无锡广告制作管理办法

无锡广告制作管理办法总则目的与依据为加强无锡地区广告制作活动的管理，规范广告制作市场秩序，保障广告活动各方的合法权益，促进广告业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《广告管理条例》等相关法律法规，结合无锡实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在无锡行政区域内从事广告制作活动的各类广告经营单位、广告发布单位以及相关广告制作从业人员。基本原则广告制作活动应当遵循合法、公平、诚实信用的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告制作应当符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。广告制作资质管理资质条件1.设立广告制作经营单位有与广告制作业务相适应的经营场所，经营场所应当符合安全、消防等要求。有与广告制作业务相适应的设备、设施，包括但不限于电脑、打印机、复印机、喷绘机、雕刻机等。有与广告制作业务相适应的专业技术人员，如广告设计师、文案策划人员、制作人员等。有健全的广告制作质量管理制度和财务管理制度。2.申请从事广告发布业务的单位除具备上述广告制作经营单位的资质条件外，还应当具有合法的广告发布媒介，如自有网站、报刊、电视台、广播电台等，或者与合法的广告发布媒介签订有效的广告发布合作协议。有完善的广告审查制度，配备专业的广告审查人员，对广告内容进行审查。资质申请与审批1.申请材料设立广告制作经营单位，应当向当地工商行政管理部门提交以下申请材料：申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、经营范围等事项。公司章程或者合伙协议。法定代表人或者负责人身份证明。经营场所证明。专业技术人员身份证明及资质证明。广告制作质量管理制度和财务管理制度文本。申请从事广告发布业务的单位，除提交上述广告制作经营单位申请材料外，还应当提交广告发布媒介证明材料或者广告发布合作协议，以及广告审查制度和广告审查人员名单。2.审批程序工商行政管理部门收到申请材料后，应当在法定期限内进行审核。对符合条件的，予以登记注册，颁发营业执照；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。涉及广告发布业务的，工商行政管理部门在登记注册后，应当将相关信息告知同级广告监督管理部门。资质变更与注销1.资质变更广告制作经营单位或者广告发布单位的名称、地址、法定代表人或者负责人、经营范围等事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向原登记注册机关申请办理变更登记，并提交相关证明材料。2.资质注销广告制作经营单位或者广告发布单位终止广告制作经营活动或者广告发布业务的，应当自终止之日起三十日内，向原登记注册机关申请办理注销登记，并提交相关证明材料。广告制作合同管理合同签订1.合同内容广告制作合同应当包括以下主要内容：双方当事人的名称、地址、联系方式。广告制作项目的名称、内容、要求、规格、数量、质量标准等。广告制作费用的金额、支付方式、支付时间。广告制作的期限、交付时间和交付方式。双方当事人的权利和义务。违约责任。解决争议的方法。2.合同签订要求广告制作合同应当采用书面形式签订，由双方当事人签字或者盖章，并加盖单位公章。合同签订后，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。合同履行1.广告制作方的义务按照合同约定的时间、质量标准完成广告制作任务，并向委托方交付合格的广告作品。对广告制作过程中涉及的商业秘密、技术秘密等予以保密。接受委托方的监督检查，按照委托方的要求对广告作品进行修改和完善。2.委托方的义务按照合同约定的时间、方式支付广告制作费用。向广告制作方提供真实、准确、完整的广告制作所需资料，并对资料的真实性、合法性负责。对广告制作方提出的合理要求予以配合和支持。合同变更与解除1.合同变更广告制作合同履行过程中，双方当事人协商一致，可以变更合同内容。变更合同应当签订书面协议，并按照原合同的签订程序办理相关手续。2.合同解除广告制作合同履行过程中，出现下列情形之一的，当事人可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的。在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。法律规定的其他情形。合同解除应当签订书面协议，并按照原合同的签订程序办理相关手续。广告制作内容管理广告内容准则1.真实性广告内容应当真实、准确、客观，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等应当真实、准确，并表明出处。2.合法性广告内容应当符合法律法规的规定，不得含有违法、违规、有害的内容。广告不得含有下列内容：违反宪法确定的基本原则的。危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的。