汕头电梯安全管理办法

汕头电梯安全管理办法一、总则（一）目的为加强汕头电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（三）基本原则电梯安全管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化企业主体责任，落实属地监管职责，鼓励社会公众参与监督。（四）职责分工1.特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作，依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查。制定电梯安全监督检查计划，对电梯生产、经营、使用单位和检验检测机构实施重点监督检查。依法查处电梯安全违法行为，对重大安全隐患及时进行挂牌督办。会同有关部门建立电梯安全投诉举报制度，受理并及时处理电梯安全相关投诉举报。2.其他有关部门住房城乡建设部门负责对建设工程中电梯选型、配置和电梯井道、机房等土建工程质量实施监督管理。质量技术监督部门负责电梯安装、改造、修理施工过程的监督检验工作，对电梯制造、安装、改造、修理单位的资质进行许可和监管。安全生产监督管理部门负责将电梯安全工作纳入安全生产综合监督管理范围，依法对电梯安全事故进行调查处理。价格主管部门负责制定电梯安装、检验检测、维护保养等收费标准，依法查处价格违法行为。公安部门负责依法查处电梯安全管理中的治安违法行为，配合特种设备安全监督管理部门做好电梯安全事故应急救援工作。其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。3.电梯生产单位对其生产的电梯安全性能负责，保证生产的电梯符合安全技术规范及相关标准要求。提供必要的技术服务，对电梯的安装、改造、修理进行指导和监控，确保施工质量符合安全技术规范及相关标准要求。建立电梯质量安全追溯体系，记录电梯的设计、制造、安装、改造、修理、维护保养等信息，确保电梯质量安全可追溯。4.电梯经营单位销售的电梯应当符合安全技术规范及相关标准要求，其销售的电梯应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。建立电梯销售记录制度，如实记录电梯的名称、规格、型号、数量、销售日期、购货单位名称及联系方式等内容。电梯经营单位不得销售未取得许可生产的电梯，不得销售国家明令淘汰和已经报废的电梯。5.电梯使用单位对电梯安全使用负责，是电梯使用安全的责任主体，应当按照本办法规定履行电梯安全管理义务。制定并落实电梯安全管理制度，明确电梯安全管理人员职责，保证电梯安全运行所需的资金投入。在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用说明，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养，与维护保养单位签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。对电梯维护保养单位的维护保养工作进行监督，确保维护保养工作符合安全技术规范及相关标准要求。发生电梯困人等紧急情况时，立即通知维护保养单位，并迅速采取应急救援措施，组织对被困人员进行解救。电梯出现故障或者发生异常情况时，应当立即停止使用，组织进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。电梯使用单位变更时，应当及时办理相关变更手续，并做好电梯安全技术档案的交接工作。6.电梯维护保养单位按照安全技术规范及相关标准要求，制定电梯维护保养计划，对其维护保养的电梯安全性能负责。配备取得相应资格证书的电梯维护保养人员，按照规定的维护保养项目和周期进行维护保养，确保维护保养质量。在维护保养过程中，发现电梯存在安全隐患的，应当及时告知电梯使用单位，并提出合理的整改建议。对电梯发生的故障或者事故，应当及时进行抢修，并配合特种设备安全监督管理部门进行调查处理。建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，档案保存期限不得少于4年。7.电梯检验检测机构按照安全技术规范及相关标准要求，对电梯进行定期检验和监督检验，出具检验检测报告，并对检验检测结果负责。检验检测人员应当具备相应的资格证书，严格按照操作规程进行检验检测，确保检验检测工作的科学性、公正性和准确性。发现电梯存在安全隐患的，应当及时告知电梯使用单位和维护保养单位，并提出整改意见。建立电梯检验检测档案，记录电梯的检验检测情况，档案保存期限不得少于4年。二、电梯生产与经营（一）生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯的制造、安装、改造、修理活动。电梯制造单位应当向电梯使用单位提供电梯质量证明文件、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。（二）选型配置建设单位在电梯选型、配置时，应当根据建筑结构、使用需求等因素，合理确定电梯的类型、规格、数量等，确保电梯的安全性能和使用功能满足要求。鼓励建设单位选用符合绿色环保要求的电梯产品。（三）销售管理电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，对电梯的质量负责。禁止销售未经许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯。三、电梯使用（一）使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位变更时，应当在变更后30日内办理变更登记。（二）安全管理制度电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括安全操作规程、日常检查制度、维护保养制度、应急救援制度、安全技术档案管理制度等，并严格执行。电梯安全管理制度应当明确电梯安全管理人员职责，确保电梯安全运行。（三）安全管理人员电梯使用单位应当配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。电梯安全管理人员应当具备相应的特种设备安全管理知识和技能，取得特种设备安全管理人员证书。（四）安全技术档案电梯使用单位应当建立电梯安全技术档案，档案内容应当包括：1.电梯的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件。2.电梯的定期检验报告、监督检验报告。3.电梯的日常检查记录、维护保养记录、故障维修记录等。4.电梯的安全评估报告。5.