企业特种作业管理办法

企业特种作业管理办法一、总则（一）目的为加强公司特种作业管理，防止和减少特种作业事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有涉及特种作业的部门、岗位及人员。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》3.《危险化学品安全管理条例》4.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.特种作业：指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。2.特种作业人员：直接从事特种作业的人员。二、特种作业的范围及分类（一）电工作业1.高压电工作业2.低压电工作业3.电力电缆作业4.继电保护作业5.电气试验作业6.防爆电气作业（二）焊接与热切割作业1.熔化焊接与热切割作业2.压力焊作业3.钎焊作业（三）高处作业1.一级高处作业：作业高度在2m≤h＜5m2.二级高处作业：作业高度在5m≤h＜15m3.三级高处作业：作业高度在15m≤h＜30m4.特级高处作业：作业高度h≥30m（四）制冷与空调作业1.制冷与空调设备运行操作作业2.制冷与空调设备安装修理作业（五）煤矿安全作业1.煤矿井下电气作业2.煤矿井下爆破作业3.煤矿安全监测监控作业4.煤矿瓦斯检查作业5.煤矿安全检查作业6.煤矿提升机操作作业7.煤矿采煤机（掘进机）操作作业8.煤矿瓦斯抽采作业9.煤矿防突作业10.煤矿探放水作业（六）金属非金属矿山安全作业1.金属非金属矿井通风作业2.尾矿作业3.金属非金属矿山安全检查作业4.金属非金属矿山提升机操作作业5.金属非金属矿山支柱作业6.金属非金属矿山井下电气作业7.金属非金属矿山排水作业8.金属非金属矿山爆破作业（七）石油天然气安全作业1.司钻作业2.井下作业（八）冶金（有色）生产安全作业1.煤气作业2.高温熔融金属作业（九）危险化学品安全作业1.光气及光气化工艺作业2.氯碱电解工艺作业3.氯化工艺作业4.硝化工艺作业5.合成氨工艺作业6.裂解（裂化）工艺作业7.氟化工艺作业8.加氢工艺作业9.重氮化工艺作业10.氧化工艺作业11.过氧化工艺作业12.胺基化工艺作业13.磺化工艺作业14.聚合工艺作业15.烷基化工艺作业16.化工自动化控制仪表作业（十）烟花爆竹安全作业1.烟火药制造作业2.黑火药制造作业3.引火线制造作业4.烟花爆竹产品涉药作业5.烟花爆竹储存作业三、特种作业人员管理（一）资格条件1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具备必要的安全技术知识与技能。5.相应特种作业规定的其他条件。（二）培训与考核1.特种作业人员必须接受专门的安全技术培训，经考核合格取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称《特种作业操作证》）后，方可上岗作业。2.公司应制定特种作业人员培训计划，明确培训内容、培训时间、培训师资等。培训内容应包括安全技术理论和实际操作技能。3.特种作业人员培训结束后，应参加相应的考核。考核分为理论考核和实际操作考核，考核合格后方可颁发《特种作业操作证》。4.《特种作业操作证》有效期为6年，每3年复审1次。特种作业人员在《特种作业操作证》有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。（三）证书管理1.公司应建立特种作业人员档案，记录特种作业人员的基本信息、培训情况、考核情况、证书有效期等。2.特种作业人员应妥善保管自己的《特种作业操作证》，不得伪造、涂改、转借、转让。3.《特种作业操作证》遗失或者损毁的，特种作业人员应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发或者更换。（四）岗位调整1.特种作业人员岗位调整时，应重新进行安全技术培训和考核，经考核合格后方可上岗作业。2.跨工种特种作业人员岗位调整时，应重新参加相应的安全技术培训和考核，取得相应的《特种作业操作证》后方可上岗作业。四、特种作业安全操作规程（一）制定原则1.符合国家相关法律法规和行业标准。2.结合公司实际情况，具有可操作性。3.明确作业流程、安全注意事项、应急处置措施等。（二）操作规程内容1.电工作业安全操作规程停电、验电、挂接地线等操作流程。电气设备检修安全注意事项。触电事故应急处置措施。2.焊接与热切割作业安全操作规程焊接设备的使用与维护。焊接作业前的准备工作。