水库安全运营管理办法

水库安全运营管理办法一、总则（一）目的为加强水库安全运营管理，确保水库工程安全，充分发挥水库综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所管辖的各类水库，包括大型水库、中型水库和小型水库。（三）基本原则1.安全第一原则始终把保障水库安全作为首要任务，确保水库工程安全和下游人民生命财产安全。2.预防为主原则树立预防为主的思想，加强水库安全监测、检查和维护，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则综合运用工程措施、管理措施和科技手段，对水库安全运营进行全面管理，提高水库安全保障能力。4.科学管理原则遵循科学规律，采用先进的管理理念、技术和方法，提高水库管理水平和运行效率。（四）引用法律法规和行业标准1.法律法规《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》等相关法律法规。2.行业标准《水库大坝安全评价导则》、《水利工程管理考核办法》、《水库大坝安全监测技术规范》等相关行业标准。二、水库安全管理责任（一）管理部门职责1.负责水库安全运营管理的组织、协调和监督工作。2.制定和完善水库安全运营管理制度、规程和应急预案。3.组织开展水库安全监测、检查、维护和维修工作。4.负责水库管理人员的培训和考核工作。5.协调处理水库安全运营中的重大问题。（二）管理人员职责1.严格遵守水库安全运营管理制度和操作规程，履行岗位职责。2.负责水库日常巡查、监测和记录工作，及时发现和报告异常情况。3.参与水库维护、维修和应急处置工作，协助做好相关技术工作。4.负责水库设施设备的操作和运行管理，确保设备正常运行。5.配合管理部门做好水库安全管理的各项工作，接受培训和考核。（三）安全责任追究对因工作不力、失职渎职等原因导致水库安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。三、水库安全监测（一）监测内容1.大坝变形监测，包括水平位移、垂直位移、倾斜等。2.渗流监测，包括渗流量、渗流压力等。3.应力应变监测，包括大坝内部应力、应变等。4.水位监测，实时掌握水库水位变化情况。5.气象监测，包括风速、风向、降雨量等。（二）监测方法1.采用人工监测与自动化监测相结合的方式，确保监测数据的准确性和及时性。2.人工监测应按照规定的频次和方法进行，做好记录和分析工作。3.自动化监测系统应定期进行维护和校准，确保设备正常运行。（三）监测资料分析与处理1.建立监测资料分析制度，定期对监测数据进行分析和评估。2.当监测数据出现异常时，应及时进行分析和判断，采取相应的措施。3.监测资料应妥善保存，建立数据库，为水库安全管理提供依据。四、水库安全检查（一）检查类型1.日常巡查：管理人员每天对水库进行巡查，及时发现和处理问题。2.定期检查：每月或每季度对水库进行全面检查，包括工程设施、设备运行等情况。3.专项检查：根据水库实际情况，针对特定问题或隐患进行专项检查。4.年度安全检查：每年对水库进行一次全面的安全检查，评估水库安全状况。（二）检查内容1.大坝外观检查，包括坝体有无裂缝、滑坡、渗漏等情况。2.溢洪道检查，包括溢洪道过水能力、闸门启闭情况等。3.输水设施检查，包括输水管道、阀门等运行情况。4.监测设施检查，确保监测设备正常运行。5.管理设施检查，包括办公设施、通讯设施等是否完好。（三）检查记录与报告1.每次检查应做好记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及处理情况等。2.对检查中发现的问题应及时报告，重大问题应立即采取措施，并向上级主管部门报告。五、水库维护与维修（一）维护计划1.根据水库运行情况和检查结果，制定年度维护计划。2.维护计划应包括维护项目、维护内容、维护时间、维护责任人等。（二）维护内容1.大坝维护，包括坝体护坡修复、坝顶路面维护等。2.溢洪道维护，包括清理杂物、检修闸门等。3.输水设施维护，包括管道防腐、阀门保养等。4.监测设施维护，包括设备校准、线路检修等。（三）维修管理1.对于一般性维修项目，应及时组织实施，确保工程设施正常运行。2.对于重大维修项目，应进行可行性研究和设计，按照规定程序报批后组织实施。3.维修工程应严格按照设计要求和施工规范进行，确保工程质量。六、水库调度运行（一）调度原则1.遵循国家有关法律法规和防汛抗旱指挥机构的调度指令。2.按照水库设计标准和调度规程，科学合理调度水库水位。3.充分发挥水库综合效益，兼顾上下游、左右岸的利益。（二）调度方案1.编制水库调度方案，明确调度原则、调度权限、调度方式和调度运用指标等。2.调度方案应根据水库实际情况和流域特性，进行科学论证和优化。3.调度方案经上级主管部门批准后实施，并报相关部门备案。（三）调度执行1.严格按照调度方案进行水库调度运行，确保水库水位在控制范围内。2.加强与上下游、左右岸相关部门的沟通协调，及时掌握水情变化。3.做好调度记录和总结分析工作，不断完善调度方案。七、水库应急预案（一）预案编制1.制定水库应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.应急预案应根据水库可能发生的各类事故，进行分类编制和演练。3.应急预案经上级主管部门批准后实施，并报相关部门备案。（二）应急演练1.定期组织水库应急演练，提高管理人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，确保演练效果。3.对演练中发现的问题及时进行整改，完善应急预案。（三）应急处置1.当水库发生安全事故或突发事件时，应立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，组织力量进行抢险救援。3.做好事故调查和处理工作，总结经验教训，完善水库安全管理措施。八、水库安全评价（一）评价周期每[X]年对水库进行一次安全评价。（二）评价内容1.工程质量评价，包括大坝、溢洪道、输水设施等工程质量情况。2.运行管理评价，包括管理制度、人员配备、运行记录等情况。3.安全设施评价，包括监测设施、通信设施、应急设施等情况。4.综合评价，根据以上评价结果，对水库安全状况进行综合评估。（三）评价报告安全评价报告应包括评价依据、评价方法、评价结果、存在问题及整改建议等内容。评价报告经上级主管部门批准后实施，并报相关部门备案。九、水库信息化建设（一）建设目标建立水库信息化管理系统，实现水库安全监测、调度运行、维护管理等工作的信息化、智能化。（二）建设内容1.建设水库安全监测自动化系统，实时采集监测数据。2.建立水库调度运行管理平台，实现科学调度和远程控制。3.建设水库维护管理信息系统，提高维护管理效率。4.完善水库信息化基础设施，保障信息系统安全稳定运行。（三）运行管理