杭州收费渔场管理办法

杭州收费渔场管理办法总则目的与依据为加强杭州收费渔场的管理，规范渔场经营秩序，保护渔业资源和生态环境，保障渔业生产安全，根据《中华人民共和国渔业法》、《浙江省渔业管理条例》等相关法律法规，结合杭州收费渔场实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州行政区域内依法设立并实行收费经营的渔场。基本原则1.保护优先原则。切实保护渔业资源和水域生态环境，实现可持续发展。2.规范经营原则。严格规范渔场收费行为和经营活动，维护市场秩序。3.安全第一原则。强化渔场安全生产管理，保障渔民生命财产安全。渔场设立与审批设立条件1.符合杭州市渔业发展规划和水域功能区划。2.具有适宜渔业养殖的水域条件，水质符合国家渔业水质标准。3.具备相应的养殖设施和设备，有完善的进排水系统。4.有专业的渔业技术人员或管理人员。5.法律、法规规定的其他条件。审批程序1.申请人向所在区、县（市）渔业行政主管部门提出书面申请，并提交相关材料。2.区、县（市）渔业行政主管部门收到申请后，进行实地勘查和审核。3.审核通过的，报市渔业行政主管部门审批。4.市渔业行政主管部门审批同意后，发放渔业养殖许可证。变更与注销1.渔场名称、法定代表人、经营范围等发生变更的，应当在变更前30日内向原审批机关申请办理变更手续。2.渔场因各种原因终止经营的，应当在终止经营前30日内向原审批机关申请办理注销手续，并交回渔业养殖许可证。收费管理收费标准制定1.渔场收费标准应当根据渔场设施、养殖品种、养殖成本、市场需求等因素合理确定。2.收费标准由渔场经营者提出，报区、县（市）价格主管部门和渔业行政主管部门备案。3.价格主管部门和渔业行政主管部门应当加强对渔场收费标准的监督检查，防止乱收费行为。收费公示1.渔场应当在显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容，接受社会监督。2.收费公示内容应当真实、准确、完整，不得擅自变更。收费票据管理1.渔场收取费用应当使用财政部门统一监制的收费票据。2.收费票据应当妥善保管，不得丢失、转借、转让。渔业资源保护养殖品种管理1.渔场应当按照渔业养殖许可证核定的养殖品种进行养殖，不得擅自引进、推广未经审定的养殖品种。2.鼓励渔场养殖优质、高效、生态的渔业品种，推广健康养殖技术。投入品管理1.渔场应当严格控制渔业投入品的使用，按照国家有关规定使用渔药、饲料、肥料等投入品。2.禁止使用国家禁用的渔药、饲料、肥料等投入品。水域生态保护1.渔场应当采取有效措施保护水域生态环境，防止养殖废水、废弃物等对水域造成污染。2.鼓励渔场开展生态修复工程，改善水域生态环境。安全生产管理安全制度建设1.渔场应当建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任。2.安全生产管理制度应当包括安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。安全设施配备1.渔场应当配备必要的安全设施和设备，如消防器材、救生设备、防护用品等。2.安全设施和设备应当定期检查、维护和更新，确保其正常运行。安全教育培训1.渔场应当定期组织从业人员进行安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。2.安全教育培训应当包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等内容。应急救援管理1.渔场应当制定应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.渔场应当定期组织应急演练，提高应急救援能力。日常监督管理监督检查主体1.市、区、县（市）渔业行政主管部门负责对本辖区内的收费渔场进行监督检查。2.渔业行政主管部门可以委托渔业行政执法机构实施具体的监督检查工作。监督检查内容1.渔场的设立、变更、注销情况。2.收费管理情况，包括收费标准执行、收费公示、收费票据使用等。3.渔业资源保护情况，包括养殖品种、投入品使用、水域生态保护等。4.安全生产管理情况，包括安全制度建设、安全设施配备、安全教育培训、应急救援管理等。检查方式1.定期检查。渔业行政主管部门应当定期对收费渔场进行检查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查。渔业行政主管部门可以根据实际情况，不定期对收费渔场进行抽查。3.专项检查。针对特定事项或问题，渔业行政主管部门可以组织开展专项检查。问题处理1.渔业行政主管部门在监督检查中发现问题的，应当责令渔场限期整改。2.对违反本办法规定的行为，渔业行政主管部门应当依法予以处罚。法律责任违法行为界定1.未经批准擅自设立收费渔场的。2.未按照渔业养殖许可证核定的事项从事养殖活动的。3.擅自变更收费标准、收费项目的。4.未按照规定公示收费内容的。5.使用国家禁用的渔药、饲料、肥料等投入品的。6.未履行安全生产管理职责，导致发生安全事故的。处罚措施1.对未经批准擅自设立收费渔场的，责令其停止经营，没收违法所得，并处以罚款。2.对未按照渔业养殖许可证核定的事项从事养殖活动的，责令其限期改正，没收违法所得，可以并处以罚款；情节严重的，吊销渔业养殖许可证。3.对擅自变更收费标准、收费项目的，责令其改正，没收违法所得，可以并处以罚款。4.对未按照规定公示收费内容的，责令其限期改正；逾期不改正的，处以罚款。5.对使用国家禁用的渔药、饲料、肥料等投入品的，责令其停止使用，没收违禁物品和违法所得，可以并处以罚款；情节严重的，吊销渔业养殖许可证。6.对未履行安全生产管理职责，导致发生安全事故的，责令其限期整改，并处以罚款；情节严重的，吊销渔业养殖许可证。责任追究1.渔业行政主管部门及其工作人员在渔场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予