焊接过程中的安全防护措施。火灾、爆炸事故应急处置措施。3.高处作业安全操作规程高处作业平台的搭建与使用。高处作业人员的个人防护用品配备。高处作业过程中的安全注意事项。高处坠落事故应急处置措施。4.制冷与空调作业安全操作规程制冷与空调设备的启动与运行。制冷系统的维护与检修。制冷剂泄漏事故应急处置措施。5.煤矿安全作业安全操作规程煤矿井下各工种的作业流程。煤矿井下通风、瓦斯、粉尘等安全管理措施。煤矿井下事故应急处置措施。6.金属非金属矿山安全作业安全操作规程金属非金属矿山各工种的作业流程。金属非金属矿山通风、排水、提升等安全管理措施。金属非金属矿山事故应急处置措施。7.石油天然气安全作业安全操作规程石油天然气开采各工种的作业流程。石油天然气储存与运输安全管理措施。石油天然气事故应急处置措施。8.冶金（有色）生产安全作业安全操作规程冶金（有色）生产各工种的作业流程。冶金（有色）生产过程中的煤气、高温熔融金属等安全管理措施。冶金（有色）生产事故应急处置措施。9.危险化学品安全作业安全操作规程危险化学品生产、储存、使用等各环节的作业流程。危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故应急处置措施。10.烟花爆竹安全作业安全操作规程烟花爆竹生产、储存、运输等各环节的作业流程。烟花爆竹火灾、爆炸等事故应急处置措施。（三）操作规程的培训与执行1.公司应组织特种作业人员学习安全操作规程，确保其熟悉掌握。2.特种作业人员应严格按照安全操作规程进行作业，不得违规操作。3.安全管理部门应定期对特种作业人员的操作规程执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。五、特种作业现场安全管理（一）作业前准备1.作业负责人应组织作业人员对作业现场进行安全检查，确保作业现场符合安全条件。2.作业人员应熟悉作业现场的环境、设备、设施等情况，了解作业过程中可能存在的危险因素。3.作业负责人应根据作业内容、作业环境等情况，制定安全作业方案，明确作业流程、安全注意事项、应急处置措施等。（二）作业过程管理1.作业人员应严格按照安全操作规程和安全作业方案进行作业，不得擅自更改作业内容和作业流程。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。3.作业负责人应现场监督作业过程，及时纠正作业人员的违规行为，发现安全隐患及时采取措施消除。4.同一作业区域内有两个以上单位进行特种作业时，应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。（三）作业后清理1.作业结束后，作业人员应清理作业现场，将设备、工具等摆放整齐，清理废弃物。2.作业负责人应组织作业人员对作业现场进行安全检查，确认无安全隐患后，方可离开作业现场。六、特种作业安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.公司应建立特种作业安全检查制度，定期对特种作业人员、特种作业设备、特种作业现场等进行安全检查。2.安全检查内容应包括特种作业人员的资格证书、安全操作规程执行情况、特种作业设备的运行状况、特种作业现场的安全防护措施等。3.安全检查可采用日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等方式进行。（二）隐患排查治理1.公司应建立特种作业隐患排查治理制度，及时发现和消除特种作业过程中的安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。3.整改责任人应制定整改措施，明确整改期限、整改责任人等，确保安全隐患得到及时有效的整改。4.安全管理部门应对隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。七、应急救援（一）应急救援预案制定1.公司应根据特种作业的特点和可能发生的事故类型，制定特种作业应急救援预案。2.应急救援预案应包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施等内容。3.应急救援预案应定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。（二）应急救援培训与演练1.公司应组织特种作业人员参加应急救援培训，提高其应急救援能力。2.应急救援培训内容应包括应急救援知识、应急救援技能、应急救援器材的使用等。3.公司应定期组织特种作业应急救援演练，检验应急救援预案的可行性，提高应急救援