汽车环保召回管理办法

汽车环保召回管理办法一、总则（一）目的为加强汽车产品环境保护管理，规范汽车召回活动，保障人体健康和环境安全，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售的汽车产品的召回管理。（三）基本原则汽车召回活动应遵循科学、公正、透明的原则，确保召回措施有效实施，切实保护消费者合法权益和生态环境。二、管理职责（一）主管部门职责1.国家市场监督管理总局负责全国汽车召回的监督管理工作，制定相关政策和标准，组织实施召回活动的监督检查。2.地方各级市场监督管理部门负责本行政区域内汽车召回的监督管理工作。（二）生产者职责1.汽车生产者是汽车召回的责任主体，应当建立健全汽车召回管理制度，有效收集、分析、处理有关汽车产品质量、安全、环保等方面的信息，及时发现缺陷汽车产品，并采取措施消除缺陷。2.生产者应当向社会公布其汽车召回管理制度，接受社会监督。3.生产者应当按照本办法的规定，向主管部门报告汽车召回计划、召回实施情况等信息。（三）经营者职责1.汽车经营者应当建立并执行进货检查验收制度，验明汽车产品合格证明和其他标识。2.经营者应当向消费者如实告知汽车产品的质量、安全、环保等方面的信息，不得隐瞒或者虚假宣传。3.经营者发现其销售的汽车产品存在缺陷的，应当立即停止销售，通知生产者实施召回，并协助生产者开展召回工作。三、缺陷调查与评估（一）缺陷信息收集1.生产者应当建立汽车产品质量信息收集系统，收集以下信息：消费者投诉、举报信息；汽车产品质量检验机构、认证机构等出具的检验、检测报告；新闻媒体报道、行业协会反馈等信息；其他与汽车产品质量、安全、环保有关的信息。2.主管部门可以通过以下途径收集缺陷信息：消费者投诉、举报；质量监督抽查、检验检测；市场巡查、监测；其他渠道。（二）缺陷调查启动1.主管部门在收到缺陷信息后，应当对信息进行分析评估。认为需要开展缺陷调查的，应当书面通知生产者。2.生产者在得知其生产的汽车产品可能存在缺陷后，应当立即进行调查分析。确认汽车产品存在缺陷的，应当立即向主管部门报告，并停止生产、销售、进口缺陷汽车产品。（三）缺陷评估1.主管部门可以组织相关技术机构、专家对缺陷汽车产品进行评估，确定缺陷的存在、范围和严重程度。2.评估可以采用以下方法：技术检测、分析；市场调查、用户反馈分析；模拟试验、论证；其他科学合理的方法。四、召回计划与实施（一）召回计划制定1.生产者应当根据缺陷评估结果，制定召回计划。召回计划应当包括以下内容：召回汽车产品的型号、规格、数量、生产日期、批次等信息；缺陷描述、影响范围及可能后果；召回措施，包括维修、更换、退货等；召回实施的时间安排；召回的组织实施方式；向主管部门报告召回计划的时间。2.生产者应当在制定召回计划后5个工作日内，向主管部门提交召回计划，并同时提交相关证明材料。（二）召回计划审批1.主管部门自收到生产者提交的召回计划之日起5个工作日内，对召回计划进行审查。认为召回计划不符合要求的，应当通知生产者进行修改。2.生产者应当按照主管部门的要求对召回计划进行修改，并在规定时间内重新提交审查。（三）召回实施1.生产者应当按照批准的召回计划实施召回。召回实施过程中，应当及时向主管部门报告召回进展情况。2.生产者可以通过以下方式实施召回：通知汽车经营者停止销售、进口缺陷汽车产品；发布召回公告，告知消费者缺陷汽车产品的相关信息和召回措施；组织维修服务网点对缺陷汽车产品进行维修、更换；为消费者提供退货服务。3.汽车经营者应当按照生产者的要求，停止销售、进口缺陷汽车产品，并协助生产者实施召回。（四）召回后续处理1.生产者应当对召回的汽车产品进行维修、更换、退货等处理，并确保处理后的汽车产品符合安全、环保要求。2.生产者应当对召回过程中收集的消费者信息进行保密，不得泄露消费者个人隐私。3.主管部门可以对召回实施情况进行监督检查，发现问题及时责令生产者整改。五、监督管理（一）主管部门监督检查1.主管部门应当加强对汽车召回活动的监督检查，建立健全监督检查制度。2.监督检查内容包括：生产者召回管理制度的建立和执行情况；缺陷信息收集、分析、处理情况；召回计划的制定、审批和实施情况；召回后续处理情况；其他与汽车召回有关的事项。（二）处罚措施1.生产者违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正，处100万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由主管部门责令停业整顿：未按照本办法规定建立汽车召回管理制度的；未按照本办法规定收集、分析、处理有关汽车产品质量、安全、环保等方面信息的；未按照本办法规定报告汽车召回计划、召回实施情况等信息的；未按照批准的召回计划实施召回的；拒绝配合主管部门开展缺陷调查、召回监督检查的。2.经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由主管部门责令改正，并处警告；拒不改正的，处1万元以下的罚款：未按照本办法规定建立并执行进货检查验收制度的；未按照本办法规定向消费者如实告知汽车产品的质量、安全、环保等方面信息的；未按照生产者的要求停止销售、进口缺陷汽车产品，或者未协助生产者实施召回的。（三）信息公开1.主管部门应当建立汽车召回信息公开制度，定期向社会公布汽车召回信息。2.信息公开内容包括：缺陷汽车产品的召回情况；生产者召回管理制度的建立和执行情况；主管部门对汽车召回活动的监督检查情况；其他与汽车召回有关的信息。六、法律责任（一）民事责任1.因缺陷汽车产品造成人身伤害、财产损失的，生产者应当依法承担赔偿责任。2.因汽车经营者的过错导致消费者人身伤害、财产损失的，经营者应当依法承担赔偿责任。（二）刑事责任1.生产者、经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.主管部门工作人员在汽车召回管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、附则（一）相关定义1.汽车，是指由动力驱动，具有四个或四个以上车轮的非轨道承载的车辆，主要用于载运人员和（或）货物、牵引载运人员和（或）货物的车辆以及其他特殊用途的车辆。2.缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保