施工工序造价管理办法

施工工序造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司施工工序造价管理，规范造价管理行为，合理确定和有效控制工程造价，提高公司经济效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有工程项目的施工工序造价管理活动，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.全过程控制原则：对工程项目从前期规划、设计、招投标、施工到竣工验收的全过程进行造价控制，确保各阶段造价目标的实现。2.动态管理原则：根据工程建设的进展情况和市场变化，及时调整造价管理策略，实行动态监控和管理。3.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理降低工程造价，提高项目的成本效益。4.合规性原则：严格遵守国家法律法规、行业标准以及公司内部的各项规定，确保造价管理活动合法合规。二、管理职责（一）公司管理层1.负责制定公司施工工序造价管理的战略方针和政策，明确造价管理目标和总体要求。2.审批重大工程项目的造价管理方案和预算调整报告，对公司整体造价管理工作进行决策和指导。（二）造价管理部门1.负责建立和完善公司施工工序造价管理制度和流程，制定造价管理标准和规范。2.参与工程项目的前期规划、设计方案评审等工作，从造价角度提出专业意见和建议。3.负责编制工程项目的投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件，进行工程造价的分析和预测。4.审核工程项目的招投标文件、合同文件中的造价条款，参与合同谈判和签订工作。5.对工程项目施工过程中的造价进行跟踪监控，及时发现和解决造价偏差问题，定期进行造价分析和报告。6.负责审核工程项目的工程变更、签证等费用，办理工程竣工结算和造价审计工作。（三）工程技术部门1.负责提供工程项目的技术方案和施工组织设计，确保技术方案的合理性和经济性。2.参与工程项目的设计交底、图纸会审等工作，及时提出技术问题和优化建议，避免因技术问题导致的造价增加。3.负责工程项目施工过程中的技术指导和质量控制，确保工程质量符合要求，减少因质量问题引起的返工和费用增加。4.配合造价管理部门进行工程计量和计价工作，提供准确的工程计量数据和技术资料。（四）物资采购部门1.负责制定工程项目的物资采购计划，根据造价管理要求，合理控制物资采购成本。2.组织物资采购招投标工作，选择优质供应商，签订采购合同，确保物资采购价格合理、质量可靠。3.负责物资采购过程中的成本控制和合同管理，及时办理物资采购的结算和支付手续。4.配合造价管理部门进行物资成本核算和分析，提供物资采购价格信息和成本数据。（五）项目管理部门1.负责工程项目的整体组织和协调工作，确保工程顺利进行。2.按照造价管理要求，合理安排工程进度，避免因工期延误导致的费用增加。3.负责工程项目施工过程中的现场管理，严格控制工程变更和签证，及时与造价管理部门沟通协调。4.配合造价管理部门进行工程结算和造价审计工作，提供相关资料和证明。三、施工工序造价管理流程（一）项目前期造价管理1.项目立项阶段造价管理部门参与项目可行性研究报告的编制，从造价角度对项目的投资估算进行审核和评估，提出造价控制的初步意见。根据项目的功能需求和建设标准，结合市场行情和类似项目经验，对项目的投资规模进行合理预测，为项目决策提供造价依据。2.设计阶段造价管理部门协助工程技术部门进行设计方案的技术经济比较和优化，从造价角度对设计方案进行评价，提出降低工程造价的建议。参与设计交底和图纸会审工作，对设计图纸中存在的造价问题及时提出疑问和修改意见，避免施工过程中的设计变更和造价增加。按照设计文件和相关规定，编制工程项目的设计概算，作为控制工程造价的最高限额。设计概算应准确反映工程项目的建设规模、内容、标准和费用构成，确保概算的完整性和准确性。（二）招投标阶段造价管理1.招标文件编制造价管理部门负责编制招标文件中的造价条款，明确招标范围、计价方式、合同价款调整方法、工程结算原则等内容。对招标文件中的工程量清单进行审核，确保清单项目的完整性、准确性和合理性，避免漏项、错项和重复计价。2.投标报价评审造价管理部门对投标人的投标报价进行评审，分析报价的合理性和竞争性。评审内容包括报价是否符合计价规范和招标文件要求、报价组成是否合理、单价和合价计算是否准确等。通过对市场价格信息的分析和对类似项目造价的对比，判断投标人的报价是否存在明显偏差，对不合理报价提出质疑和调整建议。3.合同签订造价管理部门参与合同谈判，对合同中的造价条款进行审核和把关，确保合同价款的确定方式、调整方法、支付条款等符合造价管理要求。