乡镇水域巡逻管理办法

乡镇水域巡逻管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇水域的安全管理，维护水域秩序，保障人民群众生命财产安全，促进乡镇水域资源的合理利用和保护，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内所有水域，包括河流、湖泊、水库、池塘等及其附属设施。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，预防和减少水域安全事故的发生。2.依法管理原则：严格依据国家相关法律法规和行业标准，规范水域巡逻管理行为。3.预防为主原则：通过加强巡逻防控，及时发现和消除安全隐患，做到防患于未然。4.综合治理原则：充分调动各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的水域巡逻管理工作格局。二、巡逻职责与人员配置（一）巡逻职责1.安全检查：检查水域周边防护设施是否完好，有无安全隐患，如栏杆损坏、警示标识缺失等。2.秩序维护：制止在水域内的非法游泳、垂钓、捕捞等行为，维护水域正常秩序。3.隐患排查：排查水域内是否存在非法采砂、倾倒垃圾等违法行为，以及是否有影响水质安全的因素。4.应急处置：在遇到水域安全事故或突发事件时，及时采取救援措施，并向上级报告。5.宣传教育：向群众宣传水域安全知识，提高群众的安全意识和自我保护能力。（二）人员配置1.根据乡镇水域面积、分布情况和实际管理需要，合理配备巡逻人员。巡逻人员应具备良好的身体素质、责任心和应急处置能力。2.巡逻队伍可由乡镇政府工作人员、派出所民警、协管员等组成，实行24小时值班巡逻制度。3.明确巡逻人员的岗位职责，签订责任书，确保巡逻工作落到实处。三、巡逻装备与设施（一）巡逻装备1.交通工具：配备必要的巡逻船只、车辆，确保巡逻人员能够快速到达水域各个区域。巡逻船只应定期进行维护保养，确保性能良好。2.通讯设备：为巡逻人员配备对讲机、手机等通讯工具，保证巡逻过程中的信息畅通。3.安全防护装备：如救生衣、安全帽、防护手套等，保障巡逻人员自身安全。4.其他装备：根据实际需要，配备照明设备、警示标识、救援工具等。（二）巡逻设施1.在水域周边合理设置警示标识，如“禁止游泳”“水深危险”等，提醒群众注意安全。2.建设必要的巡逻岗亭，为巡逻人员提供休息和临时办公场所。3.完善水域监控系统，实现对重点水域的实时监控，提高巡逻效率和应急处置能力。四、巡逻制度与流程（一）巡逻制度1.定期巡逻制度：制定详细的巡逻计划，明确巡逻时间、路线和频次。巡逻人员应严格按照计划执行巡逻任务，不得擅自离岗、脱岗。2.交接班制度：巡逻人员在交接班时，应认真填写巡逻记录，交接巡逻装备和相关信息，确保巡逻工作的连续性。3.报告制度：巡逻人员在巡逻过程中发现问题或突发事件，应及时向上级报告，并做好现场记录。对于重大问题或紧急情况，应立即启动应急预案。4.培训制度：定期组织巡逻人员进行业务培训，包括水域安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提高巡逻人员的综合素质和业务能力。（二）巡逻流程1.出发前准备：巡逻人员在出发前，应检查巡逻装备是否齐全、完好，通讯设备是否正常，明确巡逻任务和重点区域。2.巡逻过程：按照预定的巡逻路线，对水域进行全面巡查，注意观察水域周边情况，检查防护设施、警示标识等是否正常，及时发现并制止各类违法行为。3.情况记录：对巡逻过程中发现的问题和情况进行详细记录，包括时间、地点、事件经过、处理结果等。4.问题处理：对于一般性问题，巡逻人员应现场进行处理；对于无法当场处理的问题，应及时报告上级，按照相关规定进行处置。5.巡逻结束：巡逻任务完成后，巡逻人员应返回驻地，整理巡逻装备，总结巡逻情况，做好交接班工作。五、水域安全隐患排查与整治（一）排查内容1.防护设施：检查水域周边的栏杆、围墙、堤坝等防护设施是否存在损坏、坍塌等安全隐患。2.警示标识：查看警示标识是否清晰、完整，是否能够起到有效的警示作用。3.非法活动：排查水域内是否存在非法采砂、非法捕捞、非法养殖、倾倒垃圾等违法行为。4.水质安全：关注水域水质状况，是否存在污染、富营养化等影响水质安全的因素。5.应急救援设施：检查水域内的救生设备、消防器材等应急救援设施是否完好、齐全。（二）整治措施1.建立隐患台账：对排查出的安全隐患进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患类型、位置、责任人、整改期限等信息。2.分类整治：根据隐患的严重程度和性质，采取相应的整治措施。对于一般性隐患，责令相关责任人限期整改；对于重大安全隐患，应立即采取临时防护措施，并组织相关部门进行联合整治。3.跟踪复查：对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对于整改不到位的，应依法依规追究相关责任人的责任。六、水域突发事件应急处置（一）应急预案制定1.制定完善的水域突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.当发生水域突发事件时，巡逻人员应立即报告上级，并按照应急预案采取初步的应急处置措施，如现场救援、设置警示标识等。2.上级接到报告后，应迅速启动应急预案，组织相关部门和专业救援力量赶赴现场进行处置。3.在应急处置过程中，应及时向上级和相关部门报告事件进展情况，确保信息畅通。（三）处置措施1.人员救援：对于落水人员，应迅速组织救援，采用专业的救援设备和方法，确保救援工作安全、高效进行。2.事故调查：事件处置结束后，应及时组织开展事故调查，查明事故原因，认定事故责任，总结经验教训。3.善后处理：做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等事宜，维护社会稳定。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.利用多种渠道，如广播、电视、报纸、微信公众号、宣传栏等，广泛宣传水域安全知识和本乡镇水域巡逻管理办法，提高群众的安全意识和法律意识。2.定期组织开展水域安全宣传活动，如安全知识讲座、应急演练等，增强群众的自我保护能力和应急处置能力。（二）公众参与1.鼓励公众积极参与水域巡逻管理工作，如发现违法行为及时举报，协助巡逻人员开展工作等。2.建立公众参与的奖励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，激发公众参与的积极性。八、监督与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查机制，定期对巡逻人员的工作情况、水域安全隐患排查整治情况、应急预案执行情况等进行监督检查。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行，确保各项管理措施落到实处。（二）考核评价1.制定科学合理的考核评价标准，对巡逻人员的工作业绩