文旅市场防控管理办法

文旅市场防控管理办法一、总则（一）目的为有效防控文旅市场各类风险，保障文旅市场的健康、有序、安全发展，维护消费者合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于辖区内从事文化旅游经营活动的各类企业、机构及个体经营者，包括但不限于旅行社、景区、酒店、文化娱乐场所、在线旅游平台等。（三）基本原则1.预防为主：强化风险意识，建立健全预防机制，加强日常监测和预警，做到早发现、早报告、早处置。2.依法管理：严格遵守国家法律法规及行业标准，依法履行监管职责，规范文旅市场经营行为。3.分类指导：根据不同文旅业态的特点和风险程度，实施差异化的防控管理措施。4.协同共治：加强与相关部门的协作配合，形成政府主导、部门联动、企业主责、社会参与的防控工作格局。二、防控措施（一）人员管理1.员工健康监测文旅企业应建立员工健康档案，每日对员工进行体温检测、健康状况询问等，做好记录。员工出现发热、咳嗽等症状时，应及时就医，并报告企业，不得带病上岗。2.员工培训定期组织员工开展疫情防控、安全生产、应急处置等方面的培训，提高员工防控意识和业务能力。培训内容应包括相关法律法规、防控知识、操作流程、应急处置等。3.员工防护为员工配备必要的防护用品，如口罩、手套、消毒剂等。指导员工正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等防护措施。（二）场所管理1.通风换气文旅场所应保持良好的通风条件，定期开窗通风，增加空气流通。采用集中空调通风系统的，应按照相关规定进行清洗、消毒和检测，确保运行安全。2.清洁消毒建立场所清洁消毒制度，每日对公共区域、设施设备等进行清洁消毒，重点部位应增加消毒频次。消毒记录应详细、完整，包括消毒时间、地点、人员、消毒剂名称及浓度等。3.环境卫生保持场所环境卫生整洁，及时清理垃圾，加强垃圾分类管理。对卫生间等易产生异味和污染的区域，应加强清洁和消毒。4.场所布局合理规划场所布局，设置必要的防控设施，如体温检测点、临时隔离区等。控制场所人员密度，避免人员聚集，确保社交距离符合要求。（三）活动管理1.活动备案举办各类文旅活动前，应提前向当地文化和旅游主管部门备案，提交活动方案、防控措施等相关材料。活动方案应包括活动时间、地点、内容、参与人数、防控措施等内容。2.活动防控按照备案的活动方案组织实施，落实各项防控措施，如体温检测、人员登记、佩戴口罩、消毒通风等。控制活动规模和参与人数，避免人员过度聚集。活动期间应配备必要的防控物资和应急处置人员，确保活动安全有序进行。（四）游客管理1.游客信息登记在游客进入文旅场所时，应进行信息登记，包括姓名、身份证号码、联系方式、体温等。鼓励采用信息化手段进行登记，提高登记效率和准确性。2.游客防护提醒游客佩戴口罩，做好个人防护。为游客提供必要的防控知识宣传和引导服务。3.游客流量控制根据场所承载能力，合理控制游客流量，避免游客过度拥挤。可通过预约、限流等方式，确保游客数量不超过最大承载量的规定比例。三、疫情应急处置（一）应急预案制定1.文旅企业应制定完善的疫情应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等内容。2.应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.当出现疫情相关情况时，文旅企业应立即启动应急预案，按照规定程序报告当地文化和旅游主管部门及相关部门。2.迅速采取隔离、消毒、暂停营业等措施，防止疫情扩散。3.配合相关部门做好流行病学调查、核酸检测、医疗救治等工作。（三）后续处置1.在疫情得到有效控制后，文旅企业应按照相关要求进行全面消杀和清洁，经评估合格后方可恢复营业。2.对应急处置过程中产生的相关资料进行整理归档，总结经验教训，完善防控措施。四、监督检查（一）监管职责1.文化和旅游主管部门负责对文旅市场防控工作进行监督检查，指导企业落实防控措施。2.其他相关部门按照各自职责，协同做好文旅市场防控监督检查工作。（二）检查内容1.人员管理情况，包括员工健康监测、培训、防护等。2.场所管理情况，包括通风换气、清洁消毒、环境卫生、场所布局等。3.活动管理情况，包括活动备案、防控措施落实等。4.游客管理情况，包括信息登记、防护、流量控制等。5.疫情应急处置情况，包括应急预案制定、应急响应、后续处置等。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料查阅相结合。3.部门自查与联合检查相结合。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。2.企业应按照要求认真整改，及时提交整改报告。3.对整改不到位的企业，依法依规进行处理。五、法律责任（一）企业责任1.文旅企业违反本办法规定，未履行防控责任，导致疫情传播扩散或造成其他严重后果的，依法承担相应的法律责任。2.对违反防控规定的企业，文化和旅游主管部门可依法采取责令停业整顿、吊销许可证等处罚措施。（二）人员责任1.企业员工违反防控规定，导致疫情传播或造成其他不良影响的，企业应依法依规追究其责任。2