协助项目管理部门签订工程施工合同，明确双方的权利和义务，为工程造价的控制和结算提供合同依据。（三）施工阶段造价管理1.工程计量项目管理部门按照施工合同约定和相关规范要求，定期对已完工程进行计量，并提交工程计量报告。造价管理部门对工程计量报告进行审核，核实计量数据的准确性和真实性，确保计量结果符合合同约定和实际完成情况。2.工程价款支付造价管理部门根据工程计量结果和合同约定，审核工程价款支付申请，提出支付意见。财务部门按照造价管理部门审核后的支付意见，办理工程价款支付手续，确保工程款支付的合理性和准确性。3.造价跟踪监控造价管理部门定期对工程项目的造价进行跟踪监控，分析实际造价与预算造价的偏差情况，查找偏差原因。对造价偏差较大的工程项目，及时与工程技术部门、项目管理部门等相关部门沟通协调，采取有效措施进行调整和控制，确保工程造价在预算范围内。4.工程变更与签证管理工程技术部门或项目管理部门提出工程变更申请时，应提交详细的变更内容、变更原因、变更对造价的影响等资料。造价管理部门对工程变更申请进行审核，评估变更对工程造价的影响，提出变更费用的估算和控制建议。对于涉及工程造价较大的工程变更，应按照公司规定的审批程序进行审批，未经批准的变更不得实施。项目管理部门负责办理工程签证手续，签证应真实、准确、完整地反映工程实际情况。造价管理部门对工程签证进行审核，核实签证费用的合理性和准确性。（四）竣工结算阶段造价管理1.竣工结算编制项目管理部门在工程竣工验收合格后，及时组织编制工程竣工结算文件，并提交造价管理部门审核。造价管理部门按照合同约定和相关规定，对竣工结算文件进行全面审核，包括工程量计算、计价依据、费用调整、工程变更和签证等内容。审核竣工结算文件时，应与工程实际情况进行核对，对存在的问题及时与项目管理部门沟通协商，要求其提供相关资料和解释。2.竣工结算审核造价管理部门完成竣工结算文件的初审后，提交公司内部审计部门进行复审。内部审计部门按照相关规定和程序，对竣工结算进行全面审计，核实结算金额的准确性和合理性。对于审计过程中发现的问题，造价管理部门应积极配合整改，确保竣工结算的真实性和合法性。3.结算支付造价管理部门根据竣工结算审核结果，办理工程竣工结算支付手续。财务部门按照结算支付意见，支付工程尾款，完成工程项目的造价结算工作。四、造价信息管理（一）信息收集1.造价管理部门应建立造价信息收集渠道，及时收集各类与工程造价相关的信息，包括市场价格信息、工程定额信息、造价指标信息、政策法规信息等。2.定期收集市场上主要建筑材料、设备的价格信息，分析价格走势，为工程造价的计价和控制提供参考依据。3.收集公司内部已完工程项目的造价资料，建立造价数据库，为后续项目的造价管理提供数据支持。（二）信息整理与分析1.对收集到的造价信息进行整理和分类，建立信息档案，便于查询和使用。2.定期对造价信息进行分析，总结工程造价变化的规律和趋势，为公司制定造价管理策略提供决策依据。3.根据市场价格波动情况和工程实际需求，及时调整工程造价指标和计价依据，确保造价管理的准确性和时效性。（三）信息发布与共享1.建立造价信息发布平台，定期发布工程造价相关信息，供公司内部各部门参考使用。2.实现造价信息在公司内部的共享，使工程技术部门、项目管理部门、物资采购部门等相关部门能够及时获取造价信息，为项目决策和造价控制提供支持。五、造价风险管理（一）风险识别1.造价管理部门应定期对工程项目的造价风险进行识别，分析可能导致造价增加的风险因素，如市场价格波动、工程变更、施工条件变化等。2.采用风险识别方法，如德尔菲法、头脑风暴法等，广泛征求各部门意见，全面识别工程造价风险。（二）风险评估1.对识别出的造价风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。2.根据风险评估结果，对造价风险进行排序，确定重点风险因素，为制定风险应对措施提供依据。（三）风险应对1.针对不同等级的造价风险，制定相应的风险应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等。2.对于市场价格波动风险，可通过签订价格调整条款、套期保值等方式进行应对；对于工程变更风险，应加强变更管理，严格控制变更程序和费用；对于施工条件变化风险，应提前做好应对预案，合理调整工程造价。六、监督与考核（一）监督检查1.公司内部审计部门定期对工程项目的造价管理情况进行监督检查，检查内容包括造价管理制度执行情况、造价文件编制与审核情况、工程变更与签证管理情况、竣工结算情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改，并