电梯的应急救援演练记录。6.电梯的改造、修理记录。7.电梯的报废记录。电梯安全技术档案应当真实、完整，妥善保管，保存期限不得少于电梯使用年限。（五）日常检查与维护保养1.日常检查电梯使用单位应当按照安全技术规范及相关标准要求，对电梯进行日常检查，每日至少进行一次。日常检查应当包括电梯的运行状况、安全装置、电气系统、机械部件等方面的检查，并做好记录。2.维护保养电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养，签订维护保养合同，明确双方的权利和义务。维护保养单位应当按照安全技术规范及相关标准要求，制定电梯维护保养计划，对电梯进行定期维护保养，确保电梯的安全性能和正常运行。维护保养单位应当在维护保养过程中，对电梯的安全装置、电气系统、机械部件等进行全面检查和维护，及时发现和消除安全隐患，并做好维护保养记录。电梯维护保养周期应当符合安全技术规范及相关标准要求，一般每15日至少进行一次清洁、润滑、调整和检查。（六）紧急报警与救援1.紧急报警装置电梯应当安装紧急报警装置，并保持其能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。紧急报警装置应当设置在电梯轿厢内易于识别的位置，报警装置的语音清晰、音量适中，能够在电梯运行过程中正常使用。2.应急救援电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，并定期组织演练。电梯发生困人等紧急情况时，使用单位应当立即通知维护保养单位，并迅速采取应急救援措施，组织对被困人员进行解救。维护保养单位应当在接到通知后30分钟内到达现场实施救援。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯应急救援指挥平台，协调指挥电梯应急救援工作。四、电梯维护保养（一）资质要求电梯维护保养单位应当依法取得相应的资质许可，方可从事电梯的维护保养活动。电梯维护保养单位应当具备与所维护保养电梯数量相适应的专业技术人员和维护保养设备、工具等条件。（二）维护保养合同电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订维护保养合同，合同应当明确维护保养的内容、要求、周期、费用及双方的权利和义务等。维护保养合同应当在电梯安装、改造、修理竣工后30日内签订，合同期限不得少于1年。（三）维护保养工作要求电梯维护保养单位应当按照安全技术规范及相关标准要求，制定电梯维护保养计划，对电梯进行定期维护保养，确保电梯的安全性能和正常运行。维护保养工作应当包括以下内容：1.清洁电梯机房、轿厢、层门及相关设备设施。2.检查电梯的安全装置、电气系统、机械部件等，确保其正常运行。3.对电梯的润滑部位进行润滑，对磨损部件进行检查和更换。4.调整电梯的运行参数，确保电梯运行平稳、舒适。5.对电梯的安全装置进行测试和校验，确保其灵敏可靠。6.对电梯的电气系统进行检查和维护，确保其绝缘良好、接地可靠。7.对电梯的机械部件进行检查和维护，确保其连接牢固、运转正常。8.对电梯的轿厢、层门等进行检查和维护，确保其外观整洁、运行顺畅。维护保养单位应当在维护保养过程中，对电梯的安全装置、电气系统、机械部件等进行全面检查和维护，及时发现和消除安全隐患，并做好维护保养记录。维护保养记录应当包括维护保养的时间、内容、人员、设备等信息，记录应当真实、完整，保存期限不得少于4年。（四）监督检查特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，定期对维护保养单位的维护保养工作质量进行抽查。监督检查内容包括维护保养单位的资质、人员、设备、维护保养记录等方面。维护保养单位应当接受特种设备安全监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。五、电梯检验检测（一）定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向电梯检验检测机构提出定期检验申请。电梯检验检测机构应当按照安全技术规范及相关标准要求，对电梯进行定期检验，出具检验检测报告。电梯定期检验周期应当符合安全技术规范及相关标准要求，一般为1年。（二）监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在收到技术资料和文件后30日内，向电梯检验检测机构提出监督检验申请。电梯检验检测机构应当按照安全技术规范及相关标准要求，对电梯进行监督检验，出具检验检测报告。（三）检验检测结果处理电梯检验检测机构在检验检测过程中，发现电梯存在安全隐患的，应当及时告知电梯使用单位和维护保养单位，并提出整改意见。电梯使用单位应当按照整改意见及时进行整改，整改完成后，应当向电梯检验检测机构申请复查。电梯检验检测机构应当对整改情况进行复查，复查合格的，方可出具检验检测报告。六、应急救援与事故处理（一）应急救援1.应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练电梯使用单位应当每年至少组织一次电梯应急救援演练，演练应当包括电梯困人解救、火灾、地震等紧急情况的应急处置。电梯维护保养单位应当配合电梯使用单位进行应急救援演练，并提供技术支持。3.应急救援指挥平台特种设备安全监督管理部门应当建立电梯应急救援指挥平台，协调指挥电梯应急救援工作。应急救援指挥平台应当具备应急救援信息收集、分析、处理、指挥调度等功能，能够及时掌握电梯运行状况和应急救援情况。（二）事故处理1.事故报告电梯发生事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当按照规定及时上报，并组织开展事故调查处理工作。2.事故调查电梯事故调查应当按照国务院《特种设备安全监察条例》等有关规定进行。事故调查应当查明事故发生的原因、经过、造成的损失等情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理电梯事故发生后，事故发生单位应当按照事故调查组提出的处理建议，对事故责任单位和责任人进行处理，并及时落实防范和整改措施。特种设备安全监督管理部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。七、法律责任（一）生产经营单位责任电梯生产、经营、使用单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门或者其他有关部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的规定予以处罚。（二）维护保养单位责任电梯维护保养