武汉充电设施管理办法

武汉充电设施管理办法一、总则（一）目的与依据为加强武汉市充电设施的规划、建设、运营与管理，规范充电设施市场秩序，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国道路交通安全法》《武汉市城市综合管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内充电设施的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电设施，是指为电动汽车等新能源汽车提供电能补给的各类设施，包括充电桩、换电站、电池租赁站等。（三）基本原则1.统筹规划原则。将充电设施建设纳入城市总体规划和能源发展规划，科学布局，合理安排建设规模和时序。2.安全规范原则。严格执行国家和地方有关安全标准和规范，确保充电设施建设、运营安全可靠。3.创新发展原则。鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电设施智能化、便捷化发展。4.多方合作原则。充分发挥政府引导作用，调动社会各方积极性，共同推进充电设施建设与管理。（四）职责分工1.市发展改革部门负责统筹协调全市充电设施发展规划，制定相关政策，指导充电设施建设项目的立项审批等工作。2.市城乡建设部门负责指导和监督充电设施建设工程质量安全，参与充电设施建设规划的编制和审查。3.市规划部门负责将充电设施建设纳入城乡规划，指导和审查充电设施建设项目的规划选址和设计方案。4.市城管部门负责对充电设施设置占用城市道路等公共区域的行为进行监督管理。5.市交通运输部门负责指导和监督交通枢纽、停车场等场所充电设施的建设与管理。6.市公安部门负责对充电设施建设、运营过程中的治安、消防等工作进行监督管理，依法处理相关违法行为。7.市环保部门负责对充电设施建设、运营过程中的环境保护工作进行监督管理，依法处理相关违法行为。8.市经信部门负责指导充电设施产业发展，推动充电设施技术创新和产业升级。9.市供电部门负责保障充电设施的电力供应，配合做好充电设施建设的电力接入服务工作。10.各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）负责组织实施本辖区内充电设施的建设与管理工作，落实相关政策措施，协调解决建设过程中的问题。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门会同市规划、城乡建设、交通运输等部门，根据城市总体规划和新能源汽车发展需求，编制全市充电设施发展规划，报市人民政府批准后实施。2.充电设施发展规划应当明确充电设施的总体布局、建设规模、建设标准、建设时序等内容，并与城市交通、能源、环保等规划相衔接。3.各区人民政府应当根据全市充电设施发展规划，结合本辖区实际情况，编制本辖区充电设施建设专项规划，报市发展改革部门备案。（二）建设标准1.充电设施建设应当符合国家和地方有关标准规范，采用先进、适用、安全的技术和设备，确保充电设施的质量和性能。2.充电设施的设计、施工、验收应当由具备相应资质的单位承担，并严格按照相关标准规范进行。3.充电设施建设应当充分考虑用户需求，合理设置充电接口类型、充电功率等参数，满足不同类型新能源汽车的充电要求。（三）建设要求1.新建住宅小区、商业办公场所、公共停车场等建设项目，应当按照规划要求配套建设充电设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。2.已建成的住宅小区、商业办公场所、公共停车场等，应当根据实际情况，逐步改造或增设充电设施。3.鼓励在公交、环卫、出租等公共服务领域优先建设充电设施，推广新能源汽车应用。4.充电设施建设应当符合城市容貌标准，不得影响城市景观和公共安全。在城市道路、公共绿地等公共区域设置充电设施的，应当按照有关规定办理相关手续。（四）建设程序1.充电设施建设项目单位应当按照基本建设程序办理项目审批、核准或备案手续。2.充电设施建设项目单位应当在项目开工前，向市城乡建设部门办理工程质量安全监督手续，并按照规定进行施工许可申请。3.充电设施建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向市城乡建设部门备案。经验收合格的充电设施，方可投入使用。三、运营与维护（一）运营主体1.充电设施运营主体应当具备相应的资质和能力，遵守国家和地方有关法律法规和标准规范，保障充电设施的正常运行。2.鼓励各类社会资本参与充电设施运营，支持充电设施运营企业通过市场化方式整合资源，提高运营效率和服务质量。（二）运营服务1.充电设施运营企业应当建立健全运营管理制度，制定服务规范，向用户提供安全、便捷、高效的充电服务。2.充电设施运营企业应当在充电设施显著位置公示收费标准、服务流程、安全注意事项等信息，接受用户监督。3.充电设施运营企业应当建立用户投诉处理机制，及时处理用户投诉和建议，提高用户满意度。