日照老旧小区管理办法

日照老旧小区管理办法一、总则（一）目的为加强日照老旧小区的管理，改善居民居住环境，提升城市形象，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于日照市行政区域内已建成投入使用的老旧住宅小区（以下简称“老旧小区”）。老旧小区是指房屋建成年代较早、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。（三）基本原则1.政府主导、社会参与充分发挥政府在老旧小区管理中的主导作用，整合各方资源，引导社会力量参与老旧小区的管理、维护和改造。2.以人为本、服务居民把满足居民需求作为老旧小区管理工作的出发点和落脚点，充分尊重居民意愿，保障居民的合法权益，为居民提供优质、便捷、高效的服务。3.因地制宜、分类施策根据老旧小区的实际情况，制定差异化的管理措施，注重保护历史文化和风貌特色，做到经济适用、合理可行。4.建管并重、长效管理加强老旧小区的改造与管理相结合，建立健全长效管理机制，确保老旧小区改造后管理到位，持续提升居住环境质量。二、管理职责（一）政府部门职责1.住房和城乡建设部门负责统筹协调老旧小区管理工作，制定相关政策措施，指导老旧小区的改造和管理工作，监督检查改造项目的实施情况。2.城市管理部门负责老旧小区内环境卫生、市容市貌、违法建设等方面的监督管理，依法查处各类违法行为。3.公安部门负责老旧小区的治安管理，维护小区内的公共秩序，保障居民生命财产安全。4.民政部门负责指导老旧小区的社区建设和社区服务工作，协调解决老旧小区管理中的相关问题。5.财政部门负责保障老旧小区管理工作所需资金，加强资金监管，提高资金使用效益。6.其他相关部门按照各自职责，做好老旧小区管理的相关工作。（二）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.组织实施负责组织实施本辖区内老旧小区的管理工作，制定具体的工作计划和措施，协调解决管理中的实际问题。2.社区建设指导社区居委会开展老旧小区的社区建设和社区服务工作，组织居民参与老旧小区的管理和监督。3.沟通协调加强与相关部门的沟通协调，及时反馈老旧小区管理中的问题和需求，配合做好各项管理工作。（三）社区居委会职责1.居民自治组织居民成立业主大会，选举业主委员会，推动老旧小区的居民自治管理。2.沟通协调及时了解居民的意见和建议，协调解决居民反映的问题，维护居民的合法权益。3.服务居民组织开展社区服务活动，为居民提供便利服务，丰富居民的文化生活。（四）业主大会及业主委员会职责1.业主大会定期召开业主大会会议，讨论决定老旧小区的管理规约、业主大会议事规则、物业服务内容及标准、物业费标准等重大事项。2.业主委员会执行业主大会的决定，代表业主与物业服务企业签订物业服务合同，监督物业服务企业的服务质量，维护业主的合法权益。三、改造管理（一）改造计划制定1.需求调查街道办事处（乡镇人民政府）组织社区居委会对辖区内老旧小区进行全面调查，了解居民的改造需求和意愿，建立老旧小区改造项目库。2.计划编制住房和城乡建设部门根据老旧小区改造项目库，结合城市发展规划和财政状况，编制年度老旧小区改造计划，报市政府批准后实施。（二）改造项目实施1.项目立项改造项目经市政府批准后，由住房和城乡建设部门办理项目立项手续。2.设计方案改造项目实施单位委托具备相应资质的设计单位进行设计，设计方案应充分征求居民意见，确保改造方案符合居民需求。3.工程招标改造项目依法进行招标，选择具备相应资质和经验的施工单位进行施工。4.工程质量监督住房和城乡建设部门及相关质量监督机构加强对改造项目的工程质量监督，确保工程质量符合相关标准和要求。5.工程验收改造项目竣工后，由住房和城乡建设部门组织相关部门和单位进行验收，验收合格后方可交付使用。（三）改造资金筹集1.政府资金支持市、区财政安排专项资金，用于老旧小区改造的配套设施建设、房屋修缮等。2.居民出资鼓励居民按照自愿原则，适当出资参与老旧小区改造，出资方式和标准由居民协商确定。3.社会资本参与通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本参与老旧小区改造。4.其他资金来源积极争取上级资金支持，整合各类资源，拓宽资金筹集渠道。四、物业服务管理（一）物业服务企业选择1.公开招标业主大会可以通过公开招标的方式选聘物业服务企业，也可以经业主大会同意，由社区居委会组织居民代表采取竞争性谈判等方式选聘物业服务企业。2.