浙江食品抽检管理办法

浙江食品抽检管理办法一、总则（一）目的为加强食品安全监督管理，规范食品抽检工作，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内食品抽检及其相关管理活动。（三）基本原则食品抽检工作应当遵循科学、公正、公开、高效的原则，坚持问题导向，突出重点，依法依规开展抽检，确保抽检结果真实、准确、可靠。（四）职责分工1.省级市场监督管理部门负责组织实施全省食品抽检工作的统筹规划、指导协调、监督检查等工作。制定全省年度食品抽检计划，确定抽检品种、项目、频次等要求，组织开展省级抽检工作，汇总分析全省抽检数据，发布食品安全抽检信息。2.市级市场监督管理部门负责组织实施本行政区域内食品抽检工作，制定本地区年度食品抽检计划，报省级市场监督管理部门备案后组织实施，汇总分析本地区抽检数据，定期向省级市场监督管理部门报送抽检情况。3.县级市场监督管理部门负责组织实施本行政区域内食品抽检工作，按照上级要求制定并实施本地区年度食品抽检计划，开展日常抽检工作，及时处理不合格食品及相关问题，配合上级部门做好抽检工作的各项任务。4.食品检验机构承担食品抽检任务，按照相关标准和规范要求，开展食品检验工作，确保检验数据准确、可靠，及时出具检验报告，并对检验结果负责。二、抽检计划（一）计划制定1.省级年度抽检计划省级市场监督管理部门应当根据食品安全状况、公众关注度、食品安全风险监测结果等因素，综合考虑食品品种、生产经营业态、区域分布等情况，于每年年底前制定下一年度全省食品抽检计划。抽检计划应当明确抽检食品的品种、项目、频次、抽样方法、检验方法、判定依据、承检机构等内容。2.市级年度抽检计划市级市场监督管理部门应当参照省级抽检计划，结合本地区实际情况，于每年年初制定本行政区域内年度食品抽检计划，并报省级市场监督管理部门备案。市级抽检计划应当覆盖本地区各类食品生产经营主体，突出重点品种、重点区域、重点项目的抽检。3.县级年度抽检计划县级市场监督管理部门应当根据上级部门的抽检要求和本地区食品安全监管工作需要，制定本行政区域内年度食品抽检计划。县级抽检计划应当结合本地实际，有针对性地对辖区内食品生产经营单位进行抽检，确保抽检工作全面覆盖、不留死角。（二）计划调整在抽检计划执行过程中，如遇食品安全突发事件、重大活动保障、季节性食品安全问题等特殊情况，需要对抽检计划进行调整的，各级市场监督管理部门应当及时调整抽检计划，并报上一级部门备案。调整后的抽检计划应当确保食品安全监管工作的连续性和有效性。三、抽样（一）抽样人员要求抽样人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉食品安全法律法规和抽检工作程序，经培训考核合格后，方可从事抽样工作。抽样人员应当严格遵守抽样纪律，不得擅自更改抽样方法和数量，不得瞒报、漏报、篡改抽样信息。（二）抽样方法抽样应当按照随机、均衡、代表性的原则进行。抽样人员应当按照相关标准和规范要求，采用科学合理的抽样方法，确保所抽取的样品能够真实反映被抽检食品的质量状况。抽样过程应当全程记录，包括抽样时间、地点、样品名称、规格、数量、生产批次、生产日期、保质期等信息，并由抽样人员和被抽样单位签字或者盖章确认。（三）抽样数量抽样数量应当满足检验和复检的需要。具体抽样数量按照相关食品安全标准和检验方法的要求执行。对于批量较大的食品，应当按照一定比例进行抽样，确保所抽取的样品具有代表性。（四）样品处置抽样人员应当及时将抽取的样品送达承检机构，并办理交接手续。承检机构应当对样品进行妥善保管，确保样品在运输、储存过程中的质量不受影响。对于易腐食品、有特殊储存条件要求的食品，承检机构应当按照规定的条件进行储存和检验。检验完毕后的样品，除按照法律法规规定需要留样的外，应当按照规定进行妥善处置，防止样品污染环境或者造成其他不良影响。四、检验（一）承检机构选择各级市场监督管理部门应当按照公平、公正、公开的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，选择具备相应资质和能力的食品检验机构承担抽检任务。