自暂借、外借和私人占用，否则，将视情节给4、各科室之间需要物资调拨调配使用时，应由办公室根据实际情况按照先急后缓的原则，由办公室调拨调配手续，任何人不得随意调拨和调配使用物资。需要调拨给乡镇的或者变卖的都必须办理申报手续，或经所务会研究决定后方可执行，并完善财务手续，使用后及时交还所保管处。5、所及科室所需物资、器械必须报办公室，由办公室向所长提出申报批准，1000元以上须经所长办公会研究批准并按政府采购相关规定执行。采购时必须两人以上参加，方6、凡购回的物资必须及时入库，登记建帐，由库房保7、对因年久失修自然破损、不慎破损、丢失的固定资产，需报损的，属于科室保管使用的，由科室统一填写报损单交所长批准后方可报损。对人为损坏的，要按价赔偿。为进一步规范新闻宣传工作，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，营造有利于卫生计生监督工作的舆论环境，制定本制1、我区出台的卫生计生监督政策、规定和办法；2、采取的重要卫生计生监督检查措施；3、全区范围内的重大卫生突发事件信息发布；5、其它需要发布的与价格相关的重要事项。4、根据工作需要，安排新闻媒体采访；5、在政府信息网站上登载。1、办公室统一负责受理和协调媒体的采访要求，其他部门和个人未经批准不得以个人或部门名义邀请新闻媒体来本部门采访，也不得自行接受记者采访或向媒体提供文件原2、新闻媒体到我所进行采访的，由办公室审查有效证件后，填写采访单，根据采访内容，经分管领导签字同意后，由相关部门接受采访。接受采访的部门应配合媒体的采访需求，认真宣传卫生监督法规、政策、措施，不得发布与卫生监督况下不接受电话采访。媒体采写的稿件由接受采访的单位3、对需要主动发布的新闻或本所举办的业务活动或会议，需邀请新闻媒体参与报道的，由办公室负责与新闻媒体联系分管领导签发。各部门及其工作人员不得自行向新闻媒体提4、所办公室定期向新闻媒体通报本局重要工作安排及其进5、在发生突发事件时，由所办公室与新闻主管部门等协商拟定报道口径，及时向新闻媒体介绍情况、提供信息，确保在发生突发事件时争取新闻发布的主导权；6、所办公室保持与新闻主管部门的密切联系，接受其指导和协调，及时通报本所对外新闻发布、安排记者采访等情况二、舆情分析监测制度1、各科室应注意收集与本所有关的舆情信息，及时分析和掌握社会各界对卫生监督工作的评论、议论及建议意见，不断改进工作，提升工作水平。对涉及与本所卫生工作或本所有关的负面信息，应主动向领导汇报，积极做好引导工作。2、舆情监测的范围为本地主要报刊、网络报道和论坛等，重点监测网上舆情信息，关注政府网网站信息。3、舆情监测实行责任分工，承担监测责任的部门有：办公室、监督一科、监督二科、受理许可科。具体分工：办公室、监督一科主要负责监测报刊内容，监督二科、受理许可科主4、承担舆情监测责任的部门分别指派1名同志组成舆情监测工作小组。负责协调舆情上报和反馈工作。5、舆情监测员要每日浏览本地主要报刊，登陆重点网站，并在网站注册会员，对监测到的与本所工作或本所有关的信息要及时复印或下载，交办公室审核报所领导阅示。6、重大舆情由分管领导召开专题会议，研究应对办法。7、对各科室开展舆情监测工作，年终由稽查科进行考评，考评结果与科室的年度评优评先工作挂钩。卫生计生监督执法局政务公开制度一、为进一步推进依法行政，畅通对行政权力的监督渠道，促进党风廉政建设，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的卫生计生执法监督和服务体制，依据相关要求，结合本所工作实际，制定本制度。二、建立健全政务公开领导组织和办事机构，加强对政务公开工作的领导，定期对政务公开工作进行检查、考核和评议，促进政务公开各项工作的组织落实。三、在推行政务公开工作中，要坚持依法公开、实事求是、注重实效、及时便民、利于监督的原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一切行政审批、执法监督等事项都要如实公开。（一）向社会各界公开公示的内容2、内设机构及职责、联系电话；3、行政服务中心卫生许可服务咨询电话，卫生计生案件投（1）卫生行政许可的事项、依据、条件、期限；（2）需申请人提交的全部资料目录和申请书示范文本；5、卫生行政许可收费依据、标准；6、卫生计生监督执法人员十条禁令及有关规章制度；7、行风投诉举报电话、电子信箱、意见箱；8、其他应向社会各界公开的政务内容。（二）向单位内部职工公开公示的内容2、提职晋级和调整工资的政策、范围；5、招聘毕业生和其他人员的政策、数量、方法、结果；6、基建工程、大宗物品采购、重大财产处理情况。7、办公经费使用情况、职工食堂账目、特困职工生活费补8、党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况，领导干部廉洁自律规定执行情况；9、决策公开。主要包括重大工作部署、重大改革举措、重要事项办理、重要会议决定的落实情况等；10其他应向单位内部职工公开的政务内容。四、政务公开的主要形式2、设立公示板，公示监督员姓名、职责、联系电话；3、定期召开所务会或全体职工大会，公开阶段性工作、重大事项决定、考核、奖惩结果、领导班子廉洁自律、人事安排、职称晋升、职务聘任等。4、通过新闻媒体和《卫生计生监督动态》，以公告、通告和宣传报道等形式公开重要卫生计生执法工作、卫生计生监5、通过政府网站，公开法律法规、卫生计生政策、卫生计生文件、卫生计生标准、监督信息、办事程序、网上投诉等五、各科室必须根据有关规定，将职责范围内应公开的内容及时公开；公开的内容应当认真核实无误，保证合法、六、政务公开要防止和克服形式主义，做到规范有序，注重实效，公开的时间要与公开的内容相适应，做到经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随七、实行责任追究制度。