新疆行政收费管理办法

新疆行政收费管理办法总则目的与依据为加强新疆行政收费管理，规范行政收费行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合新疆实际，制定本办法。适用范围本办法适用于新疆各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在实施行政管理过程中，向公民、法人和其他组织收取行政费用的行为。基本原则1.合法合规原则：行政收费必须严格依据法律法规和相关政策规定进行，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.公开透明原则：行政收费项目、标准、依据、范围等应当向社会公开，接受社会监督。3.便民高效原则：行政机关应当优化收费流程，提高收费效率，方便公民、法人和其他组织缴费。4.收支两条线原则：行政收费收入必须全额上缴财政，实行收支两条线管理，严禁截留、挪用、坐收坐支。收费项目管理收费项目设立1.严格按照国家法律法规和国务院、自治区人民政府的规定设立行政收费项目，未经批准，任何行政机关不得擅自设立收费项目。2.设立行政收费项目应当充分论证其必要性、合理性和可行性，广泛征求社会意见，并按照规定程序报经批准。收费项目调整1.因法律法规修订、政策调整等原因需要调整行政收费项目的，应当按照规定程序报经批准。2.行政机关应当及时向社会公布收费项目调整情况，确保公民、法人和其他组织及时了解相关信息。收费项目清理1.定期对行政收费项目进行清理，取消不合理、不合法的收费项目，规范收费行为。2.对已取消的收费项目，行政机关不得继续收费或变相收费。收费标准管理收费标准制定1.行政收费标准应当根据收费项目的性质、特点、成本等因素合理确定，不得过高或过低。2.制定行政收费标准应当广泛征求社会意见，进行成本核算和价格听证，并按照规定程序报经批准。收费标准调整1.因成本变化、市场供求关系变动等原因需要调整行政收费标准的，应当按照规定程序报经批准。2.行政机关应当及时向社会公布收费标准调整情况，确保公民、法人和其他组织及时了解相关信息。收费标准监督1.加强对行政收费标准执行情况的监督检查，确保收费标准严格执行。2.对擅自提高或降低收费标准的行为，依法予以严肃处理。收费票据管理票据种类行政收费票据分为财政部门统一监制的收费票据和税务部门监制的发票。行政机关应当根据收费项目的性质和规定使用相应的票据。票据领购1.行政机关应当按照规定向财政部门或税务部门领购收费票据，并建立票据领购、使用、保管、缴销等管理制度。2.领购收费票据时，应当如实填写领购申请表，注明领购票据的种类、数量等信息，并加盖单位公章。票据使用1.行政机关应当按照规定使用收费票据，不得转让、出借、代开、虚开收费票据。2.收费票据应当按照规定的项目、标准和范围开具，不得擅自扩大或缩小收费范围、提高或降低收费标准。票据保管1.行政机关应当妥善保管收费票据，确保票据安全。2.收费票据应当存放在专门的保险柜或文件柜中，并指定专人负责保管。票据缴销1.行政机关应当按照规定定期向财政部门或税务部门缴销收费票据，不得擅自留存或销毁收费票据。2.缴销收费票据时，应当如实填写缴销申请表，注明缴销票据的种类、数量、起止号码等信息，并加盖单位公章。收费资金管理资金缴存1.行政机关应当按照规定将行政收费收入全额上缴财政，实行收支两条线管理。2.收费资金应当通过财政部门指定的非税收入收缴系统及时足额缴存国库或财政专户。资金使用1.行政收费资金应当按照规定用途使用，不得擅自改变用途。2.财政部门应当根据行政机关履行职能的需要，合理安排行政收费资金的使用，确保行政机关正常运转。资金监督1.加强对行政收费资金缴存、使用情况的监督检查，确保资金安全、规范使用。2.对截留、挪用、坐收坐支行政收费资金的行为，依法予以严肃处理。收费行为规范收费公示1.行政机关应当在收费场所显著位置公示收费项目、标准、依据、范围、程序、投诉举报电话等信息，接受社会监督。2.收费公示内容应当真实、准确、完整，不得擅自变更或删除。收费告知1.行政机关在实施收费前，应当向缴费人告知收费项目、标准、依据、范围、程序等信息，并出具收费凭证。2.收费凭证应当注明收费项目、标准、金额、缴费日期等信息，并加盖单位公章。收费减免1.对符合国家和自治区有关规定的缴费人，应当给予收费减免优惠。2.行政机关应当按照规定程序办理收费减免手续，并向缴费人出具收费减免证明。收费投诉举报处理1.建立健全行政收费投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理缴费人的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。监督检查监督检查主体1.财政部门负责对行政收费项目、标准、票据、资金等进行监督检查。2.价格主管部门负责对行政收费标准进行监督检查。3.审计部门负责对行政收费资金的收支情况进行审计监督。监督检查内容1.行政收费项目、标准、依据、范围等是否符合法律法规和政策规定。2.行政收费票据的领购、使用、保管、缴销等是否符合规定。3.行政收费资金的缴存、使用是否符合规定。4.行政收费行为是否规范，是否存在擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、变相收费等问题。监督检查方式1.定期检查：财政部门、价格主管部门、审计部门等应当定期对行政收费情况进行检查。2.专项检查：根据工作需要，财政部门、价格主管部门、审计部门等可以对特定领域、特定项目的行政收费情况进行专项检查。3.日常巡查：行政机关应当加强对本单位收费行为的日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，应当责令限期整改；对违法违规行为，应当依法予以严肃处理。2.建立行政收费监督检查结果通报制度，对存在问题的行政机关进行通报批评，并向社会公开。法律责任行政责任1.行政机关违反本办法规定，擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、变相收费等的，由财政部门、价格主管部门等责令改正，没收违法所得，并依法给予行政处分。2.行政机关违反本办法规定，未按照规定使用收费票据、缴存收费资金等的，由财政部门责令改正，并处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。民事责任行政机关因违法收费给公民、法人和其他组织造成损失的，应当依法承