武汉科技外贸管理办法

武汉科技外贸管理办法总则制定目的为了加强武汉科技外贸的管理，规范科技外贸行为，促进科技领域的国际交流与合作，提高武汉科技产业的国际竞争力，推动科技成果的转化与应用，特制定本办法。适用范围本办法适用于在武汉市行政区域内从事科技外贸活动的各类企业、科研机构、高等院校及其他相关组织（以下统称“科技外贸主体”）。基本原则1.依法管理原则：科技外贸活动必须遵守国家法律法规和相关政策，依法开展各项业务。2.公平公正原则：营造公平竞争的市场环境，保障各类科技外贸主体的合法权益，公正对待所有参与者。3.创新驱动原则：鼓励科技外贸主体积极开展科技创新，推动科技成果的国际化，提升科技外贸的质量和效益。4.服务发展原则：以服务武汉科技产业发展为宗旨，为科技外贸主体提供优质、高效的服务，促进科技与经济的深度融合。管理机构与职责管理部门武汉市商务局作为本市科技外贸的主管部门，负责统筹协调全市科技外贸工作，制定相关政策措施，指导、监督和管理科技外贸活动。职责分工1.政策制定与执行研究制定促进武汉科技外贸发展的政策法规和发展战略，推动科技外贸政策与产业政策、贸易政策的有机衔接。组织实施国家和地方有关科技外贸的政策措施，确保政策的有效执行。2.市场监管建立健全科技外贸市场监管体系，加强对科技外贸主体经营行为的监督检查，规范市场秩序。依法查处科技外贸活动中的违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。3.项目管理负责组织科技外贸项目的申报、评审和管理，推动科技成果的国际合作与转化。对科技外贸项目的实施情况进行跟踪检查和绩效评估，确保项目目标的实现。4.信息服务建立科技外贸信息服务平台，收集、整理和发布国内外科技外贸政策法规、市场动态、项目信息等，为科技外贸主体提供及时、准确的信息服务。组织开展科技外贸培训、交流活动，提高科技外贸主体的业务水平和综合素质。科技外贸主体管理注册登记1.登记条件科技外贸主体应当具备独立的法人资格，有健全的组织机构和管理制度。从事科技产品进出口业务的，应当具有与经营业务相适应的专业技术人员和经营管理人员。具有开展科技外贸活动所需的资金、场地和设备等条件。2.登记程序科技外贸主体向武汉市商务局提出注册登记申请，并提交相关材料。武汉市商务局对申请材料进行审核，符合条件的予以登记注册，并颁发科技外贸经营资格证书。备案管理1.备案范围科技外贸主体开展涉及国家秘密的科技产品进出口业务，应当按照国家有关规定进行保密审查，并向武汉市商务局备案。科技外贸主体参加国际科技展会、技术交流活动等，应当提前向武汉市商务局备案。2.备案程序科技外贸主体向武汉市商务局提交备案申请，并提供相关材料。武汉市商务局对备案申请进行审核，符合条件的予以备案，并出具备案证明。信用管理1.信用评价体系建立科技外贸主体信用评价体系，对科技外贸主体的经营行为、信用状况等进行综合评价。信用评价指标包括企业资质、经营业绩、合同履行情况、知识产权保护、社会责任等方面。2.信用分类管理根据信用评价结果，将科技外贸主体分为不同的信用等级，实施分类管理。对信用等级高的科技外贸主体，在政策扶持、项目申报、通关便利等方面给予优先支持；对信用等级低的科技外贸主体，加强监管，限制其享受相关优惠政策。3.失信惩戒机制建立失信惩戒机制，对存在违法违规行为、严重失信行为的科技外贸主体，依法予以处罚，并在市场准入、资质认定、融资信贷等方面进行限制。科技外贸业务管理进出口贸易管理1.贸易方式科技外贸主体可以采用一般贸易、加工贸易、跨境电商等多种贸易方式开展科技产品进出口业务。鼓励科技外贸主体创新贸易方式，拓展国际市场。