昌平垃圾分类管理办法

昌平垃圾分类管理办法一、总则（一）目的为了加强昌平区生活垃圾分类管理，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善城乡环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《北京市生活垃圾管理条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昌平区行政区域内生活垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。本办法所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。（三）基本原则1.政府推动原则区政府加强对生活垃圾分类管理工作的组织领导，建立健全工作协调机制，统筹推进生活垃圾分类管理工作。各部门按照职责分工，协同做好生活垃圾分类管理相关工作。2.全民参与原则加强生活垃圾分类宣传教育，提高公众的环保意识和分类意识，引导居民自觉参与生活垃圾分类活动，形成全社会共同参与的良好氛围。3.城乡统筹原则将生活垃圾分类管理工作纳入城乡统筹发展规划，统一规划、统一标准、统一推进，逐步实现城乡生活垃圾分类管理全覆盖。4.因地制宜原则根据昌平区不同区域的实际情况，制定适合本地的生活垃圾分类管理模式和工作措施，确保分类管理工作取得实效。（四）管理职责1.区城市管理部门负责本区生活垃圾分类管理工作的统筹协调、指导监督和考核评价；制定生活垃圾分类管理相关政策、标准和规范；组织开展生活垃圾分类宣传教育活动；负责生活垃圾分类投放、收集、运输、处理设施建设和运行的监督管理。2.区发展改革部门负责将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划，制定相关产业政策，引导社会资本参与生活垃圾分类处理设施建设和运营。3.区财政部门负责保障生活垃圾分类管理工作所需经费，制定资金使用管理办法，加强资金监督管理。4.区生态环境部门负责对生活垃圾分类处理过程中的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。5.区住房城乡建设部门负责督促物业服务企业做好居住小区内生活垃圾分类管理工作，将生活垃圾分类管理纳入物业服务合同内容；指导新建、改建、扩建居住小区按照生活垃圾分类标准配套建设相关设施。6.区教育部门负责组织开展学校生活垃圾分类教育工作，将生活垃圾分类知识纳入学校教育教学内容，培养学生的分类意识和习惯。7.区商务部门负责指导和督促商场、超市、集贸市场等商品零售场所做好生活垃圾分类管理工作，推广使用环保购物袋，减少一次性塑料制品使用；鼓励和引导再生资源回收企业规范经营，提高再生资源回收利用率。8.区卫生健康部门负责指导医疗卫生机构做好医疗垃圾的分类管理工作，防止医疗垃圾混入生活垃圾。9.区机关事务管理部门负责指导和督促本区各级党政机关、事业单位做好生活垃圾分类管理工作，发挥示范带头作用。10.其他部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。街道办事处、镇人民政府负责本辖区内生活垃圾分类管理工作的组织实施，指导居民委员会、村民委员会开展生活垃圾分类宣传、引导和监督工作。居民委员会、村民委员会应当协助街道办事处、镇人民政府做好生活垃圾分类管理工作，组织居民、村民开展生活垃圾分类宣传和实践活动，引导居民、村民自觉参与生活垃圾分类。二、分类标准与投放（一）分类标准昌平区生活垃圾分为以下四类：1.厨余垃圾指家庭中产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、剩菜剩饭、废弃食物等易腐性垃圾；从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残渣、食品加工废料和废弃食用油脂；以及农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水产品、畜禽内脏等。2.可回收物指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。3.有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。4.其他垃圾指除厨余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，主要包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、瓷器碎片等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）。（二）投放要求1.投放时间居民应当按照街道办事处、镇人民政府规定的时间和地点投放生活垃圾。