保安服务许可管理办法

保安服务许可管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范保安服务活动，加强对保安服务的监督管理，根据《保安服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。本办法旨在确保保安服务行业的健康、有序发展，保障公民人身安全和财产安全，维护社会治安秩序。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内申请设立保安服务公司、从事保安服务活动以及对保安服务实施监督管理的相关活动。（三）基本原则保安服务活动应当遵循合法、公正、公平、公开的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。保安服务公司应当依法经营，诚实守信，提供优质、高效的保安服务。二、保安服务公司的设立与许可（一）设立条件1.有不低于人民币100万元的注册资本。2.拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。3.有与所提供的保安服务相适应的专业技术人员，其中法律、行政法规有资格要求的专业技术人员，应当取得相应的资格。4.有住所和提供保安服务所需的设施、装备。5.有健全的组织机构和保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度。（二）申请与审批程序1.申请设立保安服务公司，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提交申请书以及能够证明其符合本办法第八条规定条件的材料。受理的公安机关应当自收到申请材料之日起15日内进行审核，并将审核意见报所在地的省级人民政府公安机关。省级人民政府公安机关应当自收到审核意见之日起15日内作出决定，对符合条件的，核发保安服务许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。2.申请人取得保安服务许可证后，应当在6个月内向工商行政管理机关申请设立登记。逾期未办理的，取得的保安服务许可证失效。保安服务公司设立分公司的，应当向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案。备案应当提交总公司的保安服务许可证和工商营业执照，总公司法定代表人、分公司负责人和保安员的基本情况。（三）许可证的管理保安服务许可证由省级人民政府公安机关统一印制。保安服务许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。保安服务许可证有效期为3年。有效期届满需要继续从事保安服务的，应当在期满前3个月内向发证机关申请办理延续手续。三、保安服务的规范与要求（一）服务内容与范围保安服务公司可以提供下列保安服务：1.保安守护：对特定的目标、场所和人员进行守护，防止无关人员进入和非法侵害。2.保安巡逻：对划定的区域进行定时或不定时巡逻，维护治安秩序，预防和制止违法犯罪行为。3.安全检查：对特定场所、设施、物品等进行安全检查，及时发现安全隐患并提出整改建议。4.秩序维护：在大型活动、公共场所等维护秩序，保障活动的顺利进行和人员的安全。5.随身护卫：为特定人员提供人身安全护卫服务，确保其人身安全。6.安全技术防范服务：运用安全技术防范产品和设施，为客户提供安全技术防范方案和服务。（二）保安员的管理1.保安员的招聘与录用：保安服务公司应当按照国家有关规定招聘保安员，并与被招用的保安员依法签订劳动合同。保安员应当具备初中以上文化程度，身体健康，品行良好，年满18周岁的中国公民。有下列情形之一的，不得担任保安员：曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事处罚的；被吊销保安员证未满3年的；曾两次被吊销保安员证的。2.保安员的培训：保安服务公司应当定期对保安员进行法律、保安业务等有关知识培训，提高保安员的业务素质和职业道德水平。保安员培训内容应当包括：法律基础知识、保安职业道德规范、保安礼仪、安全防范知识、应急处置技能等。3.保安员的考核与奖惩：保安服务公司应当建立健全保安员考核制度，对保安员的工作表现和业务能力进行定期考核。对考核优秀的保安员，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的保安员，应当进行离岗培训或者辞退。（三）服务质量监督1.保安服务公司应当建立健全服务质量监督制度，对保安服务质量进行定期检查和不定期抽查，及时发现和解决服务中存在的问题。2.保安服务公司应当设立投诉电话和信箱，接受客户和社会公众的投诉和监督。对客户和社会公众的投诉，应当及时处理，并将处理结果反馈给投诉人。3.公安机关应当加强对保安服务质量的监督检查，定期对保安服务公司进行检查和评估，对发现的问题及时责令整改。对服务质量差、群众反映强烈的保安服务公司，应当依法予以处罚。四、保安服务的监督管理（一）公安机关的监督管理职责1.公安机关负责保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。2.公安机关应当依法对保安服务公司、保安培训单位和保安员进行监督检查，发现问题及时责令整改。对违反本办法规定的行为，应当依法予以处罚。3.公安机关应当建立保安服务监督管理信息系统，记录保安服务公司、保安培训单位和保安员的基本情况、经营业绩、违法违规行为等信息，为社会公众提供查询服务。（二）监督检查的内容与方式1.监督检查的内容包括：保安服务公司的设立条件、经营状况、服务质量、保安员管理等情况；保安培训单位的培训条件、培训内容、培训质量等情况；保安员的资格证书、工作表现、遵守规章制度等情况。2.公安机关可以采取现场检查、查阅资料、调查询问等方式进行监督检查。监督检查人员应当出示证件，表明身份。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍监督检查。（三）违法违规行为的处罚1.保安服务公司有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销保安服务许可证：超出核定的经营范围从事保安服务的；未按照本办法规定进行备案的；未按照本办法规定签订、履行劳动合同的；未按照本办法规定对保安员进行培训、考核的；未按照本办法规定建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的。2.保安培训单位有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销保安培训许可证：超出核定的培训范围开展保安培训的；未按照本办法规定进行备案的；未按照本办法规定建立健全培训管理制度、培训档案的；未按照本办法规定对培训质量进行评估的。3.保安员有下列情形之一的，由公安机关予以警告，并处500元以下的罚款；情节严重的，吊销保安员证：违反本办法规定