武汉塑料污染管理办法

武汉塑料污染管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强塑料污染治理，保护生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内塑料污染的防治与管理活动。包括塑料制品的生产、销售、使用、回收、处置等环节。（三）基本原则塑料污染管理遵循政府主导、企业主体、公众参与、源头减量、分类治理、综合施策的原则。（四）定义本办法所称塑料污染，是指塑料制品在环境中造成的污染，包括一次性塑料制品的过度使用、随意丢弃，以及塑料废弃物的不合理处置等对土壤、水体、大气等环境要素造成的损害。二、生产与销售管理（一）生产限制1.禁止生产厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。2.逐步淘汰以医疗废物为原料制造塑料制品的工艺和设备。3.鼓励生产可降解、易回收、可重复使用的塑料制品，支持企业开展相关技术研发和创新。（二）销售限制1.禁止销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。2.商场、超市、集贸市场等商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。3.电子商务经营者应当在其平台上显著位置公示塑料制品使用、回收等有关要求，采取有效措施督促平台内经营者遵守本办法规定，不得提供、推广一次性不可降解塑料餐具。三、使用管理（一）一次性塑料制品使用限制1.餐饮外卖服务不得主动提供一次性塑料餐具。2.餐饮堂食服务不得使用不可降解一次性塑料吸管。3.全市星级宾馆、酒店不得主动提供一次性塑料用品。（二）其他塑料制品使用规范1.鼓励机关、企事业单位、社会组织等内部办公场所减少使用一次性塑料制品。2.旅游景区、公园、车站、码头等公共场所应当设置垃圾分类收集容器，引导公众减少使用一次性塑料制品。四、回收管理（一）回收体系建设1.加强塑料废弃物回收网点建设，合理布局回收站点，提高回收覆盖率。2.鼓励和支持再生资源回收企业、垃圾分类服务企业等开展塑料废弃物回收业务，建立健全塑料废弃物回收网络。（二）回收要求1.塑料制品生产企业、销售企业、使用单位等应当按照国家有关规定，建立健全塑料废弃物回收台账，记录塑料废弃物的种类、数量、来源、去向等信息。2.从事塑料废弃物回收的企业和个体经营者应当依法取得营业执照，按照相关规定和标准进行回收活动，不得随意丢弃、焚烧塑料废弃物。五、处置管理（一）处置方式1.塑料废弃物应当按照减量化、资源化、无害化的原则进行处置。2.鼓励采用先进技术和工艺，对塑料废弃物进行再生利用、能源化利用等。3.对无法回收利用的塑料废弃物，应当按照有关规定进行无害化处理，防止对环境造成污染。（二）处置设施建设与运营1.市、区人民政府应当加强塑料废弃物处置设施建设，合理规划布局处置设施，提高处置能力。2.塑料废弃物处置设施运营单位应当按照国家有关规定和标准，规范运营处置设施，确保处置过程符合环保要求。六、监督管理（一）监管部门职责1.生态环境部门负责对塑料污染防治工作实施统一监督管理，依法查处环境违法行为。2.发展改革部门负责统筹协调塑料污染治理相关工作，推动产业结构调整和转型升级。3.市场监管部门负责对塑料制品生产、销售环节进行监督管理，依法查处违法行为。4.商务部门负责督促商品零售场所、电子商务经营者等落实塑料污染治理相关要求。5.其他有关部门按照各自职责，做好塑料污染防治相关工作。（二）监督检查措施1.各监管部门应当建立健全塑料污染防治监督检查制度，加强对塑料制品生产、销售、使用、回收、处置等环节的日常监督检查。2.监管部门有权依法查阅、复制有关文件、资料，现场检查塑料制品的生产、销售、使用、回收、处置等情况，对违法行为进行查处。（三）信息共享与协同监管1.建立塑料污染防治信息共享平台，各监管部门应当及时将塑料污染防治相关信息录入平台，实现信息共享。2.加强部门间协同监管，对涉及多个部门的塑料污染防治问题，各部门应当建立联合执法机制，共同查处违法行为。七、法律责任（一）生产、销售环节违法行为处罚1.违反本办法规定，生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的，由市场监管部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法生产、销售的产品的，依法予以没收。2.违反本办法规定，商场、超市、集贸市场等商品零售场所免费提供塑料购物袋，或者电子商务经营者未在其平台上显著位置公示塑料制品使用、回收等有关要求，或者未采取有效措施督促平台内经营者遵守本办法规定，提供、推广一次性不可降解塑料餐具的，由市场监管部门或者商务部门按照职责责令改正，拒不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。（二）使用环节违法行为处罚1.违反本办法规定，餐饮外卖服务主动提供一次性塑料餐具，或者餐饮堂食服务使用不可降解一次性塑料吸管，或者全市星级宾馆、酒店主动提供一次性塑料用品的，由市场监管部门责令改正，拒不改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。2.违反本办法规定，机关、企事业单位、社会组织等内部办公场所未减少使用一次性塑料制品的，由生态环境部门责令改正，拒不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。（三）回收、处置环节违法行为处罚1.违反本办法规定，塑料制品生产企业、销售企业、使用单位等未按照国家有关规定，建立健全塑料废弃物回收台账，记录塑料废弃物的种类、数量、来源、去向等信息的，由生态环境部门责令改正，拒不改正的，处1万元以下的罚款。2.违反本办法规定，从事塑料废弃物回收的企业和个体经营者未依法取得营业执照，或者未按照相关规定和标准进行回收活动，随意丢弃、焚烧塑料废弃物的，由市场监管部门或者生态环境部门按照职责责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.违反本办法规定，塑料废弃物处置设施运营单位未按照国家有关规定和标准，规范运营处置设施，导致处置过程不符合环保要求的，由生态环境部门责令改正，并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。（四）其他违法