工程过程造价管理办法

工程过程造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司工程过程造价管理，规范造价管理行为，合理确定和有效控制工程造价，确保工程建设项目的经济效益和社会效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的各类工程项目，包括新建、改建、扩建等项目的全过程造价管理。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家和地方有关工程造价管理的法律法规、政策文件及行业标准。2.全过程控制原则：对工程项目从决策、设计、招投标、施工到竣工结算等各个阶段进行全面造价管理，实现全过程动态控制。3.成本效益原则：在确保工程质量和进度的前提下，合理控制工程造价，提高投资效益。4.权责一致原则：明确各部门和人员在工程造价管理中的职责和权限，做到责任与权力相匹配。二、管理职责（一）造价管理部门1.负责制定和完善公司工程过程造价管理制度和流程。2.参与工程项目的前期决策，提供造价咨询意见。3.负责工程项目的预算编制、审核及调整。4.对工程项目招投标文件中的造价条款进行审核。5.跟踪工程项目施工过程，及时掌握造价动态，处理造价变更事项。6.组织工程项目的竣工结算审核工作。7.建立工程造价数据库，积累造价资料，为工程造价管理提供参考依据。（二）工程管理部门1.负责工程项目的组织实施，确保工程按计划顺利进行。2.协助造价管理部门进行工程量计量和现场签证工作。3.对施工单位提交的工程进度款申请进行初审，核实工程进度和质量情况。4.负责协调处理施工过程中的工程变更事项，及时通知造价管理部门进行造价调整。（三）设计部门1.在工程设计阶段，充分考虑工程的经济性，优化设计方案，控制设计概算。2.配合造价管理部门进行设计变更的造价分析和控制。3.提供工程设计图纸及相关技术资料，确保资料的准确性和完整性。（四）财务部门1.负责工程项目资金的筹集、使用和管理，确保资金合理安排。2.参与工程项目的造价控制，对工程造价进行财务分析和监督。3.审核工程项目的竣工结算报告，办理工程款项的支付手续。（五）其他部门其他部门按照各自职责，配合做好工程过程造价管理相关工作。三、造价管理流程（一）项目决策阶段1.项目发起部门提出项目建议书，造价管理部门参与项目的可行性研究，对项目的投资估算进行初步审核，从造价角度对项目的必要性、可行性提出意见和建议。2.根据项目可行性研究报告，编制项目投资估算，作为项目决策的重要依据。投资估算应全面、准确地反映项目建设所需的全部费用，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。（二）设计阶段1.设计部门应按照批准的可行性研究报告和投资估算进行初步设计，编制设计概算。设计概算应控制在投资估算范围内，如有突破，应分析原因并采取相应措施进行调整。2.造价管理部门对设计概算进行审核，重点审查概算编制依据的合法性、时效性和适用范围，工程量计算的准确性，费用项目和标准的合理性等。对审核中发现的问题及时与设计部门沟通，督促其进行修改完善。3.在施工图设计阶段，设计部门应编制施工图预算。施工图预算是确定工程造价的重要文件，应准确反映工程实际情况。造价管理部门对施工图预算进行审核，审核内容包括工程量计算、定额套用、费用计取等。审核后的施工图预算作为工程招投标和签订施工合同的重要依据。（三）招投标阶段1.造价管理部门负责编制招标文件中的造价条款，明确工程计价方式、计价依据、工程量清单编制要求、评标办法等内容。招标文件中的造价条款应符合国家和地方有关规定，公平合理，具有可操作性。2.对投标单位的投标报价进行审核，重点审查报价的合理性、完整性和准确性。通过对比分析各投标单位的报价，评估其是否低于成本价，防止不正当竞争行为。3.根据评标结果，协助签订施工合同。施工合同应明确工程价款的支付方式、调整方法、结算时间等条款，确保工程造价的有效控制。（四）施工阶段1.工程管理部门应按照施工合同和施工图纸组织施工，确保工程质量和进度。在施工过程中，严格控制工程变更，如需变更，应按照规定的程序进行审批。2.造价管理部门跟踪工程施工进度，定期进行现场勘查，核实工程量。对工程变更事项及时进行造价分析，提出造价调整建议。3.施工单位每月提交工程进度款申请，工程管理部门进行初审，核实工程进度和质量情况后，报造价管理部门审核。造价管理部门根据合同约定和实际完成工程量，审核工程进度款金额，报公司领导审批后支付。4.建立工程现场签证管理制度，明确现场签证的范围、程序和责任。工程管理部门对现场签证事项进行核实和记录，造价管理部门对现场签证的造价进行审核。现场签证应及时办理，确保费用结算的准确性。（五）竣工结算阶段1.工程竣工后，施工单位应在规定时间内提交竣工结算报告及相关资料。造价管理部门对竣工结算报告进行审核，审核内容包括工程结算资料的完整性、真实性，工程量计算的准确性，定额套用和费用计取的合理性，工程变更和现场签证的合规性等。2.审核过程中，如发现问题应及时与施工单位沟通，要求其提供补充资料或进行解释说明。必要时，可组织现场勘查或召开工程造价咨询会议，确保竣工结算审核的准确性和公正性。3.竣工结算审核完成后，造价管理部门出具竣工结算审核报告，作为工程价款结算的最终依据。财务部门根据竣工结算审核报告办理工程款项的结算手续。四、造价控制措施（一）加强合同管理1.签订详细、明确的施工合同，明确双方的权利和义务，特别是关于工程造价的条款，如计价方式、付款方式、结算方法、变更调整等。2.在合同执行过程中，严格按照合同约定进行造价控制，对合同变更事项及时进行评估和处理，确保合同的严肃性和有效性。（二）严格工程变更管理1.建立工程变更审批制度，明确工程变更的提出、审核、批准程序。工程变更必须经过相关部门和领导的审批，确保变更的必要性和合理性。2.对工程变更进行造价分析，评估变更对工程造价的影响。变更费用应纳入工程造价控制范围，与原合同造价一并进行管理。（三）强化现场签证管理1.规范现场签证的办理流程，明确签证的范围、内容、格式和审批权限。现场签证应及时、准确地记录工程实际情况，确保签证内容真实可靠。2.加强对现场签证的审核，防止不合理的签证费用发生。审核人员应严格按照规定的标准和程序进行审核，确保签证费用的合理性和合规性。（四）定期进行造价分析1.建立工程造价分析制度，定期对工程项目的造价情况进行分析。分析内容包括工程造价指标完成情况、成本构成分析、造价变动原因分析等。2.通过造价分析，及时发现工程造价管理中存在的问题，采取针对性的措施进行改进，为后续工程项目的造价管理提供经验教训。五、造价资料管理（一）建立造价资料档案1.收集、整理工程项目全过程的造价资料，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招投标文件、施工合同、工程变更资料、现场签证资料、工程进度款支付凭证、竣工结算报告等。2.对造价资料进行分类归档，建立电子和纸质档案，确保资料的完整性和可查阅性。（二）造价资料的利用1.造价资料档案为工程造价管理提供参考依据，可用于同类工程项目的造价估算、指标分析、经验总结等。2.定期对造价资料进行整理和分析，提取有价值的信息，为公司制定工程造价管理政策和制度提供数据支持。六、监督与考核（一）监督检查1.公司内部审计部门定期对工程项目的造价管理情况进行监督检查，重点检查造价管理制度的执行情况、造价控制措施的落实情况、造价资料的真实性和完整性等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。（二）考核评价1.建立工程造价管理考核评价制度，对各部门和人员在工程造价管理工作中的表现进行考核评价。考核内容包括造价