对政务公开重视不够，避重就轻，致使公开的内容不全面、走过场的，根据情节轻重，对科室领导给予相应的批评教育或组织处理；对不推行政务公开制度或敷衍应付、弄虚作假，搞假公开的，或政务公开工作责任不落实，导致严重后果的，根据情节轻重，对直接领导和责任人给予相应的政纪处分。第一条为了加强对卫生计生监督局网络的安全保护，根据《中华人民共和国计算机信息安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条本办法适用于卫生监督网络的各科室机算机信息用第三条网络中心在卫生计生监督局有关国家安全、保密、思想政治等领导机构指导下负责所网的计算机信息网络的安全保护管理工作。网络中心保护计算机信息网络的公共安全，维护接入所网业务的部门和个人的合法权益和利益。第四条任何科室和个人不得利用所网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家、社会、监督所、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。第五条任何科室和个人不得利用所网制作、复制、查阅和（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的言论；（二）煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的言论；（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的言论；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的言论；（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序；（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；（八）损害卫生监督所形象和卫生监督所利益的言行；（九）其他违反宪法、法律、行政法规的言行。第六条任何部门和个人不得从事下列危害计算机信息网（一）未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改（二）未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的；（三）未经允许，私自修改IP地址，开设二级代理，web、（四）监督所内，任何计算机、必须通过监督所统一出口（五）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；（七）未经允许，擅自在所网上设置网站、上传信息的；（八）其他危害计算机信息网络安全的。第七条用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何科室和个人不得违反法律规定，利用所网侵犯用户的通信自由和第二章安全保护责任第八条所网信息、发布、审核和登记制度。所网站上信息和发布，由网络中心负责。所内新闻、公告由所办公室审核同意,各科室的负责人负责本科室上挂内容的审核。第九条使用所网各科室应当履行下列安全保护职责：（一）负责本科室的计算机保护管理工作，建立健全安全保（二）落实安全保护技术措施，保障监督所网络的运行安全（三）负责对本科室职工网络的安全教育和培训；（四）对本科室发布的信息进行登记、审核；（五）对建立计算机信息网络公告系统的用户进行登记并建（六）具有交互性栏目和FTP服务的网站部门，要在技术上保证栏目具有身份地址识别和记录功能；（七）网站、服务器须具有日志记录功能，保存用户访问记录至少2个月;（八）公用机房上网，人员必须登记到终端，主要登记项目应有：机器号、姓名、上网起止时间，并保存60天以上。（九）发现有本办法第四条、第五条、第六条所列情形之一的，应当立即切断与网络联系渠道保留有关原始记录，并及时向网络中心报告；由网络中心负责删除本办法第五条内容的地址、目录并作相应的信息保存与备份工作。第十条卫生计生监督网络安全制度实施工作责任制。卫生计生监督局成立网络信息安全领导小组和各科室要落实本科室的信息安全负责人和具体网站栏目负责人，负责本科室第十一条卫生计生监督局各科室开通网络服务，必须到网络中心办理登记注册手续，并由所办备案。第十二条科室在办理入网手续时，应当接受网络安全教育和安全使用培训。网络中心不定期举行网络安全教育与使用第三章安全监督进行备案统计。网络中心定期组织网络安全检查，对所发现的问题，应当提出改进意见，做出详细记录，存档备查。第十四条信息的监视、保存和备份制度。监督所网络的信息内容安全监控、巡查工作由所网络中心负责；网络中心负责所网络的技术安全监查，并从技术上保证对重要信息、证据的保存、备份，对不良信息的及时删除与处理。第十五条网络中心由专人负责网关服务器的日志保存与备份工作。日志信息保存3个月以上，做到有异常情况及时发现，保证服务器和网络的日常运行和技术安全。第十六条案件及事故的报告和协查制度。所网络工作人员和用户发现违法案件、有害信息、病毒引起的计算机信息系统瘫痪，程序、数据严重破坏等事故的，必须立即向网络中心负责人报告并由网络中心负责人向公安局备案。网络中心须积极做好协助查处工作，及时作好有关信息的保存、清除第十七条IP地址分配和管理制度。所网内每一台接入互联网的计算机都必须使用一个固定IP地址，IP地址由网络中心统一负责分配，并留有详细的IP地址分配纪录。第十八条网络安全漏洞监测制度。网络中心负责定期对系统漏洞进行扫