浙江农村工匠管理办法

浙江农村工匠管理办法一、总则（一）目的为加强浙江农村工匠队伍建设，规范农村工匠从业行为，提高农村建筑工程质量和安全水平，推动乡村建设高质量发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事农村建筑工程施工活动的农村工匠及其从业管理。农村建筑工程是指农村村民自建住宅、农村公共建筑以及限额以下的农村小型基础设施和生产生活服务设施等工程。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和本省相关规定，确保农村工匠从业活动合法合规。2.质量安全第一原则：强化农村建筑工程质量安全管理，保障人民群众生命财产安全。3.培训提升原则：加强农村工匠培训，提高其专业技能和综合素质。4.诚信自律原则：倡导农村工匠诚实守信、自律从业，树立良好职业形象。（四）定义本办法所称农村工匠，是指具备一定技能水平，在农村从事建筑工程施工活动的人员，包括木工、砌筑工、钢筋工、架子工、混凝土工、防水工等相关工种。二、工匠资格管理（一）资格认定条件1.具有初中及以上文化程度。2.经县级及以上住房城乡建设主管部门认可的培训机构培训，取得相应的职业技能培训合格证书。3.从事本工种工作满[X]年以上，或者具有相应的实践经验。4.身体健康，能胜任农村建筑工程施工工作。（二）认定程序1.个人申请：符合资格认定条件的人员，向户籍所在地或者经常居住地的乡镇（街道）村镇建设管理机构提出申请，并提交相关证明材料。2.初审：乡镇（街道）村镇建设管理机构对申请材料进行初审，提出初审意见。3.审核：县级住房城乡建设主管部门对初审意见进行审核，符合条件的予以认定，并颁发《浙江省农村工匠资格证书》。（三）证书管理1.《浙江省农村工匠资格证书》有效期为[X]年。有效期届满需要继续从业的，应当在有效期届满前[X]个月内，向原发证机关申请延续。2.农村工匠资格证书遗失或者损坏的，应当向原发证机关申请补发或者换发。3.农村工匠有下列情形之一的，由原发证机关注销其资格证书：死亡或者丧失民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的；严重违反农村建筑工程质量安全管理规定的；法律法规规定应当注销的其他情形。三、从业行为规范（一）承接工程要求1.农村工匠只能承接限额以下的农村建筑工程。承接工程时，应当与建设单位签订书面施工合同，明确双方的权利和义务。2.农村工匠不得将承接的农村建筑工程转包或者分包给他人。（二）施工管理要求1.农村工匠应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.农村工匠应当对施工质量负责，在施工过程中应当采取必要的质量安全防护措施，确保施工安全。3.农村工匠应当建立施工质量安全管理制度，对施工过程进行全程记录，留存相关资料。4.农村工匠应当按照规定使用建筑材料、建筑构配件和设备，不得使用不合格的产品。（三）质量安全责任1.农村工匠对其施工的农村建筑工程质量安全承担直接责任。2.建设单位应当为农村工匠施工提供必要的条件，协助农村工匠做好施工质量安全管理工作。3.乡镇（街道）村镇建设管理机构应当加强对农村建筑工程施工质量安全的监督检查，发现问题及时督促整改。四、培训与继续教育（一）培训内容1.农村建筑工程相关法律法规和政策文件。2.农村建筑工程施工技术标准和操作规程。3.农村建筑工程质量安全管理知识。4.职业道德和诚信教育。（二）培训方式1.县级及以上住房城乡建设主管部门认可的培训机构应当定期组织农村工匠培训，培训方式可以采用集中授课、现场实操、网络教学等多种形式。2.鼓励农村工匠参加职业技能鉴定，取得相应的职业资格证书。（三）继续教育1.农村工匠应当按照规定参加继续教育，每年参加继续教育的时间不少于[X]学时。2.继续教育内容应当包括新技术、新工艺、新材料、新设备等方面的知识，以及农村建筑工程质量安全管理的新要求。五、监督管理（一）监管部门职责1.县级住房城乡建设主管部门负责本行政区域内农村工匠的从业管理工作，具体承担农村工匠资格认定、证书颁发、培训指导、监督检查等职责。2.乡镇（街道）村镇建设管理机构负责本辖区内农村工匠从业活动的日常监督管理工作，协助县级住房城乡建设主管部门做好相关工作。（二）监督检查内容1.农村工匠资格证书的持有和使用情况。2.农村工匠承接工程和施工管理情况。3.农村建筑工程质量安全情况。4.农村工匠培训和继续教育情况。（三）违规处理1.农村工匠违反本办法规定的，由县级住房城乡建设主管部门或者乡镇（街道）村镇建设管理机构责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其资格证书。2.建设单位违反本办法规定，将农村建筑工程发包给不具有相应资格的农村工匠的，由县级住房城乡建设主管部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.对违反本办法规定的农村工匠和建设单位，相关部门应当将其不良行为记录在案，并向社会公布。六、保障措施（一）政策支持1.县级以上人民政府应当加大对农村工匠队伍建设的投入，支持农村工匠培训、资格认定、表彰奖励等工作。2.鼓励金融机构为农村工匠提供信贷支持，帮助其解决创业和发展中的资金困难。（二）技术指导1.县级住房城乡建设主管部门应当建立农村建筑工程技术指导服务机制，为农村工匠提供技术咨询和指导。2.鼓励相关行业协会、学会等社会组织开展农村建筑工程技术交流和培训活动，提高农村工匠的技术水平。（三）表彰奖励1.县级以上人民政府应当对在农