2.合同管理科技外贸主体签订科技产品进出口合同，应当按照国家有关规定进行备案。合同履行过程中，如发生变更、解除等情况，应当及时向武汉市商务局报告。3.海关监管科技外贸主体应当遵守海关法律法规，如实申报进出口货物的商品名称、数量、价值等信息，接受海关监管。积极配合海关开展查验、征税、缉私等工作，确保进出口业务的顺利进行。技术进出口管理1.许可管理技术进出口分为自由进出口、限制进出口和禁止进出口三类。属于限制进出口的技术，实行许可证管理；属于禁止进出口的技术，不得进出口。科技外贸主体开展技术进出口业务，应当按照国家有关规定向商务主管部门申请办理技术进出口许可证。2.合同登记科技外贸主体签订技术进出口合同，应当自合同签订之日起30个工作日内，向武汉市商务局办理合同登记手续。技术进出口合同登记是技术进出口业务的重要环节，未经登记的合同不得办理外汇、税务、海关等相关手续。3.知识产权保护科技外贸主体在技术进出口活动中，应当遵守知识产权法律法规，保护知识产权人的合法权益。加强对进出口技术的知识产权审查，防止侵权行为的发生。国际科技合作与交流管理1.合作项目管理科技外贸主体开展国际科技合作项目，应当按照国家有关规定进行申报和管理。项目实施过程中，应当严格按照项目合同要求组织实施，确保项目目标的实现。2.合作协议管理科技外贸主体签订国际科技合作协议，应当明确双方的权利义务、合作内容、知识产权归属等事项。合作协议签订后，应当及时向武汉市商务局备案。3.人员往来管理科技外贸主体邀请境外科技人员来汉开展合作交流活动，应当按照国家有关规定办理相关手续。科技外贸主体派遣人员出国（境）参加国际科技合作活动，应当遵守国家有关外事管理规定。科技外贸促进与服务政策支持1.财政扶持设立科技外贸发展专项资金，对符合条件的科技外贸主体给予财政补贴、贷款贴息等支持。鼓励科技外贸主体开展技术创新、品牌建设、市场开拓等活动，对取得显著成效的给予奖励。2.税收优惠落实国家有关科技外贸的税收优惠政策，对科技产品出口企业给予出口退税等优惠。对科技外贸主体进口关键设备、零部件等给予关税减免等优惠。3.金融支持引导金融机构加大对科技外贸主体的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式。鼓励科技外贸主体通过股权融资、债券融资、上市等方式拓宽融资渠道。平台建设1.科技外贸园区建设加强武汉科技外贸园区建设，完善园区基础设施和配套服务功能。引导科技外贸主体向园区集聚，形成产业集群效应，提高科技外贸的集约化水平。2.公共服务平台建设建立科技外贸公共服务平台，为科技外贸主体提供一站式服务。平台服务内容包括政策咨询、信息发布、项目申报、技术交易、知识产权保护、人才培训等。人才培养1.人才政策制定吸引和培养科技外贸人才的政策措施，鼓励高校、科研机构和企业加强科技外贸人才培养。对引进的高层次科技外贸人才给予住房、子女教育、医疗等方面的优惠政策。2.人才培训组织开展科技外贸人才培训活动，提高科技外贸从业人员的业务水平和综合素质。培训内容包括国际贸易知识、科技政策法规、外语能力、市场营销等方面。监督检查与法律责任监督检查1.检查方式武汉市商务局定期或不定期对科技外贸主体的经营活动进行监督检查。监督检查可以采取书面检查、实地检查、专项检查等方式进行。2.检查内容检查科技外贸主体遵守法律法规和政策规定的情况。检查科技外贸主体的经营资质、经营行为、合同履行情况等。检查科技外贸主体的知识产权保护、信用管理等情况。法律责任1.违法违规处理科技外贸主体违反本办法规定的，由武汉市商务局责令限期改正；逾期不改正的，依法予以