水运造价资质管理办法

水运造价资质管理办法总则目的与依据为加强水运工程造价专业人员资质管理，规范水运工程造价计价行为，提高水运工程造价管理水平，维护水运建设市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《工程造价咨询企业管理办法》等相关法律法规，结合水运行业实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事水运工程造价咨询活动、水运工程建设项目编制和审核水运工程造价文件等工作的单位和个人的资质管理。资质等级与类别水运造价资质分为甲级、乙级两个等级。甲级资质可从事各类水运工程建设项目的工程造价咨询业务；乙级资质可从事中、小型水运工程建设项目的工程造价咨询业务。管理原则水运造价资质管理遵循依法依规、公正公平、动态监管、诚信执业的原则。资质申请与审批申请条件1.甲级资质申请条件已取得乙级水运造价资质证书满3年；企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事水运工程造价专业工作15年以上；专职从事水运工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事水运工程造价专业工作的经历；企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量保证制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。2.乙级资质申请条件企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称，且从事水运工程造价专业工作10年以上；专职从事水运工程造价专业工作的人员不少于12人，其中，具有工程或工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事水运工程造价专业工作的经历；企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币150万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量保证制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；在申请核定资质等级之日前3年内无违规行为。申请材料1.水运造价资质申请表（一式三份）；2.企业营业执照副本原件及复印件；3.企业资质证书正、副本原件及复印件；4.企业章程复印件；5.技术负责人身份证明、职称证书、注册造价工程师证书原件及复印件；6.专职专业人员身份证明、职称证书、注册造价工程师证书原件及复印件；7.企业业绩证明材料（包括工程造价咨询业务报告、委托合同等）；8.企业财务审计报告；9.企业办公场所证明材料；10.企业管理制度文件。申请程序1.申请人向所在地省级交通运输主管部门提出资质申请，并提交申请材料。2.省级交通运输主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报交通运输部。3.交通运输部对申请材料进行审查，作出行政许可决定。准予许可的，颁发资质证书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。审批时限交通运输部自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。资质证书管理证书颁发资质证书由交通运输部统一印制，分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。资质证书有效期为3年。证书变更1.企业名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当自工商行政管理部门办理变更登记之日起30日内，到原资质许可机关办理资质证书变更手续。2.企业资质等级发生变更的，应当按照本办法规定的申请程序重新申请资质。证书延续资质证书有效期届满，企业需要继续从事水运工程造价咨询活动的，应当在资质证书有效期届满30日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。证书注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销资质证书：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的；2.企业依法终止的；3.资质证书依法被撤销、撤回或吊销的；4.法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。资质监督管理监督检查内容1.企业资质条件是否符合本办法规定；2.企业业务开展情况是否符合相关法律法规和行业标准；3.企业是否遵守职业道德规范，诚信执业；4.企业是否建立健全质量保证制度、财务管理制度等内部管理制度。监督检查方式1.定期检查：资质许可机关定期对水运造价资质企业进行检查，检查周期为每年一次。2.不定期抽查：资质许可机关根据工作需要，不定期对水运造价资质企业进行抽查。3.专项检查：针对水运建设市场存在的突出问题或群众举报投诉的情况，资质许可机关开展专项检查。违规处理1.企业有下列行为之一的，由资质许可机关责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；超越资质等级业务范围承接水运工程造价咨询业务；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；转包承接的水运工程造价咨询业务；法律、法规禁止的其他行为。2.企业有下列行为之一的，由资质许可机关责令限期改正，逾期不改的，可处以5000元以下的罚款：未按照本办法规定提供真实、准确、完整的资质申请材料；未按照本办法规定办理资质证书变更、延续等手续；未按照本办法规定建立健全质量保证制度、财务管理制度等内部管理制度。3.水运造价专业人员有下列行为之一的，由资质许可机关责令改正，并处以1000元以上1万元以下的罚款：涂改、倒卖、出租、出借注册证书，或者以其他形式非法转