鼓励有条件的区域实行定时定点分类投放。2.投放方式居民应当将生活垃圾分类投放到相应的收集容器内。严禁随意丢弃、抛洒或者混合投放生活垃圾。3.特殊情况处理居民装修房屋过程中产生的建筑垃圾，应当按照规定单独收集、存放，并委托有资质的运输企业运至指定的建筑垃圾消纳场所。废旧家具等体积较大的废弃物品，居民应当预约环境卫生作业单位上门收集，或者自行运至指定的大件垃圾处理场所。三、收集与运输（一）收集要求1.收集容器设置生活垃圾分类收集容器应当按照规定的标准和要求设置，明确标识，保持完好、整洁。不同类型的生活垃圾应当使用不同颜色、标识的收集容器，不得混用。2.收集作业规范环境卫生作业单位应当按照规定的时间、路线和要求，定期对生活垃圾分类收集容器进行清理、运输，确保垃圾不落地。收集过程中应当采取密闭、覆盖等措施，防止垃圾散落、飞扬、泄漏。3.收集人员管理收集人员应当经过专业培训，熟悉生活垃圾分类知识和收集作业规范，佩戴统一标识，文明作业。（二）运输要求1.运输车辆配置生活垃圾分类运输车辆应当具备相应的资质和条件，符合环保要求，安装定位系统和视频监控设备，确保运输过程可追溯。不同类型的生活垃圾应当使用专用运输车辆，不得混装混运。2.运输作业规范运输车辆应当密闭运输，不得沿途泄漏、抛洒垃圾。运输过程中应当按照规定的时间、路线和要求，将生活垃圾运至指定的处理场所。3.运输安全管理运输单位应当加强对运输车辆的安全管理，定期进行维护保养，确保车辆安全运行。运输过程中应当遵守交通法规，确保运输安全。四、处理与处置（一）处理设施建设区政府应当按照统筹规划、合理布局、安全环保的原则，加强生活垃圾分类处理设施建设，提高处理能力。鼓励采用先进的处理技术和工艺，建设综合性、智能化的生活垃圾分类处理设施。（二）处理方式1.厨余垃圾处理厨余垃圾应当采用生化处理、堆肥等方式进行处理，实现资源化利用。鼓励有条件的区域建设厨余垃圾处理厂，集中处理厨余垃圾。2.可回收物处理可回收物应当交由再生资源回收企业进行回收利用，实现资源的循环利用。再生资源回收企业应当按照规定的标准和要求，对可回收物进行分类回收、储存和运输，确保回收利用质量。3.有害垃圾处理有害垃圾应当交由具有相应资质的处理企业进行无害化处理，防止对环境造成污染。处理企业应当按照国家和本市有关规定，对有害垃圾进行分类收集、储存、运输和处理，确保处理过程安全、规范。4.其他垃圾处理其他垃圾应当采用焚烧、填埋等方式进行处理。区政府应当加强对其他垃圾处理设施的建设和管理，提高处理水平，减少对环境的影响。（三）处置监管区城市管理部门应当加强对生活垃圾分类处理设施运行的监督管理，建立健全监督考核机制，确保处理设施正常运行，处理效果符合相关标准和要求。生态环境部门应当加强对生活垃圾分类处理过程中环境污染防治工作的监督管理，依法查处环境违法行为。五、宣传与教育（一）宣传内容1.生活垃圾分类知识普及生活垃圾分类的标准、方法、意义等知识，提高公众的分类意识和能力。2.法律法规和政策宣传生活垃圾分类管理的相关法律法规和政策措施，增强公众的法律意识和责任意识。3.典型案例和经验宣传生活垃圾分类管理工作中的典型案例和成功经验，发挥示范引领作用。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传生活垃圾分类管理工作，营造良好的舆论氛围。2.社区宣传街道办事处、镇人民政府应当组织开展形式多样的社区宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，提高居民的分类意识和参与度。3.学校宣传教育部门应当将生活垃圾分类知识纳入学校教育教学内容，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的分类意识和习惯。4.行业宣传各行业主管部门应当组织开展本行业生活垃圾分类宣传活动，引导企业和从业人员积极参与生活垃圾分类管理工作。（三）教育措施1.培训教育区城市管理部门应当组织开展生活垃圾分类管理培训，提高相关工作人员的业务水平和管理能力。各部门、街道办事处、镇人民政府应当组织对本单位工作人员、社区工作者、志愿者等进行培训，使其熟悉生活垃圾分类知识和工作要求。2.志愿服务鼓励和支持志愿者组织开展生活垃圾分类志愿服务活动，引导公众参与生活垃圾分类宣传、指导和监督工作。六、监督与考核（一）监督检查1.部门监督区城市管理部门应当会同相关部门，定期对生活垃圾分类管理工作进行监督检查，及时发现和解决问题。各部门应当按照职责分工，加强对本行业生活垃圾分类管理工作的监督检查。2.社会监督鼓励公众对生活垃圾分类管理工作进行监督，对发现的问题可以通过举报、投诉等方式向相关部门反映。相关部门应当及时受理和处理公众的举报、投诉，并将处理结果反馈给举报人、投诉人。（二）考核评价区城市管理部门应当建立健全生活垃圾分类管理考核评价机制，制定考核评价标准和办法，对各部门、街道办事处、镇人民政府生活垃圾分类管理工作进行考核评价。考核评价结果应当向