流动摊点长效管理办法

流动摊点长效管理办法一、总则（一）目的为加强流动摊点管理，维护城市秩序，保障公共安全，营造整洁、有序、文明的城市环境，特制定本长效管理办法。（二）适用范围本办法适用于本辖区内流动摊点的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据相关法律法规对流动摊点进行管理，确保管理活动合法合规。2.疏堵结合原则在加强管理、规范经营的同时，充分考虑民生需求，合理规划疏导点，引导流动摊点规范经营。3.属地管理原则各街道、社区负责本辖区内流动摊点的日常管理工作，落实管理责任。4.协同治理原则城管、市场监管、公安、卫生等部门密切配合，形成协同治理合力，共同做好流动摊点管理工作。二、管理职责（一）城管部门1.负责对流动摊点进行巡查，依法查处未经许可擅自摆摊设点、占道经营等违法行为。2.配合相关部门做好流动摊点疏导点的规划、建设和管理工作。3.协调各部门之间的工作，牵头组织开展联合执法行动。（二）市场监管部门1.负责对流动摊点经营的食品、商品等进行质量监管，查处销售假冒伪劣商品、过期食品等违法行为。2.督促流动摊点经营者办理营业执照等相关证照，规范经营行为。（三）公安部门1.维护流动摊点周边的治安秩序，依法处理各类治安案件。2.配合相关部门做好流动摊点清理整治工作，保障执法行动顺利进行。（四）卫生部门1.负责对流动摊点的卫生状况进行监督检查，督促经营者做好环境卫生和食品卫生工作。2.查处违反卫生管理规定的行为，防控各类传染病的发生和传播。（五）街道、社区1.负责本辖区内流动摊点的日常巡查和信息收集工作，及时发现并报告各类问题。2.协助相关部门开展宣传教育工作，引导流动摊点经营者自觉遵守管理规定。3.配合做好流动摊点疏导点的建设和管理工作，组织志愿者参与管理服务。三、许可与备案管理（一）许可条件1.经营者需具备合法的身份证明。2.经营项目符合国家法律法规和相关政策要求，不得从事非法经营活动。3.具备相应的经营设备和卫生条件，确保经营活动安全、卫生。（二）许可程序1.经营者向所在街道办事处提出书面申请，提交相关材料。2.街道办事处对申请材料进行初审，符合条件的报城管部门审核。3.城管部门会同市场监管、卫生等部门进行实地核查，对符合要求的予以许可，并发放临时经营许可证。（三）备案管理1.已取得临时经营许可证的流动摊点经营者，需在规定时间内到所在街道办事处进行备案登记。2.备案内容包括经营者基本信息、经营项目、经营地点、经营时间等。3.街道办事处负责建立流动摊点备案档案，实行动态管理。四、疏导点设置与管理（一）设置原则1.合理布局原则根据城市规划和人口分布情况，合理规划疏导点位置，方便群众生活。2.便民利民原则疏导点应配备必要的基础设施，如摊位、水电、垃圾收集设施等，为经营者提供便利条件。3.不影响交通和市容环境原则疏导点的设置不得妨碍道路交通、消防安全，不得影响城市景观和环境卫生。（二）设置程序1.由街道办事处提出疏导点设置方案，征求城管、市场监管、公安、卫生等部门意见。2.经相关部门审核同意后，报区政府批准。3.区政府批准后，由街道办事处负责组织实施疏导点的建设工作。（三）管理要求1.疏导点应明确经营时间、经营范围和经营规范，经营者必须在规定范围内经营。2.街道办事处负责疏导点的日常管理工作，安排专人进行巡查，维护市场秩序。3.经营者应遵守疏导点管理规定，保持摊位整洁卫生，不得乱堆乱放、乱倒垃圾。4.定期对疏导点进行检查评估，根据实际情况及时调整优化疏导点设置和管理措施。五、日常巡查与监管（一）巡查制度1.城管部门建立流动摊点巡查制度，明确巡查人员、巡查区域和巡查时间。2.巡查人员应着装整齐，持证上岗，文明执法。3.加强对重点区域、重点时段的巡查，及时发现和制止流动摊点违法行为。（二）监管措施1.对发现的流动摊点违法行为，城管部门应依法下达责令整改通知书，要求经营者限期改正。2.对拒不改正的，依法予以处罚，暂扣经营工具等物品。3.市场监管、卫生等部门根据各自职责，对流动摊点经营活动进行不定期抽查，发现问题及时依法处理。4.建立投诉举报机制，畅通群众投诉举报渠道，对群众反映的流动摊点问题及时进行处理，并反馈处理结果。六、宣传教育与引导（一）宣传内容1.广泛宣传流动摊点管理的法律法规和政策要求，提高经营者的法律意识和规范经营意识。2.宣传流动摊点占道经营、乱摆乱放等行为对城市环境和交通秩序的危害，引导群众自觉抵制流动摊点。3.宣传疏导点的设置情况和经营规范，鼓励经营者进入疏导点合法经营。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。2.在社区、市场、学校等场所张贴宣传海报、发放宣传资料，提高宣传覆盖面。3.组织开展宣传活动，如宣传周、宣传日等，集中宣传流动摊点管理工作。（三）教育引导1.对流动摊点经营者进行定期培训，加强法律法规和职业道德教育，提高其经营管理水平。2.组织志愿者开展劝导活动，引导流动摊点经营者自觉遵守管理规定，文明经营。七、联合执法与协作机制（一）联合执法机制1.建立由城管、市场监管、公安、卫生等部门组成的联合执法队伍，定期开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确牵头部门和各部门职责，加强沟通协调，形成执法合力。3.对重大、复杂的流动摊点违法行为，联合执法队伍应集中力量进行查处，确保执法效果。（二）信息共享与协作1.建立流动摊点管理信息共享平台，各部门及时上传、更新流动摊点相关信息，实现信息互通共享。2.城管部门在巡查中发现涉及食品、商品质量等问题，及时通报市场监管部门；发现涉及治安、卫生等问题，及时通报公安、卫生部门。3.各部门在执法过程中需要其他部门协助的，应及时提出协助请求，相关部门应积极配合。八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立流动摊点管理工作考核制度，对各街道办事处和相关部门的管理工作进行考核评价。2.考核内容包括流动摊点整治效果、疏导点建设与管理、群众满意度等方面。3.考核方式采取定期检查与不定期抽查相结合，通过实地查看、查阅资料、群众满意度调查等方式进行。（二）奖励措施1.对在流动摊点管理工作中表现突出的街道办事处、社区和相关部门，给予表彰和奖励。2.对积极配合管理工作、主动规范经营的流动摊点经营者，给予一定的物质奖励或政策优惠。（三）惩罚措施1.对流动摊点