（三）维护管理1.充电设施运营企业应当定期对充电设施进行维护保养，确保充电设施的安全性能和正常运行。2.充电设施运营企业应当建立维护档案，记录充电设施的维护情况、故障处理情况等信息。3.充电设施运营企业发现充电设施存在安全隐患或故障时，应当及时采取措施进行修复或更换，并向用户公告。（四）应急管理1.充电设施运营企业应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。2.充电设施运营企业应当定期组织应急演练，确保应急预案的有效性和可操作性。3.发生突发事件时，充电设施运营企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。四、充电设施接入与使用（一）接入条件1.充电设施接入电网应当符合国家和地方有关电网接入标准和规范，满足电网安全运行要求。2.充电设施运营企业应当向市供电部门提交接入申请，并提供充电设施建设方案、设备清单、技术参数等资料。3.市供电部门应当对充电设施接入申请进行审核，符合接入条件的，应当及时办理接入手续；不符合接入条件的，应当书面告知申请人并说明理由。（二）接入流程1.充电设施运营企业向市供电部门提交接入申请后，市供电部门应当在规定时间内进行现场勘查，确定接入方案。2.充电设施运营企业根据接入方案进行充电设施建设，建设完成后向市供电部门提交验收申请。3.市供电部门组织相关单位对充电设施进行验收，验收合格的，办理并网手续；验收不合格的，责令运营企业限期整改，整改合格后再行验收。（三）使用管理1.用户应当按照充电设施运营企业公示的收费标准和服务流程使用充电设施，遵守安全注意事项。2.用户不得擅自拆卸、改装、迁移充电设施，不得损坏充电设施及其附属设备。3.因用户原因造成充电设施损坏的，用户应当承担相应的赔偿责任。（四）计量与计费1.充电设施应当安装符合国家和地方有关标准的计量装置，计量装置应当定期进行校验和维护，确保计量准确。2.充电设施的计费方式应当按照国家和地方有关规定执行，鼓励采用峰谷电价、分时电价等政策，引导用户合理充电。3.充电设施运营企业应当定期向用户提供充电电量、电费等信息，接受用户监督。五、安全管理（一）安全责任1.充电设施建设、运营企业应当履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保充电设施安全运行。2.充电设施建设、运营企业应当对从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.充电设施建设、运营企业应当定期对充电设施进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。（二）安全标准1.充电设施建设、运营应当符合国家和地方有关安全标准和规范，确保充电设施的电气安全、消防安全、结构安全等。2.充电设施应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。3.充电设施运营企业应当建立安全监测系统，实时监测充电设施的运行状态，及时发现和处理安全问题。（三）消防管理1.充电设施建设、运营企业应当按照国家和地方有关消防法律法规和标准规范，做好充电设施的消防工作。2.充电设施应当设置在符合消防安全要求的场所，与建筑物、其他设施保持安全距离。3.充电设施运营企业应当定期组织消防演练，提高应对火灾事故的能力。（四）应急处置1.充电设施建设、运营企业应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对突发事件的能力。2.充电设施建设、运营企业应当定期组织应急演练，确保应急预案的有效性和可操作性。3.发生突发事件时，充电设施建设、运营企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时向相关部门报告。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市发展改革、城乡建设、规划、城管、交通运输、公安、环保、经信、供电等部门应当按照各自职责，加强对充电设施建设、运营的监督检查，及时发现和处理违法违规行为。2.各部门应当建立健全信息共享和协同监管机制，加强沟通协作，形成监管合力。3.市发展改革部门应当会同相关部门对充电设施建设、运营情况进行定期评估和考核，并向社会公布评估考核结果。（二）法律责任1.违反本办法规定，未按照规划要求配套建设充电设施的，由市城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。2.违反本办法规定，充电设施建设、运营企业未履行安全生产主体责任，导致发生安全事故的，依法追究相关单位和人员的责任。3.违反本办法规定，用户擅自拆卸、改装、迁移充电设施，损坏充电设施及其附属设备的，由充电设施运营企业责令其恢复原状或赔偿损失；情节严重的，依法予以处罚。