损害国家荣誉和利益的。煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的。破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的。散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的。宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的。侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。含有法律、行政法规禁止的其他内容的。3.健康性广告内容应当符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有低俗、恶俗、媚俗等不良内容。广告应当弘扬中华民族优秀传统文化，传播正能量，树立正确的价值观和消费观。广告内容审查1.广告制作单位审查广告制作单位应当建立健全广告审查制度，配备专业的广告审查人员，对广告内容进行审查。广告审查人员应当具备相应的专业知识和业务能力，熟悉广告法律法规和广告内容准则。2.委托方审查委托制作广告的单位应当对广告内容进行审查，确保广告内容符合法律法规和广告内容准则的要求。委托方对广告内容的真实性、合法性负责。3.广告发布单位审查广告发布单位应当对广告内容进行审查，对不符合法律法规和广告内容准则要求的广告，不得发布。广告发布单位应当建立广告审查档案，记录广告审查过程和结果。广告制作安全管理制作场所安全1.场所要求广告制作经营单位应当确保制作场所符合安全、消防等要求。制作场所应当具备必要的安全设施和消防设施，如灭火器、消火栓、应急照明等，并定期进行检查和维护，确保设施完好有效。2.电气安全广告制作场所的电气设备应当符合安全标准，不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备。电气设备应当由专业人员安装、维修和管理，确保用电安全。3.消防安全广告制作经营单位应当制定消防安全制度，明确消防安全责任，配备必要的消防器材和设施，并定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。制作设备安全1.设备维护广告制作经营单位应当建立设备维护管理制度，定期对制作设备进行检查、维护和保养，确保设备正常运行。设备维护应当由专业人员进行，严格按照设备操作规程进行操作，不得违规使用设备。2.设备更新广告制作经营单位应当根据广告制作业务发展的需要，及时更新制作设备，提高设备的性能和质量，确保广告制作质量和效率。3.设备安全操作规程广告制作经营单位应当制定制作设备安全操作规程，明确设备的操作方法、注意事项和安全要求。员工应当严格按照设备安全操作规程进行操作，不得违规操作设备，确保设备安全运行。人员安全管理1.安全教育培训广告制作经营单位应当定期组织员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。安全教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等内容。2.劳动保护广告制作经营单位应当为员工提供必要的劳动保护用品，如安全帽、安全鞋、防护手套等，并监督员工正确佩戴和使用劳动保护用品。3.安全事故应急处置广告制作经营单位应当制定安全事故应急预案，明确安全事故应急处置的程序和措施。发生安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，并及时报告当地安全生产监督管理部门和其他有关部门。广告制作市场监督管理监督检查职责1.工商行政管理部门工商行政管理部门负责对广告制作经营单位和广告发布单位进行登记注册和监督管理，依法查处广告制作活动中的违法行为。2.广告监督管理部门广告监督管理部门负责对广告制作活动进行监督检查，依法查处广告违法行为，维护广告市场秩序。3.其他相关部门其他相关部门按照各自职责，依法对广告制作活动进行监督管理，共同维护广告市场秩序。监督检查方式1.日常检查工商行政管理部门和广告监督管理部门应当定期对广告制作经营单位和广告发布单位进行日常检查，检查内容包括广告制作资质、广告制作合同、广告内容审查、广告制作安全等方面。2.专项检查工商行政管理部门和广告监督管理部门应当根据广告市场监管工作的需要，适时组织开展专项检查，对重点领域、重点行业的广告制作活动进行集中整治。3.投诉举报处理工商行政管理部门和广告监督管理部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对广告制作活动的投诉举报。对投诉举报反映的问题，应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。违法行为查处1.违法行为种类广告制作活动中存在下列违法行为的，由工商行政管理部门或者广告监督管理部门依法予以查处：未取得广告制作资质擅自从事广告制作活动的。广告制作合同未采用书面形式签订或者合同内容不完整、不规范的。广告内容违反广告内容准则的。广告制作单位未建立广告审查制度或者未履行广告审查职责的。广告制作