合同签订业主委员会与选聘的物业服务企业签订物业服务合同，明确双方的权利和义务。（二）物业服务内容及标准1.基本服务内容物业服务企业应按照物业服务合同约定，提供环境卫生、绿化养护、秩序维护、房屋及共用设施设备维修养护等基本服务。2.服务标准物业服务企业应制定具体的服务标准，明确服务质量、服务频次、服务响应时间等要求，并向业主公开。（三）物业服务费用管理1.收费标准物业服务费用由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定协商确定，收费标准应与服务内容及标准相适应。2.费用收支物业服务企业应定期公布物业服务费用的收支情况，接受业主监督。（四）物业服务监督考核1.业主监督业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议。业主委员会应定期组织业主对物业服务企业的服务质量进行满意度测评。2.行业监管住房和城乡建设部门及相关行业协会加强对物业服务企业的监督管理，建立物业服务企业信用档案，对服务质量不达标、违反合同约定的物业服务企业进行督促整改，情节严重的依法予以处罚。五、环境卫生管理（一）清扫保洁1.清扫频次物业服务企业应按照规定的清扫频次，对老旧小区内的道路、楼道、绿地等公共区域进行清扫保洁，确保环境整洁。2.垃圾清运及时清运老旧小区内的生活垃圾，做到日产日清，垃圾收集容器应定期清洗消毒。（二）垃圾分类1.宣传引导加强对老旧小区居民的垃圾分类宣传教育，提高居民的垃圾分类意识。2.设施建设按照垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器，建设垃圾分类投放点，逐步推行垃圾分类收集、运输和处理。（三）环境卫生监督检查1.日常巡查城市管理部门及街道办事处（乡镇人民政府）应加强对老旧小区环境卫生的日常巡查，及时发现和解决问题。2.投诉处理建立健全环境卫生投诉处理机制，及时受理和处理居民对环境卫生问题的投诉举报。六、绿化管理（一）绿化养护1.养护标准物业服务企业应按照绿化养护标准，对老旧小区内的绿地、树木等进行养护管理，确保绿化植物生长良好。2.修剪整形定期对绿化植物进行修剪整形，保持绿化景观美观。（二）绿化设施维护1.设施检查加强对老旧小区内绿化设施的检查，及时修复损坏的花坛、围栏、步道等设施。2.设施更新根据实际情况，适时对老旧小区内的绿化设施进行更新改造，提升绿化景观效果。（三）绿化保护1.宣传教育加强对老旧小区居民的绿化保护宣传教育，提高居民的爱绿护绿意识。2.违法行为查处依法查处破坏绿化植物和绿化设施的违法行为。七、秩序维护管理（一）人员出入管理1.门禁制度物业服务企业应在老旧小区出入口设置门禁系统，对人员和车辆进行出入登记管理。2.访客登记严格执行访客登记制度，确保小区安全。（二）车辆停放管理1.停车规划合理规划老旧小区内的停车位，设置明显的停车标识。2.停车收费按照规定收取停车费用，确保停车秩序规范。（三）治安巡逻1.巡逻频次物业服务企业应安排专人进行治安巡逻，巡逻频次应符合规定要求。2.安全防范加强对老旧小区内的安全防范，及时发现和处理各类安全隐患。（四）应急处置1.应急预案制定物业服务企业应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急演练定期组织应急演练，提高应急处置能力。八、房屋及共用设施设备管理（一）房屋管理1.日常巡查物业服务企业应定期对老旧小区内的房屋进行巡查，及时发现和处理房屋安全隐患。2.房屋修缮按照物业服务合同约定，对老旧小区内的房屋进行修缮维护，确保房屋结构安全和正常使用。（二）共用设施设备管理1.设施设备维护物业服务企业应建立健全共用设施设备管理制度，定期对老旧小区内的共用设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.设施设备更新根据设施设备的使用年限和实际情况，适时对老旧小区内的共用设施设备进行更新改造，提高设施设备的使用性能。（三）专项维修资金管理1.资金归集按照国家和地方有关规定，归集老旧小区的专项维修资金，专项用于共用设施设备的维修、更新和改造。2.资金使用专项维修资金的使用应按照规定程序进行，接受业主监督。九、社区文化建设（一）文化活动组织1.活动计划社区居委会应制定年度社区文化活动计划，组织开展形式多样、内容丰富的文化活动。2.活动参与鼓励居民积极参与社区文化活动，丰富居民的业余文化生活。（二）文化设施建设1.设施配置根据老旧小区的实际情况，合理配置文化设施，如社区活动室、图书馆、健身器材