临平区停车场管理办法

临平区停车场管理办法总则目的与依据为加强临平区停车场的规划、建设、使用及管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于临平区行政区域内停车场的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供各类机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。基本原则停车场管理应当遵循科学规划、合理布局、规范管理、方便群众的原则，充分利用现有资源，鼓励社会资本参与停车场建设与经营，提高停车设施的供给能力和使用效率。停车场规划与建设规划编制区交通运输局应当会同区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、市规划和自然资源局临平分局等部门，根据城市总体规划和交通发展规划，结合区域停车需求状况，编制临平区停车场专项规划，报区人民政府批准后实施。停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并向社会公布。建设标准新建、改建、扩建建筑物应当按照规划要求配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。停车场的设计和建设应当符合国家和地方相关标准和规范，满足消防安全、交通安全、环保等要求。鼓励建设智能化、立体式停车场，推广应用先进的停车管理技术和设备。建设管理停车场建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场的使用性质和功能。停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。公共停车场管理备案登记公共停车场经营者应当在停车场投入使用前，向区交通运输局备案，并提交下列材料：1.停车场建设项目批准文件；2.停车场土地使用权证明或者租赁合同；3.停车场平面布置图、设施设备清单；4.停车场管理制度和服务规范；5.法律、法规规定的其他材料。区交通运输局应当自收到备案材料之日起15个工作日内，对符合条件的予以备案，并向社会公布。经营管理公共停车场经营者应当按照备案的范围、项目和标准经营，为停车人提供安全、有序、便捷的停车服务。应当在停车场显著位置设置统一的停车场标志、标线，标明停车场名称、停车泊位数量、收费标准、服务电话、监督电话等信息。应当按照规定配备相应的管理人员，负责停车场的日常管理工作。管理人员应当佩戴标志，文明服务，遵守职业道德。应当建立健全停车场安全管理制度，配备必要的安全防范设施，确保车辆和人员的安全。应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示。不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。应当按照规定向价格主管部门报送停车场收费情况。应当按照规定向税务部门申报纳税，依法缴纳相关税费。监督检查区交通运输局应当加强对公共停车场经营活动的监督检查，定期对停车场的设施设备、服务质量、安全管理等情况进行检查。公共停车场经营者应当接受区交通运输局及其他相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。对违反本办法规定的公共停车场经营者，区交通运输局及其他相关部门应当依法予以处理，并将处理结果向社会公布。专用停车场管理建设要求专用停车场应当按照国家和地方相关标准和规范进行建设，满足本单位或者本区域的停车需求。专用停车场的设计和建设应当符合消防安全、交通安全、环保等要求。鼓励专用停车场向社会开放，提高停车设施的使用效率。使用管理专用停车场应当由其产权单位或者管理单位负责管理，按照规定为停车人提供停车服务。产权单位或者管理单位应当建立健全专用停车场管理制度，加强对停车场的日常管理工作。专用停车场应当按照规定设置明显的标志，标明停车场名称、停车泊位数量、收费标准等信息。专用停车场应当按照价格主管部门核定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示。不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。产权单位或者管理单位应当按照规定向价格主管部门报送专用停车场收费情况。产权单位或者管理单位应当按照规定向税务部门申报纳税，依法缴纳相关税费。监督检查区交通运输局应当会同相关部门加强对专用停车场使用情况的监督检查，对违反本办法规定的专用停车场产权单位或者管理单位，依法予以处理，并将处理结果向社会公布。道路停车泊位管理设置原则道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便群众停车的原则，根据道路条件、交通流量、停车需求等情况合理确定。道路停车泊位的设置应当符合国家和地方相关标准和规范，不得影响行人、车辆通行安全。设置程序道路停车泊位的设置由区综合行政执法局会同区交通运输局、市公安局临平区分局等部门提出方案，报区人民政府批准后实施。道路停车泊位设置方案应当向社会公布，征求公众意见。道路停车泊位设置后，应当在显著位置设置统一的停车标志、标线，标明停车泊位数量、收费标准、服务电话、监督电话等信息。使用管理道路停车泊位应当按照规定的时间、范围和标准使用，不得擅自改变用途。道路停车泊位的收费应当按照价格主管部门核定的标准执行，并在停车泊位显著位置公示。道路停车泊位的收费应当使用税务部门统一监制的票据。道路停车泊位的管理单位应当按照规定向价格主管部门报送收费情况。道路停车泊位的管理单位应当按照规定向税务部门申报纳税，依法缴纳相关税费。监督检查区综合行政执法局应当加强对道路停车泊位使用情况的监督检查，对违反本办法规定的行为，依法予以处理，并将处理结果向社会公布。停车收费管理收费标准停车收费标准应当根据不同区域、不同时段、不同车型等因素合理确定，并按照规定程序进行调整。价格主管部门应当会同相关部门加强对停车收费标准的监管，防止乱收费行为的发生。收费方式停车收费可以采用人工收费、自助缴费、电子收费等方式。鼓励推广应用电子不停车快捷收费系统（ETC），提高停车收费效率。收费管理停车收费单位应当按照规定使用税务部门统一监制的票据，如实记录停车时间、收费金额等信息，并向停车人提供合法有效的收费凭证。停车收费单位应当按照规定将停车收费收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。监督检查价格主管部门应当加强对停车收费行为的监督检查，依法查处乱收费等违法行为。对违反本办法规定的停车收费单位，价格主管部门应当依法予以处理，并将处理结果向社会公布。法律责任一般规定违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。具体处罚1.公共停车场经营者未按照本办法规定备案的，由区交通运输局责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.公共停车场经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由区交通运输局责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：未按照备案的范围、项目和标准经营的；未在停车场显著位置设置统一的停车场标志、标线，标明停车场名称、停车泊位数量、收费标准、服务电话、监督电话等信息的；未按照规定配备相应的管理人员，负责停车场日常管理工作的；未建立健全停车场安全管理制度，配备必要的安全防范设施，确保车辆和人员安全的。3.专用停车场产权单位或者管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区交通运输局责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款：未按照规定设置明显的标志，标明停车场名称、停车泊位数量、收费标准等信息的；未按照价格主管部门核定的收费标准收费，或者未在停车场显著位置公示收费标准的；未按照规定向价格主管部门报送专用停车场收费情况的。4.道路停车泊位管理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由区综合行政执法局责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款：未按照规定的时间、范围和标准使用道路停车泊位的；未在道路停车泊位显著位置设置统一的停车标志、标线，标明停车泊位数量、收费标准、服务电话、监督电话等信息的；未按照价格主管部门核定的收费标准收费，或者未在停车泊位显著位置公示收费标准的；未按照规定向价格主管部门报送道路停车泊位收费情况的。5.停车收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令改正，并处1000元以上5000元以下的罚款：未按照规定使用税务部门统一监制的票据的；未如实记录停车时间、收费金额等信息，或者未向