安阳市流动广告管理办法

安阳市流动广告管理办法总则第一条目的与依据为加强安阳市流动广告管理，规范流动广告活动，维护广告市场秩序，保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国广告法》《广告管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在安阳市行政区域内从事流动广告活动的单位和个人。本办法所称流动广告，是指利用车辆、船舶、飞行器等移动载体，以及通过张贴、悬挂、散发、展示等方式发布的广告。第三条基本原则流动广告管理应当遵循合法、公平、公正、诚信的原则，促进广告业健康发展，保护消费者和经营者的合法权益，维护社会公共利益。第四条管理部门职责安阳市市场监督管理部门负责本行政区域内流动广告的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好流动广告管理的相关工作。广告内容管理第五条一般规定流动广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告应当符合社会主义核心价值观，不得含有违反法律法规、违背公序良俗、损害国家利益和社会公共利益的内容。第六条禁止性内容流动广告不得含有下列内容：1.反对宪法确定的基本原则的；2.危害国家安全、损害国家尊严或者利益的；3.泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；5.宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的；6.煽动暴力抗拒或者破坏国家法律、行政法规实施的；7.损害国家机关信誉的；8.淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的；9.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；10.法律、行政法规禁止的其他内容。第七条特殊商品广告规定涉及药品、医疗器械、保健食品、农药、兽药、医疗广告等特殊商品和服务的流动广告，应当严格遵守相关法律法规的规定，取得相应的广告批准文件，并按照批准文件的内容发布。第八条广告标识要求流动广告应当标明广告主的名称、地址和联系方式。广告主委托他人设计、制作、发布广告的，应当标明广告经营者或者广告发布者的名称、地址。广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。广告活动管理第九条广告主责任广告主应当对流动广告内容的真实性、合法性负责，依法自行或者委托具有合法经营资格的广告经营者、广告发布者设计、制作、发布广告。广告主应当提供真实、合法、有效的证明文件，并对证明文件的真实性、合法性负责。第十条广告经营者、发布者责任广告经营者、广告发布者应当依法经营，查验广告主的有关证明文件，核实广告内容。对内容不实或者证明文件不全的广告，不得设计、制作、发布。广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。第十一条广告活动规范从事流动广告活动，应当遵守下列规定：1.按照规定的时间、地点、路线和方式进行广告活动，不得妨碍交通、影响市容市貌；2.不得在禁止设置广告的区域设置流动广告；3.不得利用流动广告从事非法传销、非法集资等违法活动；4.不得擅自改变广告内容或者形式；5.法律、法规、规章规定的其他要求。第十二条广告合同广告主、广告经营者、广告发布者之间在进行流动广告活动时，应当依法签订书面合同，明确各方的权利和义务。广告合同应当包括广告内容、广告形式、广告费用、支付方式、广告发布时间、地点、范围、违约责任等内容。广告载体管理第十三条载体资质要求用于流动广告的车辆、船舶、飞行器等移动载体应当符合国家有关安全、环保等规定，具备合法的运营资质。车辆应当取得公安机关交通管理部门核发的行驶证，并按照规定进行定期检验。第十四条载体安全管理广告载体的所有人或者使用人应当加强对广告载体的安全管理，确保广告载体的安全运行。广告载体应当安装必要的安全防护装置，防止广告在行驶或者飞行过程中脱落、坠落，造成人身伤害或者财产损失。第十五条载体维护保养广告载体的所有人或者使用人应当定期对广告载体进行维护保养，确保广告载体的外观整洁、设施完好。广告载体出现损坏、故障等情况时，应当及时修复或者更换，确保广告载体正常运行。监督检查第十六条监督检查主体安阳市市场监督管理部门应当依法对流动广告活动进行监督检查，加强对广告内容、广告活动、广告载体等方面的监管。其他有关部门应当按照各自职责，配合市场监督管理部门做好流动广告管理工作。第十七条检查措施市场监督管理部门在监督检查过程中，可以行使下列职权：1.要求被检查的单位或者个人提供有关广告的证明文件、合同文本、账目等资料，进行查阅、复制；2.责令停止发布违法广告；3.对涉嫌违法的广告载体进行查封、扣押；4.法律、法规规定的其他职权。第十八条投诉举报处理任何单位和个人有权对违法的流动广告活动进行投诉举报。市场监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任第十九条违法广告处罚违反本办法规定，发布违法流动广告的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定予以处罚。第二十条广告活动违法处罚广告主、广告经营者、广告发布者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定查验证明文件、核实广告内容的；2.未按照规定建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的；3.擅自改变广告内容或者形式的；4.未按照规定的时间、地点、路线和方式进行广告活动，妨碍交通、影响市容市貌的；5.在禁止设置广告的区域设置流动广告的；6.利用流动广告从事非法传销、非法集资等违法活动的。第二十一条广告载体违法处罚广告载体的所有人或者使用人违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款：1.广告载体不符合国家有关安全、环保等规定，不具备合法运营资质的；2.未按照规定对广告载体进行安全管理，导致广告在行驶或者飞行过程中脱落、坠落，造成人身伤害或者财产损失的；3.未按照规定对广告载体进行维护保养，影响广告载体正常运行的。第二十二条其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理