济宁住房保障管理办法

济宁住房保障管理办法总则目的与依据为了加强住房保障管理，规范住房保障行为，保障公民的基本住房需求，促进社会公平与和谐，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内住房保障的规划、建设、分配、使用及监督管理等活动。基本原则住房保障工作应当遵循政府主导、社会参与、公平公正、适度保障的原则。确保住房保障资源合理配置，优先保障住房困难家庭和特殊群体的基本住房需求。管理职责市住房保障管理部门负责本市住房保障工作的统筹规划、组织实施和监督管理。区（县）住房保障管理部门负责本辖区内住房保障工作的具体实施。发展改革、财政、国土资源、规划、建设、民政、公安等相关部门按照各自职责，协同做好住房保障工作。住房保障规划规划编制市住房保障管理部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展水平、住房状况、居民住房需求以及财政承受能力等因素，编制本市住房保障规划，报市人民政府批准后实施。住房保障规划应当明确住房保障的目标、任务、保障对象、保障方式、房源筹集、资金安排等内容。规划调整住房保障规划应当根据经济社会发展情况和住房保障实际需求适时进行调整。调整后的住房保障规划应当报原批准机关备案。保障性住房建设房源筹集保障性住房房源通过新建、改建、收购、租赁等方式筹集。市、区（县）人民政府应当根据住房保障规划和年度计划，多渠道筹集保障性住房房源，确保保障性住房供应。鼓励社会力量参与保障性住房建设和运营，通过合作建房、委托代建等方式增加保障性住房房源。建设用地供应国土资源部门应当根据住房保障规划和年度建设计划，优先安排保障性住房建设用地。保障性住房建设用地应当符合土地利用总体规划和城市总体规划，确保土地供应的及时性和稳定性。项目建设管理保障性住房建设项目应当按照国家和地方有关规定进行规划、设计、施工和监理。建设单位应当严格按照工程建设标准和质量要求组织施工，确保保障性住房工程质量。住房保障管理部门应当加强对保障性住房建设项目的监督检查，及时发现和解决问题。保障性住房分配申请条件申请保障性住房应当符合以下条件：1.具有本市城镇常住户口；2.家庭收入、住房状况等符合本市规定的住房保障标准；3.无自有住房或者自有住房面积低于规定标准；4.未享受过房改政策或者其他保障性住房政策。具体申请条件由市住房保障管理部门会同有关部门根据本市实际情况制定，并向社会公布。申请程序1.申请人向户籍所在地或者居住地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料；2.街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况等进行调查核实，并提出初审意见；3.区（县）住房保障管理部门应当自收到初审意见之日起15个工作日内，对初审意见进行审核，并将审核结果公示7个工作日；4.经公示无异议或者异议不成立的，由区（县）住房保障管理部门予以登记，并按照规定轮候。轮候规则保障性住房轮候应当遵循公开、公平、公正的原则。轮候顺序按照申请人的申请时间先后确定，同一申请时间的，按照随机方式确定轮候顺序。住房保障管理部门应当建立轮候信息公开制度，定期向社会公布轮候人员名单和轮候进度。分配方式保障性住房分配方式包括实物配租和货币补贴两种。实物配租是指政府向符合条件的住房困难家庭提供保障性住房，并按照规定收取租金；货币补贴是指政府向符合条件的住房困难家庭发放住房补贴，由其自行租赁住房。住房保障管理部门应当根据保障性住房房源情况和申请人的实际需求，合理确定实物配租和货币补贴的比例。配租配售1.实物配租应当按照轮候顺序，采取公开摇号、抽签等方式确定配租对象和房源。配租对象应当在规定的时间内签订租赁合同，并办理入住手续。2.保障性住房配售应当按照轮候顺序，采取公开摇号、抽签等方式确定配售对象和房源。配售对象应当在规定的时间内签订购房合同，并办理产权登记手续。保障性住房使用租赁合同管理保障性住房租赁合同应当明确租赁双方的权利和义务，包括租金标准、租赁期限、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。承租人应当按照租赁合同约定的用途使用保障性住房，不得擅自改变房屋结构和用途。租金管理保障性住房租金标准应当根据房屋的建设成本、市场租金水平、保障对象的承受能力等因素合理确定，并实行动态调整。租金收入应当专项用于保障性住房的维护、管理和偿还建设贷款本息等。物业服务保障性住房小区应当按照国家和地方有关规定实行物业管理。物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务，确保保障性住房小区的环境卫生、安全秩序等。住房保障管理部门应当加强对物业服务企业的监督管理，督促其提高服务质量。保障性住房退出退出情形承租人有下列情形之一的，应当退出保障性住房：1.租赁期满未按照规定提出续租申请或者续租申请未获批准的；2.通过购买、继承、受赠等方式取得其他住房，不再符合保障性住房申请条件的；3.收入、住房状况等不再符合保障性住房申请条件的；4.擅自改变房屋用途的；5.将保障性住房转借、转租或者擅自调换的；6.无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的；7.故意损坏保障性住房及其附属设施设备，拒不赔偿的；8.违反租赁合同约定的其他情形。退出程序1.住房保障管理部门应当在发现承租人符合退出情形之日起30日内，书面通知承租人办理退出手续；2.承租人应当自收到通知之日起30日内，腾空并交回保障性住房；3.住房保障管理部门应当对退出的保障性住房进行验收，验收合格后办理相关手续。腾退困难处理承租人确有特殊困难无法按时腾退保障性住房的，可以申请延长腾退期限。延长腾退期限最长不得超过6个月。经批准延长腾退期限的，承租人应当按照市场租金标准缴纳租金。监督管理部门监督住房保障管理部门应当建立健全保障性住房监督管理制度，加强对保障性住房规划、建设、分配、使用及退出等环节的监督检查。发展改革、财政、国土资源、规划、建设、民政、公安等相关部门应当按照各自职责，加强对保障性住房工作的监督管理，形成工作合力。社会监督住房保障管理部门应当设立举报信箱和举报电话，接受社会公众对保障性住房工作的监督举报。对举报属实的，应当给予举报人奖励。住房保障管理部门应当定期向社会公布保障性住房工作的进展情况，接受社会监督。信用管理住房保障管理部门应当建立保障性住房申请人和承租人信用档案，记录其申请、使用保障性住房过程中的信用信息。对违反本办法规定的申请人和承租人，应当将其不良信用记录纳入个人信用信息系统，并依法予以公示。法律责任违规处罚申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请保障性住房的，住房保障管理部门不予受理，并给予警告；已取得保障性住房的，责令其退还，并处以1000元以下的罚款。承租人违反本办法规定，有转借、转租、擅自调换、改变房屋用途、连续6个月以上闲置保障性住房等行为的，住房保障管理部门应当责令其改正，并处以1000元以下的罚款；情节严重的，应当按照租赁合同约定解除合同，收回保障性住房。工作人员