无锡房租租赁管理办法

无锡房租租赁管理办法一、总则（一）目的为加强无锡市房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、公平、合法和诚实信用的原则。（四）管理部门职责无锡市住房和城乡建设局是本市房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称“主管部门”），负责本市房屋租赁管理工作的指导、监督和检查。各区住房和城乡建设部门负责本辖区内房屋租赁管理的具体工作。市、区相关部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。主要职责分工如下：1.市场监督管理部门：负责查处房屋租赁经营活动中的不正当竞争、价格欺诈等违法行为，依法对房屋租赁经纪机构进行登记注册，查处无照经营行为。2.公安部门：负责对租赁房屋进行治安管理，督促出租人、承租人落实治安责任，依法查处租赁房屋内的违法犯罪行为。3.税务部门：负责房屋租赁税收征管工作，依法对房屋租赁当事人的纳税情况进行监督检查。4.消防救援机构：负责对租赁房屋的消防安全进行监督检查，依法查处违反消防法律法规的行为。5.其他相关部门：按照各自职责，做好房屋租赁管理的相关工作。二、租赁登记备案（一）登记备案范围房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的区住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案。下列房屋的租赁，当事人应当按照本办法规定办理登记备案：1.住宅房屋；2.用于商业、办公、生产等非住宅房屋，但法律、法规另有规定的除外。（二）登记备案所需材料办理房屋租赁登记备案，房屋租赁当事人应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（三）登记备案程序1.申请：房屋租赁当事人应当在房屋租赁合同订立后三十日内，持本办法规定的材料，到租赁房屋所在地的区住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案申请手续。2.受理：区住房和城乡建设部门对房屋租赁当事人提交的申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理凭证；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知房屋租赁当事人需要补正的内容。3.审核：区住房和城乡建设部门应当自受理房屋租赁登记备案申请之日起三个工作日内，对申请材料进行审核。经审核符合规定的，予以登记备案，并向房屋租赁当事人发放房屋租赁登记备案证明；不符合规定的，不予登记备案，并书面告知房屋租赁当事人理由。（四）登记备案证明的作用房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人可以持房屋租赁登记备案证明，依法享受相关政策优惠，办理居住证、营业执照等手续。三、租赁合同（一）合同签订要求房屋租赁合同应当采用书面形式，内容应当包括租赁双方当事人的姓名（名称）、住所、有效身份证件号码、联系方式，房屋的坐落、面积、结构、附属设施，房屋用途，租赁期限，租金及交付方式，押金及退还方式，维修责任，违约责任，争议解决方式等条款。房屋租赁合同应当明确租赁双方的权利和义务，确保租赁行为的合法性和规范性。（二）合同示范文本主管部门应当会同市场监督管理部门制定房屋租赁合同示范文本，供房屋租赁当事人参照使用。房屋租赁当事人可以根据实际情况对示范文本进行修改和补充，但不得违反法律法规的强制性规定。（三）合同变更与解除房屋租赁合同履行期间，发生下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：1.符合法律规定或者合同约定可以变更或者解除合同的情形；2.因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的；3.当事人协商一致的。房屋租赁当事人变更或者解除租赁合同的，应当签订书面协议，并及时到原登记备案部门办理变更或者注销登记备案手续。四、租赁当事人的权利和义务（一）出租人的权利和义务1.权利按照合同约定收取租金；对租赁房屋进行检查、维修，确保租赁房屋安全和正常使用，但当事人另有约定的除外；法律、法规规定的其他权利。2.义务向承租人如实告知租赁房屋的权属、质量、使用现状等情况；按照合同约定履行房屋的维修义务，确保租赁房屋符合安全使用要求；不得擅自提高租金标准；不得擅自变更或者解除租赁合同；法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利和义务1.