承检机构应当具备食品检验机构资质认定证书，并按照资质认定范围开展检验工作。（二）检验标准和方法承检机构应当按照国家和地方食品安全标准、检验方法以及相关规定开展检验工作。对于没有食品安全国家标准的食品，应当按照地方标准或者经备案的企业标准进行检验。检验过程应当严格遵守相关操作规程和质量控制要求，确保检验结果准确、可靠。（三）检验报告出具承检机构应当在规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。检验报告应当加盖承检机构公章或者检验专用章，并由检验人员签字。检验报告应当包括样品信息、检验项目、检验结果、判定结论等内容。承检机构应当对检验报告的真实性、准确性负责。（四）复检1.复检申请被抽检食品生产经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起7个工作日内向实施抽检的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请。复检申请应当说明理由，并提供相关证明材料。2.复检机构确定实施抽检的市场监督管理部门应当在收到复检申请之日起5个工作日内，将复检样品送达具备相应资质的复检机构进行复检。复检机构应当从省级市场监督管理部门公布的复检机构名录中随机确定。3.复检规则复检机构应当按照原检验方法对样品进行复检。复检结论为最终结论。复检费用由申请复检的食品生产经营者承担。但是，复检机构与初检机构为同一机构的，复检费用由实施抽检的市场监督管理部门承担。五、结果处理（一）不合格食品核查处置1.信息通报县级以上市场监督管理部门在收到不合格食品检验报告后，应当及时将不合格食品信息通报给相关食品生产经营者所在地的市场监督管理部门，并要求其立即采取封存库存、暂停生产经营、召回不合格食品等措施。2.原因排查食品生产经营者应当自收到不合格食品检验报告之日起10个工作日内，向所在地市场监督管理部门提交书面整改报告，分析不合格原因，提出整改措施和期限。市场监督管理部门应当对食品生产经营者的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。3.行政处罚对于抽检中发现的不合格食品，市场监督管理部门应当依法进行查处。对存在食品安全违法行为的食品生产经营者，应当按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。4.信息公示县级以上市场监督管理部门应当及时向社会公布不合格食品信息，包括食品名称、规格、生产日期、保质期、不合格项目、被抽检单位名称、地址、生产经营者名称等内容。同时，应当将不合格食品生产经营者纳入食品安全信用档案，实施信用联合惩戒。（二）食品安全风险预警各级市场监督管理部门应当根据食品抽检结果，及时开展食品安全风险分析和评估。对于发现的食品安全风险隐患，应当及时发布食品安全风险预警信息，提醒消费者注意防范，并指导食品生产经营者采取相应的防控措施。同时，应当将食品安全风险预警信息通报给相关部门，共同做好食品安全监管工作。六、质量控制（一）内部质量控制承检机构应当建立健全内部质量控制制度，加强对检验工作全过程的质量控制。定期对检验设备进行校准和维护，确保设备正常运行；加强对检验人员的培训和考核，提高检验人员的业务水平和责任意识；严格执行检验标准和操作规程，规范检验流程，确保检验数据准确、可靠。（二）外部质量监督省级市场监督管理部门应当定期组织对承检机构的检验工作质量进行监督检查，通过能力验证、实验室间比对、飞行检查等方式，考核承检机构的检验能力和水平。对发现的问题，应当及时督促承检机构进行整改，情节严重的，取消其承担抽检任务的资格。七、信息发布（一）信息发布主体省级市场监督管理部门负责统一发布全省食品安全抽检信息。市级、县级市场监督管理部门应当按照省级市场监督管理部门的要求，及时、准确地向社会公布本地区食品安全抽检信息。（二）信息发布内容食品安全抽检信息应当包括抽检食品的名称、规格、生产日期、保质期、抽样环节、抽样地点、被抽检单位名称、地址、食品合格情况、不合格项目及检验机构等内容。同时，应当对抽检不合格食品的风险进行解读，指