无证行医举报管理办法

无证行医举报管理办法一、总则（一）目的为加强医疗卫生行业管理，规范无证行医举报行为，维护医疗市场秩序，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的单位和个人的举报管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和行业标准处理举报事项。2.公正公平原则：对所有举报一视同仁，公正处理，确保公平对待各方。3.保护举报人原则：切实保护举报人合法权益，对举报人信息严格保密。4.及时高效原则：及时受理、调查举报，提高处理效率，尽快遏制无证行医行为。二、举报受理（一）受理渠道1.设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布，方便群众举报。2.各级卫生健康行政部门官方网站应设置举报入口，接受网上举报。（二）受理要求1.受理人员接到举报后，应详细记录举报内容，包括举报人姓名、联系方式、举报事项发生地点、具体情况等。2.对举报信息进行初步审核，判断是否属于本办法适用范围。如不属于，应告知举报人向相关部门反映。3.对于符合受理条件的举报，应及时登记，并在规定时间内告知举报人已受理。三、举报调查（一）调查人员组成1.成立专门的调查小组，成员包括卫生健康行政部门执法人员、医疗卫生专业技术人员等。2.调查人员应具备相应的专业知识和执法资格。（二）调查程序1.制定调查方案，明确调查步骤、方法、人员分工等。2.对举报事项进行现场检查，收集相关证据，如诊疗设备、病历、药品、收费凭证等。3.询问当事人、证人，制作询问笔录。4.查阅相关文件、资料，核实被举报单位或个人的资质情况。（三）调查措施1.有权进入被举报场所进行检查、勘验。2.要求被举报单位或个人提供与举报事项有关的文件、资料，并进行查阅、复制。3.对涉嫌无证行医的药品、医疗器械等物品进行查封、扣押。四、证据收集与管理（一）证据种类1.书证：如诊疗记录、收费票据、药品清单等。2.物证：如诊疗设备、药品、医疗器械等。3.视听资料：如现场照片、录像、录音等。4.证人证言：相关人员的陈述。5.当事人陈述：被举报人的供述和辩解。6.鉴定意见：专业机构出具的鉴定报告。7.勘验笔录、现场笔录：调查人员制作的现场记录。（二）证据收集要求1.收集证据应客观、全面、合法，不得伪造、篡改证据。2.对收集到的证据应及时进行整理、编号、标注，确保证据的真实性和完整性。（三）证据保管1.设立专门的证据保管场所，对查封、扣押的物品进行妥善保管。2.建立证据保管台账，记录证据的名称、数量、来源、保管期限等信息。3.在证据保管期限届满后，按照相关规定进行处理。五、处理决定（一）处理方式1.对于查证属实的无证行医行为，依法给予行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、吊销执业证书等。2.构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。3.对举报人给予适当奖励，具体奖励办法另行制定。（二）处理程序1.调查结束后，调查小组应撰写调查报告，提出处理建议。2.卫生健康行政部门对调查报告进行审核，作出处理决定。3.将处理决定送达被举报单位或个人，并告知其享有陈述、申辩和申请行政复议、提起行政诉讼的权利。（三）处理决定的执行1.被举报单位或个人应在规定期限内履行处理决定。2.卫生健康行政部门对处理决定的执行情况进行监督检查，对拒不执行的，依法采取强制执行措施。六、举报人保护（一）保密措施1.对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密，严禁泄露给无关人员。2.在调查过程中，尽量减少举报人暴露的机会。（二）防止打击报复1.严厉打击对举报人进行打击报复的行为，对实施打击报复的单位或个人依法予以严肃处理。2.为举报人提供必要的保护措施，如人身安全保护等。（三）举报人权益保障1.举报人有权了解举报处理情况，卫生健康行政部门应及时向举报人反馈。2.对举报人提出的合理诉求，应依法予以解决。七、信息公开（一）公开内容1.定期公布无证行医举报处理情况，包括被举报单位或个人信息、处理结果等。2.对典型无证行医案例进行公开曝光，起到警示作用。（二）公开方式1.通过卫生健康行政部门官方网站、微信公众号、微博等渠道进行公开。2.利用当地媒体进行宣传报道。八、监督与考核（一）内部监督1.卫生健康行政部门对举报受理、调查、处理等环节进行内部监督检查，发现问题及时纠正。2.建立健全举报管理工作档案，对举报处理情况进行跟踪评估。（二）外部监督1.接受社会公众监督，对公众提出的意见和建议及时进行研究处理。2.主动接受纪检监察部门的监督，确保举报管理工作公正廉洁。（三）考核机制1.制定举报管理工作考核指标，对各级卫生健康行政部门举报管理工作进行考核。2.