权利按照合同约定使用租赁房屋；要求出租人按照合同约定履行房屋的维修义务；法律、法规规定的其他权利。2.义务按照合同约定支付租金；合理使用租赁房屋，不得擅自改变房屋用途或者损坏房屋结构；遵守租赁房屋所在小区的物业管理规定；租赁期间届满或者合同解除后，及时返还租赁房屋；法律、法规规定的其他义务。五、房屋租赁经纪机构管理（一）机构设立与备案设立房屋租赁经纪机构，应当依法办理工商登记，并自登记之日起三十日内，到市住房和城乡建设局办理备案手续。办理房屋租赁经纪机构备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁经纪机构备案申请表；2.营业执照副本；3.法定代表人身份证明；4.从业人员资格证书；5.服务规范、业务流程、收费标准等制度文本；6.市住房和城乡建设局规定的其他材料。（二）机构经营规范房屋租赁经纪机构应当遵守下列规定：1.依法开展经营活动，诚实守信，公平竞争；2.建立健全业务记录制度，如实记录业务情况；3.不得提供虚假信息或者隐瞒真实情况；4.不得赚取差价；5.不得强制服务、捆绑收费；6.不得泄露或者不当使用委托人的个人信息和商业秘密；7.法律、法规规定的其他规定。（三）从业人员管理房屋租赁经纪机构从业人员应当具备相应的从业资格证书，并在从事房屋租赁经纪活动时，向当事人出示。房屋租赁经纪机构应当加强对从业人员的培训和管理，提高从业人员的业务素质和服务水平。六、监督管理（一）日常检查主管部门应当加强对房屋租赁活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对房屋租赁当事人和房屋租赁经纪机构进行检查。检查内容包括：房屋租赁登记备案情况、租赁合同签订与履行情况、租赁当事人和经纪机构的经营行为等。（二）投诉举报处理主管部门应当设立投诉举报电话、信箱等，接受房屋租赁当事人和社会公众的投诉举报。对投诉举报事项，主管部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）信用管理主管部门应当建立房屋租赁信用管理制度，对房屋租赁当事人和房屋租赁经纪机构的信用状况进行记录和评价。对信用良好的房屋租赁当事人和房屋租赁经纪机构，给予表彰和奖励；对信用不良的，依法予以惩戒，并向社会公示。七、法律责任（一）出租人的法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：1.房屋租赁合同订立后三十日内，未办理房屋租赁登记备案的；2.未按照本办法规定如实告知租赁房屋有关情况的。违反本办法规定，房屋租赁当事人提供虚假材料或者隐瞒真实情况办理房屋租赁登记备案的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法规定，出租人擅自提高租金标准的，由市场监督管理部门依法予以处罚。违反本办法规定，出租人擅自变更或者解除租赁合同的，应当承担违约责任；给承租人造成损失的，应当依法赔偿。违反本办法规定，出租房屋不符合安全使用要求的，由相关部门依法予以处罚。（二）承租人的法律责任违反本办法规定，承租人擅自改变房屋用途或者损坏房屋结构的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。违反本办法规定，承租人未按照合同约定支付租金的，应当承担违约责任；经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以解除租赁合同，并要求承租人支付拖欠的租金和违约金。违反本办法规定，承租人租赁期间届满或者合同解除后，未及时返还租赁房屋的，应当承担违约责任；给出租人造成损失的，应当依法赔偿。（三）房屋租赁经纪机构的法律责任违反本办法规定，房屋租赁经纪机构未办理备案手续从事房屋租赁经纪活动的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。违反本办法规定，房屋租赁经纪机构提供虚假信息或者隐瞒真实情况的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。违反本办法规定，房屋租赁经纪机构赚取差价的，由市场监督管理部门依法予以处罚。违反本办法规定，房屋租赁经纪机构强制服务、捆绑收费的，由市场监督管理部门依法予以处罚。违反本办法规定，房屋租赁经纪机构泄露或者不当使用委托人的个人信息和商业秘密的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。违反本办法规定，房屋租赁经纪机构从业人员未取得从业资格证书从事房屋租赁经纪活动的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处