广州城市垃圾管理办法

广州城市垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广州城市垃圾管理，改善城市环境，保障公众健康，促进资源回收利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广州市行政区域内城市垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。（三）基本原则1.减量化优先：鼓励和引导单位、个人减少垃圾产生量，从源头上控制垃圾的产生。2.资源化利用：推进垃圾的分类回收和资源再生利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处理：确保垃圾处理过程符合环保要求，不对环境和人体健康造成危害。4.公众参与：鼓励公众积极参与城市垃圾管理，增强环保意识，共同营造良好的城市环境。（四）管理职责1.市城市管理部门：负责本市城市垃圾管理工作的统筹协调、指导和监督检查。2.区城市管理部门：负责本辖区内城市垃圾管理的具体实施工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市垃圾管理的相关工作。二、垃圾产生管理（一）源头减量措施1.生产经营者责任：各类生产经营者应当优先采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，减少产品在生产过程中产生的垃圾。鼓励生产经营者对产品及其包装进行生态设计，采用可循环利用、可降解等环保材料，减少包装废弃物的产生。2.餐饮服务提供者责任：餐饮服务提供者应当合理配置餐饮用具，减少一次性餐具的使用。不得主动向消费者提供一次性筷子、调羹、刀叉、吸管等餐具。3.机关、企事业单位责任：机关、企事业单位应当推行绿色办公，减少纸张、塑料袋等办公用品的使用，优先采购环保产品。倡导无纸化办公，提高电子文件的使用率，减少纸质文件的印发。（二）垃圾分类要求1.分类标准：本市城市垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。可回收物，是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸、塑料、玻璃、金属、织物等。有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。厨余垃圾，是指家庭中产生的易腐食物垃圾，如剩菜剩饭、果皮、骨头、蛋壳、茶渣等。其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的生活废弃物。2.分类投放：单位和个人应当按照规定的分类标准，将垃圾分别投放至相应的收集容器内。严禁将不同类别的垃圾混合投放。鼓励居民家庭将厨余垃圾沥干水分后投放。（三）垃圾计量与收费1.计量方式：逐步推行城市垃圾计量收费制度。采用垃圾计量设备对垃圾产生量进行准确计量。2.收费标准：市价格主管部门会同市城市管理部门根据本市实际情况，制定合理的垃圾计量收费标准，并向社会公布。收费标准应当根据垃圾处理成本、经济社会发展水平等因素适时调整。三、垃圾收集与运输管理（一）收集设施建设1.规划布局：市、区城市管理部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，合理规划建设城市垃圾收集设施。垃圾收集设施的选址应当符合环境保护、环境卫生等要求，避免对周边居民生活造成影响。2.设施标准：垃圾收集设施应当符合国家和地方相关标准，具备防渗漏、防蝇、防鼠、防火等功能。垃圾收集容器应当定期清洗、消毒，保持外观整洁。（二）收集作业规范1.分类收集：垃圾收集应当按照分类标准进行，分别收集可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。收集人员应当使用专用的收集工具和运输车辆，避免不同类别的垃圾混合收集。2.收集时间：垃圾收集时间应当合理安排，避免影响居民正常生活。对于易腐的厨余垃圾，应当做到日产日清。（三）运输车辆要求1.密闭运输：垃圾运输车辆应当具备密闭化运输功能，防止垃圾在运输过程中泄漏、散落。运输车辆应当安装卫星定位系统，实时监控车辆运行轨迹和行驶速度。2.清洁消毒：垃圾运输车辆应当定期进行清洁消毒，保持车辆内部和外部整洁。对运输过程中产生的污水，应当进行有效处理，不得随意排放。（四）运输路线规划1.合理规划：市、区城市管理部门应当根据城市交通状况、垃圾处理设施分布等情况，合理规划垃圾运输路线。运输路线应当尽量避开交通拥堵路段和居民密集区，减少对交通和居民生活的影响。2.动态调整：根据实际情况，适时对垃圾运输路线进行动态调整，确保运输效率和环境卫生。四、垃圾处理管理（一）处理设施建设1.规划布局：市、区城市管理部门应当会同相关部门，根据城市垃圾处理需求，合理规划建设城市垃圾处理设施，如垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、堆肥厂等。垃圾处理设施的选址应当符合环境保护、土地利用等要求，确保设施安全稳定运行。2.设施标准：垃圾处理设施应当符合国家和地方相关标准，具备先进的处理工艺和设备，确保垃圾处理达到无害化、减量化、资源化的目标。垃圾处理设施应当配套建设污染防治设施，对处理过程中产生的废气、废水、废渣等进行有效处理，防止对环境造成污染。（二）处理方式选择1.分类处理：根据垃圾的类别，选择合适的处理方式。可回收物应当进行回收利用，有害垃圾应当进行专门处理，厨余垃圾应当进行生物处理或堆肥处理，其他垃圾应当进行焚烧或填埋处理。2.鼓励创新：鼓励采用新技术、新工艺、新设备，提高垃圾处理效率和质量。支持开展垃圾处理技术研发和创新，推动垃圾处理产业发展。（三）处理设施运营管理1.资质要求：从事城市垃圾处理的企业应当具备相应的资质条件，取得相关许可证。企业应当按照国家和地方相关标准，规范运营垃圾处理设施。2.运行监管：市、区城市管理部门应当加强对垃圾处理设施运营的监管，定期对设施运行情况进行检查和评估。运营企业应当建立健全运行管理制度，确保设施正常运行，处理效果达标。3.信息公开：垃圾处理设施运营企业应当定期向社会公开垃圾处理量、处理工艺、污染物排放等信息，接受公众监督。五、监督检查与法律责任（一）监督检查机制1.部门协同：市、区城市管理部门应当会同相关部门建立健全城市垃圾管理监督检查机制，加强对垃圾产生、收集、运输、处理等环节的监督检查。2.日常巡查：城市管理部门应当定期开展日常巡查，及时发现和处理垃圾管理中的问题。3.投诉举报处理：建立投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理公众对城市垃圾管理问题的投诉举报。（二）违法行为处罚1.对单位和个人的处罚：违反本办法规定，未按照分类标准投放垃圾的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对个人处二百元以下罚款。随意倾倒、抛洒或者堆放垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款。其他违反本办法规定的行为，按照相关法律法规的规定予以处罚。2.对企业的处罚：垃圾处理设施运营企业违反本办法规定，未按照要求运行设施、处理效果不达标的，由城市管理部门