旅游餐具价格管理办法

旅游餐具价格管理办法一、总则（一）目的为加强旅游餐具价格管理，规范旅游餐具市场价格行为，维护旅游市场价格秩序，保障消费者和经营者的合法权益，促进旅游行业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区从事旅游餐具生产、销售、租赁等经营活动的各类企业、个体工商户以及相关服务提供者。（三）基本原则1.合法合规原则旅游餐具价格管理应当符合国家法律法规和相关价格政策，遵守价格法律、法规、规章的规定，依法行使价格管理职能，维护市场价格秩序。2.公平公正原则遵循公平、公正、公开的原则，保障各类市场主体平等参与市场竞争，合理确定旅游餐具价格，防止价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为。3.市场调节与政府监管相结合原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府价格主管部门的监管，引导旅游餐具价格合理形成，促进市场机制有效运行。二、价格管理职责（一）价格主管部门职责1.贯彻执行国家价格法律、法规、规章和政策，负责本地区旅游餐具价格管理工作。2.制定和调整实行政府指导价、政府定价的旅游餐具价格，合理核定价格水平。3.对旅游餐具市场价格进行监测、分析和预警，及时掌握价格动态，发布价格信息。4.依法查处旅游餐具价格违法行为，维护市场价格秩序。（二）行业协会职责1.加强行业自律，制定行业价格规范和自律公约，引导会员企业合理定价。2.组织开展价格培训、咨询等活动，提高会员企业价格管理水平。3.协调会员企业之间的价格关系，调解价格纠纷，维护行业价格稳定。4.向政府价格主管部门反映会员企业的价格诉求和意见建议，协助政府加强行业价格管理。（三）企业职责1.遵守国家价格法律、法规、规章和政策，依法自主制定旅游餐具价格。2.建立健全内部价格管理制度，加强价格自律，合理确定价格水平，不得损害消费者和其他经营者的合法权益。3.如实记录与旅游餐具价格有关的各项信息，包括成本、销售价格、销售量等，依法接受政府价格主管部门的监督检查。4.配合政府价格主管部门和行业协会开展价格管理工作，及时提供相关资料和信息。三、价格形成机制（一）市场调节价1.除实行政府指导价、政府定价的旅游餐具外，其他旅游餐具价格实行市场调节价，由经营者根据生产经营成本、市场供求状况、竞争情况等自主制定。2.经营者制定市场调节价的旅游餐具价格时，应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，合理确定价格水平，不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。（二）政府指导价、政府定价1.对具有自然垄断经营性质、资源稀缺以及与社会公共利益密切相关的旅游餐具，实行政府指导价或者政府定价。2.实行政府指导价、政府定价的旅游餐具，由价格主管部门按照定价权限和范围，依据社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，制定和调整价格。3.价格主管部门制定和调整政府指导价、政府定价的旅游餐具价格时，应当开展价格成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见，按照规定进行价格听证。四、价格行为规范（一）明码标价1.经营者销售、租赁旅游餐具，应当按照价格主管部门的规定实行明码标价，标明旅游餐具的品种、规格、价格、计价单位等内容。2.明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时，应当及时调整价签。3.经营者不得在标价之外加价出售旅游餐具，不得收取任何未予标明的费用。（二）价格欺诈1.经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。2.有下列情形之一的，属于价格欺诈行为：虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的；收购、销售商品和提供服务前有价格承诺，不履行或者不完全履行的；谎称收购、销售价格高于或者低于其他经营者的收购、销售价格，诱骗消费者或者经营者与其进行交易的；采取掺杂、掺假，以假充真，以次充好，短缺数量等手段，使数量或者质量与价格不符的；对实行市场调节价的商品和服务价格，谎称为政府定价或者政府指导价的；其他价格欺诈行为。（三）价格垄断1.经营者不得达成价格垄断协议，排除、限制竞争。2.禁止具有竞争关系的经营者达成下列价格垄断协议：固定或者变更商品价格；限制商品的生产数量或者销售数量；分割销售市场或者原材料采购市场；限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；联合抵制交易；国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。3.禁止经营者与交易相对人达成下列价格垄断协议：固定向第三人转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格；国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。（四）不正当价格竞争1.经营者不得采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售旅游餐具，变相提高或者压低价格。2.经营者不得凭借市场支配地位，以不公平的高价销售旅游餐具或者以不公平的低价购买旅游餐具。3.经营者不得进行价格倾销，以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售旅游餐具。有下列情形之一的，不属于不正当价格行为：销售鲜活商品；处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；季节性降价；因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。五、价格监督检查（一）价格主管部门监督检查1.价格主管部门依法对旅游餐具价格进行监督检查，有权行使下列职权：询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁。2.价格主管部门进行价格监督检查时，可以检查旅游餐具经营者的经营场所，查阅、复制有关账簿、单据、凭证、文件及其他资料，向有关单位和个人调查、了解有关情况。3.价格主管部门工作人员在价格监督检查时，应当出示执法证件。不出示执法证件的，当事人有权拒绝检查。（二）社会监督1.鼓励消费者、新闻媒体等社会组织对旅游餐具价格违法行为进行监督。2.消费者发现旅游餐具价格违法行为，可以向价格主管部门举报。价格主管部门应当及时受理，并依法查处。3.新闻媒体有权对旅游餐具价格违法行为进行舆论监督，对价格主管部门的价格管理工作进行宣传报道。六、法律责任（一）价格违法行为处罚1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的；除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的；提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的；采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的；违反明码标价规定的；拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的。2.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的；采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的；违反明码标价规定的；拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的。3.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：经营者不执行政府指导价、政府定价的；