洛阳加装电梯管理办法

洛阳加装电梯管理办法一、总则（一）目的为适应社会发展需求，改善居民生活条件，规范洛阳市既有住宅加装电梯工作，保障加装电梯工程质量和安全，根据国家、省、市相关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于洛阳市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府引导作用，尊重业主意愿，鼓励业主通过民主协商自主决定加装电梯事宜。2.依法依规、保障安全。严格遵守国家、省、市有关法律法规和工程建设标准规范，确保加装电梯工程质量和安全。3.公开透明、公平公正。加装电梯工作过程应公开透明，保障相关业主的知情权、参与权和监督权，公平公正处理各方利益关系。4.统筹兼顾、协同推进。兼顾业主、建设单位、周边居民等各方利益，加强与规划、建设、消防、供电、供水、供气等部门协同配合，共同推进加装电梯工作。（四）职责分工1.市住房城乡建设部门：负责全市既有住宅加装电梯工作的统筹协调和指导监督，制定相关政策措施，建立工作协调机制。2.区政府（管委会）：负责本辖区内既有住宅加装电梯工作的组织实施和协调推进，落实属地管理责任。3.街道办事处（乡镇人民政府）：负责指导、协助业主开展加装电梯相关工作，组织协调社区居委会、业主委员会等基层组织参与，化解矛盾纠纷。4.相关部门：规划部门负责既有住宅加装电梯的规划审批工作，提供规划技术指导和支持。建设部门负责既有住宅加装电梯工程的施工许可管理和工程质量安全监督。消防部门负责既有住宅加装电梯工程的消防设计审查、验收或备案抽查工作。市场监管部门负责既有住宅加装电梯所使用特种设备的安全监督管理。供电、供水、供气等部门负责既有住宅加装电梯涉及的供电、供水、供气等相关设施的改造和接入服务工作。二、加装电梯申请与受理（一）申请主体本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意，可以作为申请人向所在街道办事处（乡镇人民政府）提出加装电梯申请。申请人可以推选业主代表作为实施主体，具体负责加装电梯工作的组织实施。（二）申请材料1.既有住宅加装电梯申请表。2.加装电梯方案，包括电梯选型、设计图纸、平面位置图、效果图等。3.申请人身份证明、房屋权属证明。4.加装电梯工程费用预算及分摊方案。5.征求意见情况，包括本单元全体业主同意加装电梯的书面意见、所在社区居委会意见、利害关系人意见等。6.其他需要提供的材料。（三）受理与公示1.街道办事处（乡镇人民政府）收到申请材料后，应在5个工作日内进行初审。初审通过的，将申请材料报送区政府（管委会）。2.区政府（管委会）应在收到申请材料后5个工作日内组织相关部门进行联合审查。审查通过的，在小区显著位置进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，如有异议，由街道办事处（乡镇人民政府）负责协调处理。三、加装电梯规划与设计（一）规划要求1.既有住宅加装电梯应符合城市规划要求，不得影响城市景观和公共安全。2.加装电梯应尽量减少对周边房屋的采光、通风、通行等不利影响。3.加装电梯不得占用城市道路、消防通道、绿地等公共空间，不得破坏建筑物原有结构和风貌。（二）设计要求1.加装电梯的设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计方案应符合国家、省、市有关工程建设标准规范。2.设计方案应包括电梯选型、结构设计、电气设计、消防设计、通风设计等内容，确保电梯运行安全可靠、舒适便捷。3.设计方案应充分考虑老年人、残疾人等特殊群体的使用需求，设置无障碍设施。四、加装电梯工程实施（一）施工单位选择1.申请人应通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择具有相应资质的施工单位进行加装电梯工程施工。2.施工单位应按照设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量和安全。3.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，保障施工人员和周边居民的人身安全。（二）工程质量监督1.建设部门应按照相关规定对加装电梯工程质量进行监督管理，督促施工单位严格执行工程建设标准规范。2.施工单位应建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，确保工程质量符合要求。3.工程竣工后，施工单位应组织相关单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。（三）施工安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，加强施工安全管理，确保施工安全。2.施工单位应制定施工安全应急预案，配备必要的应急救援设备和器材，定期组织演练。3.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对施工现场的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。五、加装电梯费用筹集与分摊（一）费用筹集加装电梯所需资金由业主共同筹集，可通过以下方式解决：1.业主自筹。业主按照一定比例分摊加装电梯费用。2.财政补贴。符合条件的加装电梯项目，可按照规定申请财政补贴。3.社会资本参与。鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与既有住宅加装电梯工作。（二）费用分摊方案1.费用分摊应遵循“谁受益、谁出资”的原则，根据楼层、面积等因素合理确定分摊比例。2.申请人应在申请加装电梯时制定费用分摊方案，并在小区显著位置进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，如有异议，由街道办事处（乡镇人民政府）负责协调处理。3.费用分摊方案经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意后实施。六、加装电梯使用与维护（一）使用管理1.电梯安装完毕并经验收合格后，申请人应及时向市场监管部门办理电梯使用登记手续，领取电梯使用标志。2.业主应按照电梯使用管理规定正确使用电梯，不得超载、超速、强行扒门等。3.电梯使用单位应制定电梯安全管理制度，配备专业的电梯管理人员，定期对电梯进行维护保养和安全检查。（二）维护保养1.电梯维护保养单位应按照相关规定和合同约定，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。2.电梯维护保养单位应建立维护保养档案，记录电梯维护保养情况，并向电梯使用单位提供维护保养报告。3.电梯使用单位应监督电梯维护保养单位的工作，发现问题及时要求整改。（三）更新改造1.电梯使用达到一定年限或出现严重故障，经检测评估确需更新改造的，业主应按照相关规定和程序进行更新改造。2.更新改造所需资金由业主共同筹集，可参照加装电梯费用筹集与分摊方式解决。3.电梯更新改造后，应按照规定办理相关手续，确保电梯安全运行。七、加装电梯相关权益保障（一）业主权益保障1.业主对加装电梯享有知情权、参与权、监督权和决策权，有权了解加装电梯工作进展情况，参与加装电梯方案制定、费用分摊等事项的讨论和决策。2.业主认为加装电梯工作侵犯其合法权益的，可通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。（二）利害关系人权益保障1.加装电梯可能对周边房屋的采光、通风、通行等造成不利影响的，申请人应在申请加装电梯时充分征求利害关系人的意见，并采取必要的措施予以补偿或缓解。2.利害关系人认为加装电梯工作侵犯其合法权益的，可在公示期内提出异议，由街道办事处（乡镇人民政府）负责协调处理。协调不成的，可通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。八、法律责任（一）业主责任1.业主违反本办法规定，未经相关部门批准擅自加装电梯的，由相关部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，恢复原状，并依法追究相关责任。2.业主在加装电梯过程中违反法律法规规定，损害他人合法权益的，应依法承担相应的赔偿责任。（二）施工单位责任1.施工单位违反本办法规定，未按照设计方案和施工规范组织施工，导致工程质量不符合要求的，由建设部门依法责令限期整改；逾期不整改的，依法予以处罚，并依法追究相关责任。2.施工单位在施工过程中违反安全生产法律法规规定，发生安全事故的，应依法承担相应的赔偿责任，并依