住房质量安全管理办法

住房质量安全管理办法一、总则（一）目的为加强住房质量安全管理，保障居住者的生命财产安全，提高住房建设质量，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及的各类住房建设、改造、维修等项目的质量安全管理活动。（三）基本原则1.质量第一原则：始终将住房质量放在首位，确保满足相关标准和规范要求。2.预防为主原则：通过全过程管理和风险防控，预防质量安全事故的发生。3.责任明确原则：明确各部门、各岗位在住房质量安全管理中的职责。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展管理工作。二、管理职责（一）公司/组织管理层职责1.制定住房质量安全管理方针和目标，并确保其贯彻实施。2.提供必要的资源支持，包括人力、物力、财力等，以保障质量安全管理工作的开展。3.定期对住房质量安全管理工作进行决策和指导，协调解决重大问题。（二）工程管理部门职责1.负责住房建设、改造、维修等项目的组织实施，确保项目按照设计文件和施工规范进行施工。2.建立健全项目质量管理体系，制定质量计划和施工方案，明确质量控制要点和措施。3.组织对施工单位的资质审查和合同管理，监督施工单位严格履行合同义务。4.定期对项目质量进行检查和评估，及时发现和纠正质量问题，对质量安全事故进行调查和处理。（三）质量监督部门职责1.制定住房质量安全监督计划，对项目建设全过程进行质量监督检查。2.检查施工单位的质量保证体系和质量管理制度的执行情况，对违规行为进行纠正和处罚。3.对工程原材料、构配件和设备进行质量抽检，确保其符合相关标准和要求。4.参与质量安全事故的调查和处理，提出处理意见和建议。（四）设计部门职责1.按照国家相关标准和规范进行住房设计，确保设计文件的质量和安全性。2.对设计文件进行技术交底，解答施工单位和建设单位提出的与设计有关的问题。3.参与工程质量验收和质量问题的处理，提供技术支持和解决方案。（五）施工单位职责1.建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和操作规程，确保施工质量符合要求。2.按照设计文件和施工规范组织施工，严格执行施工工艺和质量标准，确保工程质量。3.对施工人员进行质量安全教育和培训，提高施工人员的质量意识和操作技能。4.对工程原材料、构配件和设备进行检验和试验，确保其质量合格。5.及时整理和归档施工过程中的质量资料，对工程质量负责。（六）监理单位职责1.按照监理合同和相关规范要求，对住房建设项目进行监理，确保工程质量和进度。2.审查施工单位的施工组织设计、施工方案和质量保证措施，提出意见和建议。3.对工程施工过程进行全程监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，确保施工质量。4.定期对工程质量进行评估，及时发现和解决质量问题，对质量安全事故进行报告和处理。三、住房建设前期管理（一）项目选址与规划1.项目选址应符合城市总体规划和土地利用规划要求，避开地质灾害易发区、洪水淹没区等危险地段。2.规划设计应充分考虑住房的使用功能、安全性能、环境质量等因素，满足相关标准和规范要求。（二）勘察设计管理1.选择具有相应资质的勘察设计单位进行住房勘察设计，签订勘察设计合同，明确双方的权利和义务。2.对勘察设计文件进行审查，确保其符合国家法律法规、工程建设强制性标准和相关规范要求。3.组织勘察设计单位进行技术交底，解答施工单位和建设单位提出的与设计有关的问题。（三）工程招投标管理1.按照国家有关规定进行住房建设项目的招投标活动，确保招投标程序合法、公正、公平。2.审查投标单位的资质、业绩、信誉等情况，选择具有良好信誉和施工能力的单位中标。3.签订工程施工合同，明确双方的权利和义务，包括质量标准、工期要求、付款方式等。四、住房建设过程管理（一）施工组织设计与施工方案1.施工单位应根据工程特点和施工要求，编制详细的施工组织设计和施工方案，经监理单位审核后报建设单位批准。2.施工组织设计和施工方案应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施等内容。（二）工程原材料、构配件和设备管理1.施工单位应建立工程原材料、构配件和设备的采购、检验、试验、储存、使用等管理制度，确保其质量合格。2.对进入施工现场的原材料、构配件和设备进行检验和试验，检验合格后方可使用。未经检验或检验不合格的不得使用。3.建立原材料、构配件和设备的质量台账，记录其名称、规格、型号、数量、供应商、检验情况等信息。（三）施工过程质量控制1.施工单位应按照施工规范和质量标准进行施工，严格执行施工工艺和操作规程，确保施工质量。2.监理单位应加强对施工过程的质量监督检查，对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，发现问题及时要求施工单位整改。3.建设单位应定期对工程质量进行检查和评估，及时协调解决施工过程中出现的质量问题。（四）质量检验与验收1.施工单位应建立质量检验制度，对各分项工程、分部工程进行质量检验，检验合格后方可进行下一道工序施工。2.工程完工后，施工单位应进行自检，自检合格后向监理单位提交工程竣工报告。监理单位应组织对工程进行预验收，预验收合格后向建设单位提交工程质量评估报告。3.建设单位应组织设计、施工、监理等单位对工程进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。五、住房质量安全检测与鉴定（一）检测与鉴定机构选择1.选择具有相应资质的住房质量安全检测与鉴定机构进行检测与鉴定工作，签订检测与鉴定合同，明确双方的权利和义务。2.对检测与鉴定机构的资质、业绩、信誉等情况进行审查，确保其具备承担检测与鉴定工作的能力。（二）检测与鉴定内容1.住房质量安全检测与鉴定内容包括结构安全检测、建筑材料质量检测、消防安全检测、电气安全检测等。2.检测与鉴定机构应按照国家相关标准和规范进行检测与鉴定工作，出具真实、准确、完整的检测与鉴定报告。（三）检测与鉴定结果处理1.建设单位应及时了解检测与鉴定结果，对存在质量安全问题的住房，应采取相应的处理措施，确保住房质量安全。2.对检测与鉴定结果有异议的，可申请重新检测与鉴定。重新检测与鉴定结果与原结果不一致的，以重新检测与鉴定结果为准。六、住房质量安全事故处理（一）事故报告1.发生住房质量安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、工程名称、事故原因、伤亡情况、损失情况等内容。（二）事故调查1.住房城乡建设主管部门接到事故报告后，应立即启动事故应急预案，组织有关部门和专家对事故进行调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对事故造成的损失，事故责任单位应依法承担赔偿责任。3.事故处理结束后，应总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。七、住房质量安全档案管理（一）档案内容住房质量安全档案应包括项目前期文件、勘察设计文件、施工过程文件、质量检测与鉴定报告、竣工验收文件等内容。（二）档案整理与归档1.各部门应按照档案管理要求，及时整理和归档本部门在住房质量安全管理工作中形成的文件资料。2.档案管理人员应定期对档案进行整理、分类、编号、装订等工作，确保档案的完整性和规