江门塑料垃圾管理办法

江门塑料垃圾管理办法一、总则（一）目的为加强江门市塑料垃圾的管理，防治塑料垃圾污染，保护和改善生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江门市行政区域内塑料垃圾的产生、收集、运输、贮存、处置及其相关管理活动。本办法所称塑料垃圾，是指在日常生活、生产经营等活动中产生的各类塑料制品废弃物，包括但不限于一次性塑料袋、塑料餐具、塑料瓶、塑料薄膜、塑料泡沫等。（三）基本原则1.减量化优先原则：鼓励和引导减少塑料垃圾的产生，从源头控制塑料垃圾的数量。2.资源化利用原则：推动塑料垃圾的资源化回收利用，提高资源利用效率，减少对环境的污染。3.无害化处置原则：对不能回收利用的塑料垃圾，进行无害化处置，防止对环境造成二次污染。4.公众参与原则：加强宣传教育，提高公众环保意识，鼓励公众积极参与塑料垃圾管理活动，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）职责分工1.生态环境部门：负责对塑料垃圾污染防治工作实施统一监督管理，依法查处违反塑料垃圾管理规定的环境违法行为。2.城市管理和综合执法部门：负责对城市建成区内塑料垃圾的清扫、收集、运输和处置进行监督管理，依法查处相关违法行为。3.市场监督管理部门：负责对塑料制品生产、销售环节进行监督管理，查处生产、销售不符合质量标准或国家明令禁止的塑料制品行为。4.发展改革部门：负责将塑料垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，推动塑料垃圾减量化、资源化、无害化相关项目的实施。5.教育部门：负责组织开展学校环保教育活动，培养学生的环保意识和垃圾分类习惯。6.其他相关部门：按照各自职责，协同做好塑料垃圾管理的相关工作。二、塑料垃圾的源头减量（一）限制生产、销售和使用一次性塑料制品1.禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。2.禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。3.餐饮服务提供者不得主动向消费者提供一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品。4.商场、超市、药店、书店等场所，不得免费提供一次性塑料购物袋。（二）推广使用替代品1.鼓励企业研发、生产和销售可降解、可回收、可再生等环保型塑料制品，替代传统一次性塑料制品。2.支持使用布袋子、菜篮子、纸质包装等环保替代品，减少一次性塑料制品的使用。（三）加强宣传教育1.各级人民政府及相关部门应当组织开展形式多样的塑料垃圾源头减量宣传活动，普及环保知识，提高公众环保意识。2.新闻媒体应当加强对塑料垃圾污染防治的宣传报道，引导公众树立正确的消费观念和环保意识。3.学校应当将塑料垃圾源头减量知识纳入教育教学内容，培养学生的环保习惯。三、塑料垃圾的分类收集与运输（一）分类标准1.可回收物：包括各类废弃塑料瓶、塑料桶、塑料盆、塑料衣架、塑料玩具、塑料管材等可回收利用的塑料制品。2.有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等含有有害物质的塑料制品。3.厨余垃圾：包括废弃的塑料饭盒、塑料餐具、塑料包装等与食物相关的塑料制品。4.其他垃圾：除上述三类垃圾以外的其他塑料垃圾，如一次性塑料袋、塑料薄膜、塑料泡沫等。（二）收集要求1.居民应当按照分类标准，将塑料垃圾分别投放至相应的收集容器内。2.机关、企事业单位、社会团体等应当在办公场所设置分类收集容器，引导工作人员分类投放塑料垃圾。3.商场、超市、集贸市场等商品零售场所和各类专业市场，应当按照规定设置分类收集容器，对塑料垃圾进行分类收集。（三）运输要求1.从事塑料垃圾运输的单位和个人，应当按照规定的时间、路线和要求，将分类收集的塑料垃圾运输至指定的贮存场所或处置场所。2.运输塑料垃圾应当采取密闭、覆盖等措施，防止塑料垃圾泄漏、散落和飞扬，避免造成二次污染。3.不同类别的塑料垃圾应当分别运输，不得混装混运。四、塑料垃圾的贮存与处置（一）贮存要求1.塑料垃圾贮存场所应当符合国家和地方环境保护标准，具备防雨、防渗、防漏、防扬散等功能。2.贮存场所应当设置明显的标识，标明贮存塑料垃圾的种类、来源、数量等信息。3.塑料垃圾应当分类贮存，不得混合存放。4.贮存期限不得超过规定的时间，超过贮存期限的塑料垃圾应当及时进行处置。（二）处置方式1.回收利用：鼓励和支持塑料垃圾回收利用企业，采用先进的技术和工艺，对可回收塑料垃圾进行再生利用，生产塑料制品、化纤制品等产品。2.无害化处置：对不能回收利用的塑料垃圾，应当采用焚烧、填埋等无害化处置方式。采用焚烧方式处置塑料垃圾的，应当符合国家和地方相关标准，防止产生二次污染。采用填埋方式处置塑料垃圾的，应当按照规定做好防渗、覆盖等措施，防止对土壤和地下水造成污染。（三）处置设施建设与管理1.各级人民政府应当统筹规划建设塑料垃圾处置设施，提高塑料垃圾处置能力。2.塑料垃圾处置设施的建设、运营应当符合国家和地方环境保护标准，依法办理相关手续。3.塑料垃圾处置设施运营单位应当建立健全运营管理制度，确保设施正常运行，污染物达标排放。五、监督管理（一）日常监督检查1.生态环境、城市管理和综合执法等部门应当加强对塑料垃圾产生、收集、运输、贮存、处置等环节的日常监督检查，及时发现和查处违法行为。2.监督检查人员在进行监督检查时，有权查阅、复制有关文件、资料，采集样品，现场检查相关设施、设备和场所等。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报处理1.建立健全塑料垃圾管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，接受公众对塑料垃圾污染环境行为的投诉举报。2.对公众的投诉举报，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信息公开1.生态环境部门应当定期公布塑料垃圾污染防治工作情况，包括塑料垃圾产生量、分类收集运输量、处置量、处置方式等信息。2.塑料垃圾处置设施运营单位应当按照规定向社会公开设施运行情况、污染物排放情况等信息，接受社会监督。六、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚1.违反本办法规定，生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜的，由市场监督管理部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以罚款。2.违反本办法规定，餐饮服务提供者主动向消费者提供一次性塑料餐具、一次性塑料吸管等一次性塑料制品的，由城市管理和综合执法部门责令改正，没收违法所得，可以并处以罚款。3.违反本办法规定，商场、超市、药店、书店等场所免费提供一次性塑料购物袋的，由城市管理和综合执法部门责令改正，没收违法所得，可以并处以罚款。4.违反本办法规定，未按照分类标准投放塑料垃圾的，由城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，对个人处以罚款，对单位处以罚款，并可以在媒体上予以曝光。5.违反本办法规定，从事塑料垃圾运输的单位和个人未按照规定的时间、路线和要求运输塑料垃圾，或者运输过程中造成塑料垃圾泄漏、散落和飞扬的，由城市管理和综合执法部门责令改正，并处以罚款。6.违反本办法规定，塑料垃圾贮存场所不符合国家和地方环境保护标准，或者未按照规定分类贮存塑料垃圾的，由生态环境部门责令改正，并处以罚款。7.违反本办法规定，塑料垃圾处置设施运营单位未按照规定运行设施，或