江西造价咨询管理办法

江西造价咨询管理办法一、总则（一）目的与依据为加强对造价咨询活动的管理，规范造价咨询行为，提高造价咨询质量，维护建筑市场秩序，保障工程建设各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国价格法》、《工程造价咨询企业管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合江西省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江西省行政区域内从事工程造价咨询活动的企业及其从业人员。（三）基本原则1.合法合规原则：造价咨询活动应当遵守国家法律法规和行业规范，依法进行。2.独立客观公正原则：造价咨询企业和从业人员应独立开展业务，客观公正地出具咨询成果文件，不受任何单位和个人的干预。3.诚信服务原则：树立诚信意识，为委托方提供优质、高效、准确的造价咨询服务，维护行业信誉。二、造价咨询企业管理（一）企业设立与资质管理1.设立条件有固定的办公场所，办公面积应符合行业要求。具备一定数量且专业齐全的技术人员，包括注册造价工程师、造价员等，并符合资质等级标准。有健全的组织机构和质量管理体系。有不少于人民币规定数额的注册资本。2.资质等级划分工程造价咨询企业资质等级分为甲级、乙级。甲级资质企业可从事各类建设项目的工程造价咨询业务；乙级资质企业可从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。3.资质申请与审批申请工程造价咨询企业资质，应向企业工商注册所在地的省级人民政府建设主管部门提出申请。省级建设主管部门应当自受理申请材料之日起20个工作日内审查完毕，作出决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）企业业务范围1.建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价报告的编制。2.工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制与审核。3.工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。4.提供工程造价信息服务等。（三）企业内部管理1.质量管理建立健全质量管理体系，制定质量控制制度和流程，确保咨询成果文件的准确性和可靠性。对咨询项目实行全过程质量监控，从项目承接、方案制定、数据收集、计算分析到报告审核等环节，都应有严格的质量把关措施。2.人员管理加强对从业人员的培训和继续教育，提高其专业素质和业务能力。建立人员考核制度，对从业人员的工作业绩、职业道德等进行定期考核，激励员工积极进取。3.档案管理建立完善的业务档案管理制度，对咨询项目的相关资料进行及时、准确、完整的归档。业务档案应包括项目委托合同、咨询成果文件、工作底稿、计算依据等资料，档案保存期限应符合国家和行业规定。三、造价咨询从业人员管理（一）资格要求1.注册造价工程师：取得注册造价工程师执业资格证书，并在一个工程造价咨询企业注册，方可从事工程造价咨询活动。2.造价员：取得全国建设工程造价员资格证书，并在一个工程造价咨询企业或建设单位、施工企业等从事工程造价业务，且接受企业的管理。（二）职业道德规范1.诚实守信：如实提供造价咨询服务，不得隐瞒或虚报工程造价信息。2.廉洁自律：不得接受委托方或相关利益方的贿赂、回扣等不正当利益。3.保守秘密：对在咨询活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。4.公正执业：在咨询过程中，应客观公正地对待各方利益，不偏袒任何一方。（三）继续教育1.注册造价工程师：应按照规定参加继续教育，每年度参加继续教育的时间累计不得少于30学时。2.造价员：应参加省级建设工程造价管理机构组织的继续教育，每三年参加继续教育的时间累计不得少于60学时。四、造价咨询业务承接与委托（一）业务承接1.企业资质匹配：工程造价咨询企业应在其资质等级许可的范围内承接业务，不得超越资质等级承接业务。2.市场竞争规范：企业应通过公平竞争承接业务，不得采用不正当手段排挤其他企业，扰乱市场秩序。（二）业务委托1.委托程序建设单位或其他委托方应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择造价咨询企业，并签订书面委托合同。委托合同应明确委托事项、服务内容、收费标准、双方权利义务、违约责任等条款。2.委托方责任委托方应向造价咨询企业提供真实、准确、完整的资料，并协助造价咨询企业开展工作。按照委托合同约定及时支付咨询费用。五、造价咨询业务实施（一）咨询方案制定1.项目分析：造价咨询企业在承接业务后，应组织专业人员对项目进行详细分析，了解项目特点、规模、建设要求等。2.方案设计：根据项目分析结果，制定具体的造价咨询方案，明确咨询目标、方法、步骤、人员安排等内容。（二）资料收集与分析1.资料收集：造价咨询人员应收集与项目造价相关的各类资料，包括工程设计文件、施工图纸、招投标文件、合同协议、市场价格信息等。2.资料分析：对收集到的资料进行认真分析，核实资料的真实性和完整性，为准确计算工程造价提供依据。（三）工程造价计算与审核1.计算方法选择：根据项目特点和要求，选择合适的工程造价计算方法，如工程量清单计价法、定额计价法等。2.计算过程审核：对工程造价的计算过程进行严格审核，确保计算依据准确、计算方法正确、计算结果无误。3.成果文件审核：造价咨询企业应建立内部审核制度，对出具的咨询成果文件进行审核，确保文件内容完整、数据准确、结论合理。六、造价咨询成果文件管理（一）成果文件内容1.投资估算文件：应包括项目概况、投资估算编制说明、投资估算表等内容。2.概算文件：包括工程概算编制说明、总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表等。3.预算文件：有预算编制说明、工程量清单、招标控制价、投标报价等。4.结算文件：包含结算编制说明、结算书、工程量计算书等。5.竣工结（决）算文件：涵盖竣工结算编制说明、竣工结算书、竣工财务决算报表等。（二）成果文件格式与签章1.格式规范：造价咨询成果文件应符合国家和行业规定的格式要求，内容清晰、排版整齐。2.签章要求：成果文件应由注册造价工程师签字并加盖执业印章，同时加盖工程造价咨询企业公章。（三）成果文件存档与备案1.存档要求：造价咨询企业应按照档案管理规定，将咨询成果文件及时存档，保存期限不得少于规定年限。2.备案规定：部分重大项目的造价咨询成果文件可能需要按照规定向相关部门备案，企业应及时办理备案手续。七、造价咨询收费管理（一）收费标准制定原则1.合理定价原则：根据项目的复杂程度、工作量大小、咨询服务的难易程度等因素合理确定收费标准。2.市场调节与政府指导价相结合原则：在遵循市场规律的基础上，对于一些涉及公共利益的项目，可实行政府指导价。（二）收费方式与结算1.收费方式：可采用固定收费、按比例收费、计时收费等方式。2.结算办法：按照委托合同约定的收费方式和结算时间进行费用结算。委托方应在收到咨询成果文件并审核通过后的规定时间内支付咨询费用。八、监督检查与法律责任（一）监督检查部门与职责1.建设主管部门：负责对工程造价咨询企业的资质、业务活动等进行监督检查。2.其他相关部门：如价格主管部门负责对造价咨询收费进行监督检查等，各部门应按照职责分工，协同做好造价咨询行业的监督管理工作。（二）监督检查内容1.企业资质情况：检查企业是否具备相应的资质等级，是否存在超越资质范围承接业务等情况。2.业务开展情况：包括咨询业务的实施过程、成果文件质量、人员执业情况等。3.收费情况：检查收费是否符合规定标准，是否存在乱收费等行为。（三）法律责任1.企业违法责任：工程造价咨询企业违反本办法规定，有超越资质等级承接业务、转包承接的工程造价咨询业务、涂改、倒卖、出租、出借资质证书等行为的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者