浙江禽类交易管理办法

浙江禽类交易管理办法总则目的与依据为加强浙江禽类交易管理，规范禽类交易行为，保障公众健康，维护市场秩序，依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内禽类及其产品的交易活动。本办法所称禽类，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等人工饲养的禽类动物。本办法所称禽类产品，是指未经加工或者经加工但未改变其基本自然形状和化学性质的禽类的肉、蛋、羽绒、脏器、血液、骨、头、脚等。基本原则禽类交易管理应当遵循科学规划、合理布局、规范有序、严格监管的原则，确保禽类交易安全、卫生、有序。交易场所管理规划与布局各地应当根据本地实际情况，科学规划禽类交易场所的布局，合理确定交易场所的数量、规模和分布。禽类交易场所应当选择地势干燥、通风良好、交通便利、易于清洗消毒的地点，不得设在居民住宅区、饮用水水源保护区、学校、幼儿园、医院、机关、企事业单位等人口密集区域以及其他不适宜设立交易场所的区域。设施与条件禽类交易场所应当具备下列设施与条件：1.有与交易规模相适应的交易场地、笼舍、宰杀间、冷藏设施、污水处理设施等；2.有完善的给排水系统，保证交易场所内污水排放畅通；3.有必要的通风、照明、消毒、防虫、防鼠等设施；4.有专门的禽类产品检测室，配备必要的检测设备和专业技术人员，能够对禽类及其产品进行快速检测；5.有符合卫生要求的交易工具和设备，如秤、刀具、案板等，并定期进行清洗消毒；6.有专人负责交易场所的卫生管理，保持交易场所的清洁卫生。建设与改造新建、改建、扩建禽类交易场所应当符合本办法规定的设施与条件要求，并依法办理相关审批手续。已建成的禽类交易场所不符合本办法规定的，应当限期进行改造，使其达到规定的要求。交易行为规范交易主体资格从事禽类交易活动的单位和个人，应当依法取得营业执照等相关证照，并在规定的经营范围内从事经营活动。禁止无照经营禽类交易活动。交易禽类来源交易的禽类应当来自具有合法资质的养殖场、养殖户或者其他合法渠道，并附有动物检疫合格证明。禁止交易病死、毒死或者死因不明的禽类及其产品。交易过程要求1.禽类交易应当在规定的交易场所内进行，不得场外交易。2.交易双方应当按照公平、公正、公开的原则进行交易，不得欺诈、哄抬价格、串通涨价等。3.交易过程中应当保持交易场所的清洁卫生，及时清理禽类粪便和废弃物。4.宰杀禽类应当在规定的宰杀间内进行，宰杀过程应当符合卫生要求，防止交叉污染。5.交易的禽类产品应当按照规定进行包装、标识，标明禽类的品种、产地、生产日期、保质期等信息。动物防疫管理防疫制度禽类交易场所应当建立健全动物防疫制度，配备必要的防疫设备和人员，做好动物防疫工作。动物防疫制度应当包括动物疫病监测、消毒、免疫、无害化处理等内容。消毒与免疫1.禽类交易场所应当定期进行消毒，保持交易场所的清洁卫生。消毒应当使用符合国家规定的消毒剂，并按照规定的浓度、剂量和方法进行操作。2.交易的禽类应当按照国家规定进行免疫接种，确保禽类健康。免疫接种应当建立档案，记录免疫接种的时间、品种、剂量等信息。疫情报告与处理1.禽类交易场所发现禽类疫情时，应当立即向当地动物卫生监督机构报告，并采取隔离、消毒、无害化处理等措施，防止疫情扩散。2.动物卫生监督机构接到疫情报告后，应当立即赶赴现场进行调查处理，并按照国家规定及时向上级动物卫生监督机构报告。食品安全管理索证索票制度禽类交易经营者应当建立索证索票制度，如实记录禽类及其产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式、进货渠道等内容，并保存相关凭证。索证索票记录和凭证应当保存期限不得少于二年。检测检验1.禽类交易场所应当按照国家规定对交易的禽类及其产品进行检测检验，确保禽类及其产品符合食品安全标准。检测检验可以自行检测，也可以委托具有资质的检测机构进行检测。2.经检测检验不合格的禽类及其产品，应当立即停止销售，并按照国家规定进行无害化处理。食品安全事故应急处置禽类交易场所应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告、处置程序和责任分工。发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向当地食品药品监督管理部门报告。监督管理监管部门职责县级以上人民政府农业农村、市场监督管理、卫生健康等部门应当按照各自职责，加强对禽类交易活动的监督管理，依法查处违法行为。农业农村部门负责禽类养殖、动物防疫等环节的监督管理；市场监督管理部门负责禽类交易市场的监督管理，查处交易环节的违法行为；卫生健康部门负责对禽类交易场所的卫生状况进行监督检查，查处违反卫生管理规定的行为。监督检查措施1.监管部门有权对禽类交易场所、交易经营者进行监督检查，查阅、复制与禽类交易有关的合同、票据、账簿以及其他资料。2.监管部门有权对交易的禽类及其产品进行抽样检测，检测结果可以作为行政处罚的依据。3.监管部门有权对禽类交易场所的设施与条件、动物防疫、食品安全等情况进行检查，发现问题的，应当责令限期整改。违法行为查处1.违反本办法规定，无照经营禽类交易活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.违反本办法规定，交易病死、毒死或者死因不明的禽类及其产品的，由农业农村部门或者市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，禽类交易场所不符合规定的设施与条件要求，或者未按照规定进行消毒、免疫、无害化处理等动物防疫工作的，由农业农村部门责令限期整改；逾期不整改的，处以罚款。4.违反本办法规定，禽类交易经营者未建立索证索票制度，或者未按照规定进行检测检验的，由市场监督管理部门责令限期整改；逾期不整改的，处以罚款。5.违反本办法规定，发生食品安全事故，未按照规定进行报告和处置的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销许可证；构成犯罪的，依法追究