广西特殊工种管理办法

广西特殊工种管理办法一、总则（一）目的为加强广西特殊工种作业管理，规范特殊工种作业行为，保障从业人员的生命安全和身体健康，促进安全生产，根据国家有关法律法规和行业标准，结合广西实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于广西行政区域内从事特殊工种作业的单位和人员。（三）基本原则特殊工种作业管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持依法管理、规范操作、科学监管的原则。二、特殊工种定义与范围（一）定义特殊工种是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人的生命健康及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。（二）范围1.电工作业：包括高压电工作业、低压电工作业等。2.焊接与热切割作业：如熔化焊接与热切割作业、压力焊作业等。3.高处作业：分为登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业。4.制冷与空调作业：包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业。5.煤矿安全作业：如煤矿井下电气作业、煤矿井下爆破作业等。6.金属非金属矿山安全作业：例如金属非金属矿井通风作业、尾矿作业等。7.石油天然气安全作业：像司钻作业等。8.冶金（有色）生产安全作业：如煤气作业等。9.危险化学品安全作业：包括光气及光气化工艺作业、氯碱电解工艺作业等。10.烟花爆竹安全作业：如烟火药制造作业、黑火药制造作业等。11.有限空间安全作业：指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间作业。12.应急救援作业：涉及危险化学品事故应急救援、矿山事故应急救援等特定应急救援作业。三、特殊工种作业人员管理（一）资格条件1.年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。2.经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事特殊工种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具备必要的安全技术知识与技能。5.相应特种作业规定的其他条件。（二）培训与考核1.培训特殊工种作业人员必须参加专门的安全技术培训，培训内容应包括安全操作规程、事故案例分析、安全法规等。培训机构应具备相应的资质，按照国家和自治区制定的培训大纲进行培训。2.考核培训结束后，由具备考核资格的机构对作业人员进行考核。考核分为理论考核和实际操作考核，两项考核均合格者，方可取得相应的特种作业操作证。（三）证书管理1.特种作业操作证有效期为6年，每3年复审1次。2.作业人员应在特种作业操作证有效期届满前60日内，向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出复审申请。3.复审时，作业人员需参加必要的安全培训并考试合格。经复审合格的，特种作业操作证有效期延期3年。4.特种作业操作证遗失、损毁的，作业人员应向原考核发证机关申请补发。（四）岗位变动管理1.特殊工种作业人员岗位变动时，应及时向所在单位报告，并办理相关手续。2.新到岗的特殊工种作业人员，必须重新进行相应的安全技术培训和考核，合格后方可上岗作业。四、特殊工种作业单位管理（一）资质要求1.从事特殊工种作业的单位应具备相应的资质条件，取得相关行业主管部门颁发的许可证。2.单位应建立健全安全生产管理制度，明确各部门和人员的安全职责。（二）安全投入1.单位应保证特殊工种作业所需的安全投入，用于购置安全设备、设施，改善作业环境，开展安全培训等。2.安全投入应专款专用，不得挪作他用。（三）作业现场管理1.单位应在特殊工种作业现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和应急救援设备。2.作业现场应保持整洁、有序，通道畅通，物料堆放整齐。3.单位应加强对作业现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。（四）应急预案与演练1.单位应制定特殊工种作业事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.单位应定期组织特殊工种作业人员进行应急演练，提高作业人员的应急处置能力。五、监督管理（一）监管部门职责1.安全生产监督管理部门负责对广西特殊工种作业实施综合监督管理，指导、协调有关部门做好特殊工种作业管理工作。2.行业主管部门按照各自职责，负责本行业领域特殊工种作业的监督管理。3.质量技术监督部门负责对特种设备作业人员的监督管理。（二）监督检查内容1.特殊工种作业人员持证上岗情况。2.作业单位的资质条件、安全生产管理制度落实情况。3.作业现场的安全管理情况，包括安全警示标志设置、安全防护用品配备、应急救援设备完好情况等。4.特殊工种作业人员的培训、考核情况。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关监管部门依法给予行政处罚。2.对未取得特种作业操作证上岗作业的人员，责令停止作业，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款。3.对特种作业操作证过期仍从事特殊工种作业的人员，责令限期改正，并处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。六、事故处理（一）事故报告1.特殊工种作业过程中发生事故，作业单位应立即采取应急措施，组织救援，并及时向当地安全生产监督管理部门和相关行业主管部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等内容。（二）事故调查与处理1.事故发生后，由安全生产监督管理部门会同相关部门按照规定组织事故调查。2.事故调查应查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任。3.对事故责任单位和责任人，依法给予相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）事故统计与分析1.安全生产监督管理部门应定期对特殊工种作业事故进行统计分析，掌握事故发生规律和趋势。2.根据事故