杭州房屋租赁管理办法

杭州房屋租赁管理办法一、总则（一）目的与依据为加强杭州房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权或使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、互利、合法和诚实信用的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。二、租赁当事人的权利与义务（一）出租人的权利与义务1.权利按照合同约定收取租金。对房屋及附属设施设备进行检查、修缮，确保其安全正常使用，但应当提前通知承租人。法律、法规规定的其他权利。2.义务向承租人如实告知房屋的权属状况、使用性质、租赁情况、抵押情况等基本信息。保证所提供的房屋符合安全、消防、卫生等标准和规定，能够正常使用。履行维修义务，但因承租人使用不当或人为造成的损坏除外。不得擅自提高租金标准，不得收取租金以外的其他不合理费用。协助承租人办理有关居住登记等手续。法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利与义务1.权利按照合同约定使用房屋及其附属设施设备。要求出租人履行维修义务。经出租人同意，可以对房屋进行改善或者增设他物。法律、法规规定的其他权利。2.义务按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。按时支付租金及其他费用。合理使用并妥善保管房屋及其附属设施设备，因使用不当或人为造成损坏的，应当负责修复或赔偿。不得擅自转租房屋。遵守法律法规和小区管理规约，不得从事违法违规活动。租赁关系终止时，应当将房屋及附属设施设备交还出租人。法律、法规规定的其他义务。三、房屋租赁登记备案（一）登记备案的范围本市行政区域内的房屋租赁，当事人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起30日内，到房屋所在地的区、县（市）住房城乡建设主管部门办理房屋租赁登记备案。（二）申请材料1.房屋租赁合同；2.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；3.房屋租赁当事人身份证明；4.法律、法规规定的其他材料。出租委托代管房屋的，还应当提交委托人的授权委托书；出租共有房屋的，还应当提交其他共有人同意出租的证明。（三）办理流程1.申请人向房屋所在地的区、县（市）住房城乡建设主管部门提交申请材料。2.住房城乡建设主管部门对申请材料进行审核。符合条件的，予以登记备案，并发放房屋租赁登记备案证明；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（四）登记备案的效力房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。未办理房屋租赁登记备案的，不得对抗善意第三人。四、房屋租赁价格管理（一）价格指导原则房屋租赁价格应当遵循公平、合理、公开的原则，由租赁当事人根据房屋的地段、面积、设施设备等因素协商确定。市住房城乡建设主管部门应当会同价格主管部门定期发布房屋租赁市场价格信息，为租赁当事人提供参考。（二）价格异常情况处理当房屋租赁价格出现异常波动时，价格主管部门应当会同住房城乡建设主管部门进行调查，采取必要的措施稳定价格，维护市场秩序。五、房屋租赁治安管理（一）治安责任房屋出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，落实治安防范措施，履行下列治安责任：1.不准将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人；2.与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；3.对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；4.发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；5.对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；7.房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。（二）承租人治安义务承租人应当遵守下列治安管理规定：1.必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；2.租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；3.将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；4.安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；5.承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；6.集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。六、房屋租赁消防安全管理（一）消防安全责任房屋出租人应当履行下列消防安全责任：1.确保出租房屋符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效；2.对出租房屋的消防安全状况进行定期检查，及时消除火灾隐患；3.向承租人告知出租房屋的消防安全注意事项；4.法律、法规规定的其他消防安全责任。承租人应当履行下列消防安全责任：1.遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材；2.不得在出租房屋内私拉乱接电线，不得违规使用电器设备；3.不得在出租房屋内堆放易燃、易爆、有毒等危险物品；4.发现火灾隐患及时通知出租人采取措施消除；5.法律、法规规定的其他消防安全责任。（二）消防设施配备要求出租房屋应当按照规定配备灭火器、消火栓等消防设施和器材，并设置明显的消防安全标志。用于居住的出租房屋，应当按照规定安装独立式火灾探测报警器、简易喷淋装置等技防设施。七、房屋租赁监督管理（一）管理部门职责住房城乡建设主管部门负责房屋租赁市场的监督管理，具体履行下列职责：1.贯彻执行国家、省、市有关房屋租赁管理的法律法规和政策；2.负责房屋租赁登记备案工作；3.对房屋租赁行为进行监督检查，查处违法违规行为；4.建立房屋租赁信息服务平台，发布房屋租赁信息；5.法律、法规规定的其他职责。公安部门负责房屋租赁的治安管理，依法查处房屋租赁中的治安违法行为。消防救援机构负责房屋租赁的消防安全监督检查，依法查处房屋租赁中的消防安全违法行为。价格主管部门负责房屋租赁价格的监督管理，依法查处价格违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。（二）监督检查措施住房城乡建设主管部门及其他有关部门在履行监督检查职责时，有权采取下列措施：1.要求被检查单位或者个人提供与房屋租赁有关的文件、资料，并进行查阅或者予以复制；2.要求被检查单位或者个人就房屋租赁的有关问题作出说明；3.进入被检查单位或者个人的房屋进行现场检查；4.责令被检查单位或者个人停止违法行为，限期改正。被检查单位或者个人应当配合住房城乡建设主管部门及其他有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍检查。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现房屋租赁中的违法违规行为，有权向住房城乡建设主管部门及其他有关部门投诉举报。住房城乡建设主管部门及其他有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果告知投诉举报人。八、法律责任（一）出租人的法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款：未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；未按照本办法规定如实告知承租人房屋基本信息的；未按照本办法规定履行维修义务的。2.违反本办法规定，将房屋出租给无合法有效身份证件的承租人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。3.违反本办法规定，出租房屋存在安全隐患，经有关部门责令改正后仍不改正的，由住房城乡建设主管部门会同有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）承租人的法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款：未按照合同约定的用途使用房屋的；擅自改变房屋用途的；擅自转租房屋的。2.违反本办法规定，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材的，由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚；在出租房屋内