永久封闭煤矿管理办法

永久封闭煤矿管理办法一、总则（一）目的为加强对永久封闭煤矿的管理，规范煤矿封闭后的各项工作，确保煤矿关闭后的安全与稳定，保护环境，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于已确定实施永久封闭的各类煤矿。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，采取有效措施防止在煤矿封闭过程及封闭后出现安全事故，保障人员生命安全和财产安全。2.依法依规原则严格遵守国家有关煤矿关闭、环境保护、土地复垦等方面的法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。3.科学有序原则运用科学的方法和手段，合理安排封闭工作流程，有序推进各项工作，确保煤矿封闭工作顺利完成。4.责任明确原则明确各部门及人员在煤矿永久封闭管理工作中的职责，做到责任到人，确保各项工作落实到位。二、封闭前准备工作（一）制定封闭方案1.煤矿企业应组织专业技术人员，结合煤矿实际情况，制定详细的永久封闭方案。方案应包括封闭的范围、方式、步骤、时间安排以及安全保障措施等内容。2.封闭方案需经企业内部审核通过，并报当地煤炭行业管理部门、安全生产监督管理部门等相关部门备案。（二）人员培训1.对参与煤矿永久封闭工作的所有人员进行专项培训，培训内容包括封闭工作的流程、安全注意事项、环境保护要求等。2.培训应确保参与人员熟悉工作内容和要求，掌握必要的技能和知识，经考核合格后方可上岗作业。（三）物资准备1.根据封闭方案，准备所需的各类物资，如封闭材料（如水泥、砂石、钢材等）、设备（如通风设备、排水设备、监测设备等）、防护用品（如安全帽、防护服、口罩等）。2.对物资进行详细登记和管理，确保物资质量合格、数量充足，并做好物资的储存和保管工作。（四）设备设施拆除与清理1.按照封闭方案的要求，对煤矿内的生产设备、设施进行有序拆除。拆除过程中要注意安全，避免损坏设备和引发安全事故。2.对拆除后的设备、设施及其他杂物进行清理，分类存放或妥善处理，确保煤矿内部环境整洁。（五）通风系统调整1.在封闭前，对煤矿通风系统进行调整，确保通风合理、稳定。2.关闭不必要的通风设施，调整通风网络，降低通风阻力，减少通风能耗。（六）排水系统检查与维护1.对煤矿排水系统进行全面检查，确保排水设备完好，排水管道畅通。2.清理排水系统中的杂物和淤泥，保证排水能力满足封闭期间的要求。（七）瓦斯抽采与监测1.加强对煤矿瓦斯的抽采工作，降低瓦斯浓度，确保瓦斯含量符合安全标准。2.完善瓦斯监测系统，实时监测瓦斯浓度变化，及时发现和处理瓦斯异常情况。（八）安全隐患排查治理1.在封闭前，组织全面的安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患要明确责任人和整改期限，确保隐患得到及时消除。2.对存在重大安全隐患的区域，要采取有效的防范措施，严禁冒险作业。三、封闭实施（一）井口封闭1.按照设计要求，采用合适的封闭材料对井口进行封闭。封闭应牢固可靠，确保井口密封良好，防止空气、水和有害气体进入井下。2.在井口封闭过程中，要设置专人进行安全监护，防止发生意外事故。（二）井筒封闭1.对井筒进行分段封闭，可采用填充、注浆等方式，确保井筒完全封闭。2.封闭过程中要做好井筒内的排水工作，防止积水影响封闭效果。（三）巷道封闭1.对煤矿内的巷道进行逐一封闭，封闭材料可选用砖石、混凝土等。封闭应从巷道口开始，逐步向巷道深处推进，确保巷道完全封闭。2.在巷道封闭过程中，要注意保护巷道内的管线、设备等设施，避免损坏。（四）通风口封闭1.对煤矿的通风口进行严格封闭，防止通风系统紊乱和有害气体泄漏。2.通风口封闭后，要对通风系统进行检查，确保通风系统已完全切断。（五）排水口封闭1.对煤矿的排水口进行封闭，防止地下水流入井下和污水外排。2.排水口封闭后，要定期对排水系统进行检查，确保排水系统正常。（六）封闭施工安全管理1.封闭施工过程中，要严格遵守安全操作规程，设置明显的安全警示标志，确保施工人员安全。2.加强施工现场的安全监督检查，及时发现和纠正违规行为，消除安全隐患。（七）环境保护措施1.在封闭施工过程中，要采取有效的环境保护措施，减少施工扬尘、噪声等对周边环境的影响。2.对施工过程中产生的废弃物要进行分类收集、存放和处理，严禁随意丢弃。四、封闭后管理（一）安全巡查1.建立安全巡查制度，定期对封闭后的煤矿进行安全巡查。巡查内容包括井口、井筒、巷道等封闭情况，以及周边环境安全状况等。2.安全巡查人员要做好巡查记录，发现问题及时报告并采取相应措施进行处理。（二）监测监控1.安装必要的监测监控设备，对封闭后的煤矿进行实时监测。监测内容包括瓦斯浓度、水位变化、有害气体含量等。2.建立监测监控数据管理制度，对监测数据进行分析和处理，及时发现异常情况并采取措施。（三）通风管理1.封闭后的煤矿要保持一定的通风条件，防止有害气体积聚。可根据实际情况，设置必要的通风设施，如通风孔、通风管等。2.定期对通风系统进行检查和维护，确保通风系统正常运行。（四）排水管理1.加强对封闭后煤矿排水系统的管理，定期检查排水设备和管道，确保排水畅通。2.对排水情况进行记录，及时掌握煤矿内的水位变化情况。（五）土地复垦1.按照土地复垦方案的要求，及时开展煤矿土地复垦工作。复垦内容包括土地平整、植被恢复等。2.土地复垦工作要符合相关标准和规范，确保复垦后的土地能够恢复到可利用状态。（六）生态环境保护1.采取有效措施保护封闭后煤矿周边的生态环境，防止水土流失和环境污染。2.加强对煤矿周边植被的保护和培育，促进生态环境的恢复和改善。（七）档案管理1.建立永久封闭煤矿管理档案，对煤矿封闭前、封闭过程及封闭后的各项工作资料进行整理归档。2.档案内容应包括封闭方案、安全巡查记录、监测监控数据、排水记录、土地复垦资料等。档案要妥善保管，以备查阅。五、责任追究（一）对违反本办法规定，在煤矿永久封闭管理工作中存在下列行为之一的单位和个人，将依法依规追究责任：1.未按要求制定封闭方案或未通过审核备案擅自实施封闭的。2.未对参与封闭工作的人员进行培训或培训不合格上岗作业的。3.在封闭施工过程中违反安全操作规程，导致发生安全事故的。4.未采取有效环境保护措施，造成环境污染的。5.未按规定开展安全巡查、监测监控、排水管理、土地复垦等工作的。6.对发现的问题未及时报告或处理，导致事故扩大或造成严重后果的。（二）责任追究方式包括：1.责令改正。对存在违规行为