危险货物道路运输安全管理办法

危险货物道路运输安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强危险货物道路运输安全管理，预防和减少危险货物道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内道路运输危险货物的活动。危险货物的分类、分项、品名和品名编号按照国家标准《危险货物分类和品名编号》（GB6944）、《危险货物品名表》（GB12268）执行。（三）基本原则危险货物道路运输应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持分类管理、属地监管、企业负责的原则。二、危险货物道路运输企业资质管理（一）企业设立条件1.有符合下列要求的专用车辆及设备：自有专用车辆（挂车除外）5辆以上；运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆10辆以上。专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的，专用车辆技术性能应当符合国家标准《汽车运输危险货物规则》（JT617）的要求。专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。配备有效的通讯工具。运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的，应当配备罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的，应当配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。2.有符合下列要求的停车场地：自有或者租借期限为3年以上，且与经营范围、规模相适应的停车场地，停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆，数量为20辆（含）以下的，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍，且不低于1000平方米；数量为20辆以上的，超过部分，每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积；运输其他危险货物的，专用车辆数量为10辆（含）以下的，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍，且不低于300平方米；数量为10辆以上的，超过部分，每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。停车场地应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全。3.有符合下列要求的从业人员：专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。企业应当配备专职安全管理人员。安全管理人员应当熟悉国家有关危险货物道路运输的法律法规、规章和标准，具备相应的安全生产知识和管理能力。4.有健全的安全生产管理制度：安全生产操作规程。安全生产责任制。安全生产监督检查制度。从业人员安全管理制度。安全培训教育制度。车辆、设备维护、检测、检查制度。应急救援预案制度。安全事故报告、处理制度。（二）资质申请与审批1.申请从事危险货物道路运输经营的，应当向所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：《道路危险货物运输经营申请表》。企业章程文本。投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术性能、投入时间等。聘用或者拟聘用驾驶员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶员的驾驶证及其复印件。停车场地的土地使用证、租赁合同或者场地证明及其复印件。相关安全生产管理制度文本。法律、法规规定的其他材料。2.设区的市级人民政府交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发道路运输证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）资质变更与注销1.企业的名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更事项发生之日起30日内，向原许可机关申请办理变更手续。2.企业终止危险货物道路运输经营的，应当在终止之日起30日内，将道路运输经营许可证和道路运输证交回原许可机关，办理注销手续。三、危险货物道路运输车辆管理（一）车辆技术要求1.危险货物道路运输车辆应当符合国家标准《汽车运输危险货物规则》（JT617）、《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）等有关标准的要求。2.车辆应当按照规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、应急切断装置等安全设备。（二）车辆维护与检测1.企业应当建立车辆维护、检测制度，定期对车辆进行维护、检测，确保车辆技术状况良好。2.车辆应当按照规定的周期和要求进行二级维护，并向车籍所在地县级以上道路运输管理机构备案。3.车辆应当按照规定进行安全技术检验，检验合格后方可投入运营。（三）车辆标志与标识1.危险货物道路运输车辆应当在车身两侧和后部喷涂或者悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）规定的警示标志。2.车辆应当配备必要的应急救援器材和防护用品，并在明显位置标明其名称、规格、数量、使用方法等。四、危险货物道路运输从业人员管理（一）从业资格培训与考试1.从事危险货物道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当参加所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门组织的从业资格培训，并经考试合格，取得相应的从业资格证。2.从业资格培训应当按照交通运输部制定的教学大纲进行，培训内容应当包括危险货物的分类、特性、包装、运输要求、应急处置等知识。（二）从业资格证件管理1.从业资格证有效期为6年。驾驶员、装卸管理人员、押运人员应当在从业资格证有效期届满30日前，到原发证机关办理换证手续。2.从业资格证不得转借、出租、涂改、伪造。（三）继续教育1.企业应当定期组织从业人员参加继续教育，继续教育内容应当包括国家有关危险货物道路运输的法律法规、规章和标准，安全生产新知识、新技术，应急处置等。2.继续教育应当由具备相应资质的培训机构承担，并按照规定的学时和内容进行。五、危险货物道路运输安全运行管理（一）运输计划与调度1.企业应当根据危险货物的性质、数量、运输距离、运输时间等因素，制定合理的运输计划，并按照运输计划组织运输。2.企业应当建立运输调度制度，对运输车辆进行统一调度，确保运输安全、有序。（二）运输过程管理1.驾驶人员应当随车携带道路运输证、从业资格证等有关证件，按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更运输路线、时间。2.运输过程中，驾驶人员应当严格遵守交通规则，不得超速、超载、疲劳驾驶。3.装卸管理人员应当按照规定的操作规程进行装卸作业，确保装卸安全。4.押运人员应当对运输过程进行全程监管，发现问题及时报告，并采取相应的措施。（三）应急处置1.企业应当制定危险货物道路运输应急预案，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。2.发生危险货物道路运输事故时，驾驶人员、押运人员应当立即采取应急措施，并及时报告当地交通运输主管部门、公安部门、安全生产监督管理部门等有关部门。3.有关部门应当按照应急预案的要求，及时组织救援，减少事故损失。六、危险货物道路运输安全监督检查（一）监管部门职责1.交通运输主管部门负责对危险货物道路运输企业、车辆、从业人员等进行安全监督检查，依法查处违法行为。2.公安部门负责对危险货物道路运输车辆的通行、停放等进行安全监督检查，依法查处违法行为。3.安全生产监督管理部门负责对危险货物道路运输企业的安全生产工作进行综合监督管理，依法查处违法行为。（二）监督检查内容1.企业资质情况，包括车辆、设备、人员、管理制度等。2.车辆技术状况，包括维护、检测、标志标识等。3.从业人员资格情况，包括培训、考试、证件管理等。4.运输过程管理情况，包括运输计划、调度、应急处置等。（三）违法行为查处1.对检查中发现的违法行为，监管部门应当依法予以查处，并责令企业限期整改。2.对情节严重的违法行为，监管部门应当依法吊销企业的道路运输经营许可证、从业资格证等有关证件。七、法律责任（一）企业违法责任1.企业违反本办法规定的，由交通运输主管部门、公安部门、安全生产监督管理部门等有关部门依法予以处罚。2.企业发生危险货物道路运输事故，造成人员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