水利投资统计管理办法

水利投资统计管理办法总则制定目的为加强水利投资统计管理，规范水利投资统计行为，保障水利投资统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，充分发挥水利投资统计在水利发展改革中的重要作用，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》及国家有关法律法规，结合水利行业实际，制定本办法。适用范围本办法适用于中华人民共和国境内各类从事水利活动的法人单位、产业活动单位和个体经营户，以及其他有水利投资活动的单位（以下统称统计调查对象）的水利投资统计工作。基本原则水利投资统计工作应当遵循科学规范、依法统计、实事求是、分级负责的原则。统计调查对象应当依照本办法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供水利投资统计资料，不得提供不真实或者不完整的水利投资统计资料，不得迟报、拒报水利投资统计资料。管理职责水利部负责全国水利投资统计工作的组织领导和监督管理，制定水利投资统计制度和标准，组织开展全国水利投资统计调查，汇总、整理和公布全国水利投资统计资料，对水利投资统计工作进行考核评价。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利投资统计工作的组织领导和监督管理，组织实施本行政区域内水利投资统计调查，汇总、整理和公布本行政区域内水利投资统计资料，对本行政区域内水利投资统计工作进行考核评价。水利部直属流域管理机构按照水利部的规定，负责本流域水利投资统计工作的组织实施和监督管理，汇总、整理和公布本流域水利投资统计资料。各级水行政主管部门和流域管理机构应当明确负责水利投资统计工作的机构，配备必要的统计人员，保障水利投资统计工作所需的经费和工作条件。统计调查对象基本要求统计调查对象应当依法建立健全水利投资统计台账，设置原始记录，按照国家有关规定和本办法的要求，如实记录水利投资活动的相关信息，做到数出有据。统计调查对象应当指定专人负责水利投资统计工作，统计人员应当具备统计专业知识和业务能力，熟悉水利投资统计业务，能够准确、及时地完成水利投资统计工作任务。报送义务统计调查对象应当按照国家有关规定和本办法的要求，按时、如实向所在地县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构报送水利投资统计报表和相关资料。统计调查对象报送的水利投资统计报表和相关资料，应当由本单位负责人或者统计负责人审核、签署或者盖章，并加盖本单位公章。统计调查对象应当按照国家有关规定和本办法的要求，妥善保管水利投资统计资料，不得擅自修改、删除、销毁水利投资统计资料。统计调查内容投资项目基本情况包括项目名称、项目代码、项目类型、项目所在地、项目建设性质、项目建设规模及内容、项目总投资、项目年度计划投资等。投资完成情况包括建筑工程投资、安装工程投资、设备及工器具购置投资、其他费用投资等年度完成情况，以及资金来源、到位情况等。项目建设进度包括项目开工时间、完工时间、形象进度等。其他相关情况包括项目效益情况、项目存在的问题及建议等。统计调查方法定期报表制度水利投资统计实行定期报表制度。县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当按照国家有关规定和本办法的要求，制定水利投资统计报表，明确统计调查对象、统计调查内容、统计调查方法、统计调查时间等，并定期组织实施。统计调查对象应当按照规定的时间、内容和格式，如实填报水利投资统计报表，并按时报送。专项调查根据水利发展改革需要，水利部可以组织开展专项水利投资统计调查，对特定领域、特定项目的水利投资情况进行调查统计。专项调查应当制定调查方案，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间等，并按照规定的程序和要求组织实施。重点调查与抽样调查县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以根据实际情况，对本行政区域内或者本流域内的重点水利投资项目进行重点调查，对部分水利投资项目进行抽样调查，以补充和完善水利投资统计资料。重点调查和抽样调查应当制定调查方案，明确调查目的、调查对象、调查内容、调查方法、调查时间等，并按照规定的程序和要求组织实施。统计资料的审核与汇总审核要求县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对统计调查对象报送的水利投资统计报表和相关资料进行审核，审核内容包括报表的完整性、数据的准确性、逻辑关系的合理性等。对审核中发现的问题，应当及时与统计调查对象沟通核实，要求统计调查对象补充、修正相关资料。汇总上报县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当按照国家有关规定和本办法的要求，对审核后的水利投资统计报表和相关资料进行汇总，形成本行政区域内或者本流域内的水利投资统计资料，并按时上报上级水行政主管部门。水利部直属流域管理机构应当将本流域内的水利投资统计资料汇总后报水利部。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当将本行政区域内的水利投资统计资料抄送同级发展改革、财政等有关部门。统计资料的公布与共享公布制度水利部负责定期公布全国水利投资统计资料，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责定期公布本行政区域内水利投资统计资料。水利投资统计资料的公布应当按照国家有关规定和程序进行，公布内容应当真实、准确、完整，不得隐瞒、篡改、伪造统计资料。共享机制水利部应当建立水利投资统计资料共享机制，与国家发展改革、财政、国土资源、环境保护等有关部门实现水利投资统计资料的共享，为国家宏观决策和水利发展改革提供支持。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立本行政区域内水利投资统计资料共享机制，与同级有关部门实现水利投资统计资料的共享，为地方经济社会发展提供服务。统计工作的监督检查监督检查主体水利部负责对全国水利投资统计工作进行监督检查，县级以上地方人民政府水行政主管部门负责对本行政区域内水利投资统计工作进行监督检查，水利部直属流域管理机构负责对本流域内水利投资统计工作进行监督检查。监督检查内容监督检查的内容包括统计调查对象依法履行统计义务情况、统计资料的真实性准确性完整性及时性情况、统计工作的组织实施情况等。检查方式与处理监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对监督检查中发现的问题，应当依法责令统计调查对象限期改正；对迟报、拒报统计资料的，应当依法予以处罚；对提供不真实或者不完整统计资料的，应当依法予以处理。统计调查对象对监督检查结果有异议的，可以依法申请复查。统计信息化建设建设目标水利部和县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水利投资统计信息化建设，建立健全水利投资统计信息系统，提高水利投资统计工作的信息化水平和效率。系统功能水利投资统计信息系统应当具备数据采集、审核、汇总、分析、查询、发布等功能，实现水利