临汾物资储备管理办法

临汾物资储备管理办法总则目的与依据为加强临汾市物资储备管理，提高应对突发事件的能力，保障经济社会稳定运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于临汾市行政区域内各类物资储备的规划、采购、储存、保管、调运及监督管理等活动。基本原则1.统一规划原则：物资储备工作应进行统一规划，确保储备布局合理、规模适度，满足全市应对各类突发事件的需求。2.分级负责原则：按照市、县（区）分级负责的体制，明确各级政府及相关部门在物资储备管理中的职责。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高物资储备管理的信息化、规范化水平。4.安全第一原则：确保物资储备的安全，防止物资损坏、丢失、变质等情况发生。管理职责政府职责1.市级政府负责制定全市物资储备发展战略、规划和政策。统筹安排市级物资储备资金和物资采购计划。指导、监督县（区）物资储备工作。2.县（区）政府贯彻执行市级物资储备管理的相关政策和规定。制定本地区物资储备规划和实施方案。组织实施本地区物资储备的采购、储存、保管等工作。部门职责1.发展改革部门负责会同有关部门编制物资储备规划，提出储备品种、规模和储备资金安排的建议。协调推进物资储备基础设施建设。2.财政部门负责安排物资储备资金，并对资金使用情况进行监督管理。会同有关部门制定物资储备财务管理办法。3.应急管理部门负责组织编制应急物资储备预案，指导物资储备的调运和使用。监督检查物资储备的安全管理工作。4.其他相关部门按照各自职责，做好物资储备的相关工作。如商务部门负责重要生活必需品的储备管理，工业和信息化部门负责重要生产资料的储备管理等。物资储备规划规划编制1.发展改革部门应会同应急管理等相关部门，根据全市经济社会发展状况、突发事件特点及应对需求，编制物资储备规划。2.规划应明确物资储备的目标、任务、品种、规模、布局及建设计划等内容。规划调整1.根据经济社会发展变化、突发事件应对形势及物资储备实际运行情况，适时对物资储备规划进行调整。2.规划调整应按照规定程序进行，经批准后组织实施。物资采购采购计划1.应急管理部门应根据应急物资储备预案，结合实际需求，会同有关部门制定物资采购计划。2.采购计划应明确采购物资的品种、数量、规格、质量要求、采购时间等内容。采购方式1.物资采购应按照公开、公平、公正的原则，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行。2.符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式：只能从唯一供应商处采购的。发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。采购程序1.采购单位应按照规定的采购方式和程序，编制采购文件，发布采购信息，组织评标或谈判等活动。2.采购合同签订后，采购单位应严格履行合同约定，及时组织物资验收。物资储存储存设施建设1.政府应统筹规划建设物资储备仓库等储存设施，确保设施布局合理、功能完善。2.储存设施建设应符合国家相关标准和规范，具备防火、防潮、防虫、防盗等功能。物资入库1.物资入库前，应进行严格的质量检验和数量核对，确保物资质量合格、数量准确。2.物资入库时，应办理入库手续，填写入库单，详细记录物资的品种、规格、数量、来源等信息。物资保管1.应建立健全物资保管制度，明确保管人员职责，定期对物资进行盘点、检查，确保物资安全。2.物资应分类存放，标识清晰，便于管理和查找。3.加强对储存物资的日常维护保养，防止物资损坏、变质。物资出库1.物资出库应严格按照规定的程序进行审批，凭出库单办理出库手续。2.物资出库时，应核对物资的品种、规格、数量等信息，确保出库物资与出库单一致。物资调运调运原则1.遵循快速、高效、安全的原则，及时组织物资调运，保障突发事件应对需求。2.优先保障受灾严重地区、重点区域和关键环节的物资供应。调运程序1.应急管理部门根据突发事件应急处置需要，下达物资调运指令。2.物资储备管理部门接到调运指令后，应迅速组织物资调运，明确调运物资的品种、数量、运输方式、运输路线等。3.运输单位应按照要求及时将物资运抵指定地点，并办理物资交接手续。监督管理监督检查1.发展改革、财政、应急管理等部门应加强对物资储备管理工作的监督检查，定期或不定期对物资储备规划执行、采购、储存、调运等情况进行检查。2.监督检查内容包括物资储备管理制度执行情况、物资质量、数量、储存安全等方面。绩效评估1.建立物资储备管理绩效评估制度，对各级政府及相关部门的物资储备管理工作进行绩效评估。2.绩效评估内容包括物资储备规划完成情况、物资保障能力、资金使用效益、安全管理水平等方面。责任追究1.对在物资储备管理工作中违反本办法规定的单位和个人，依法依规追究责任。2.对因工作不力导致物资储备出现问题，影响突发事件应对的，严肃追究相关人员的责任。信息化建设信息系统建设1.建立全市统一的物资储备管理信息系统，实现物资储备信息的实时采集、动态管理和共享。2.信息系统应涵盖物资储备规划、采购、储存、调运、监督管理等各个环节，提高管理效率和决策科学性。信息应用1.利用信息系统及时掌握物资储备动态，为物资储备管理决策提供依据。2.通过信息系统实现物资储备业务的网上办理，提高工作便捷性和透明度。培训与宣传培训1.定期组织物资储备管理人员培训，提高其业务素质和管理水平。2.培训内容包括物资储备管理政策法规、业务知识、操作技能等方面。宣传1.