江西食品摊贩管理办法

江西食品摊贩管理办法总则目的与依据为了加强食品摊贩管理，规范食品摊贩经营行为，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内食品摊贩的经营及其监督管理活动。本办法所称食品摊贩，是指在划定的经营区域或者指定的经营时段，销售预包装食品、散装食品或者现场制售食品的经营者。基本原则食品摊贩管理应当遵循科学规划、合理布局、方便群众、确保安全的原则，鼓励和支持食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。职责分工县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品摊贩的食品安全监督管理工作。县级以上人民政府城市管理部门负责食品摊贩经营区域和时段的划定，依法对食品摊贩在经营区域和时段外的违法经营行为进行查处。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好食品摊贩管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品药品监督管理部门、城市管理部门等做好食品摊贩管理工作，引导食品摊贩进入集中经营场所经营。经营规范经营区域与时段食品摊贩应当在县级以上人民政府划定的经营区域和规定的经营时段内经营。经营区域应当选择在交通便利、人员流动较大、便于食品摊贩经营且不影响周边居民正常生活的地点。经营时段应当根据不同区域的实际情况合理确定，避免影响交通秩序和居民休息。经营设施与设备食品摊贩应当具备与经营的食品品种、数量相适应的经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。经营场所应当具有必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。食品摊贩应当配备清洁的食品经营工具、容器、餐具，并保持清洁卫生。食品采购与贮存食品摊贩采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。食品摊贩应当按照保证食品安全的要求贮存食品，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存，不得经营超过保质期的食品。食品加工与制作食品摊贩应当按照食品安全标准和操作规范进行食品加工制作，不得使用非食品原料加工制作食品，不得添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。食品摊贩应当遵守食品加工制作过程中的卫生要求，保持食品加工制作场所清洁卫生，防止食品污染。现场制售食品的，应当有相应的制售设备、设施，操作人员应当穿戴清洁的工作衣帽、口罩，保持个人卫生。从业人员健康管理食品摊贩从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。食品摊贩从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽、口罩，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品，不得在食品经营场所内吸烟、饮食或者从事其他可能污染食品的行为。许可与登记许可条件申请食品摊贩经营许可，应当符合下列条件：1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2.具有必要的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；5.法律、法规规定的其他条件。申请与受理食品摊贩经营者应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提出食品摊贩经营许可申请，并提交下列材料：1.食品摊贩经营许可申请书；2.食品摊贩经营者身份证明；3.食品经营和贮存场所的合法使用证明；4.食品经营设备、设施清单；5.食品安全管理制度文本；6.法律、法规规定的其他材料。县级人民政府食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。予以许可的，颁发食品摊贩经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。登记备案食品摊贩在划定的经营区域或者指定的经营时段内经营的，应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处进行登记备案。登记备案时，应当提交下列材料：1.食品摊贩登记备案申请书；2.食品摊贩经营者身份证明；3.食品经营和贮存场所的合法使用证明。乡镇人民政府、街道办事处应当自收到登记备案申请材料之日起五个工作日内完成登记备案工作，并发放食品摊贩登记备案卡。监督管理日常监督检查县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品摊贩进行日常监督检查，重点检查下列内容：1.食品摊贩是否在划定的经营区域和规定的经营时段内经营；2.食品摊贩的经营设施、设备是否符合要求；3.食品摊贩采购食品的索证索票、进货查验记录等制度是否落实；4.食品摊贩的食品加工制作过程是否符合食品安全标准和操作规范；5.食品摊贩从业人员的健康证明是否有效；6.食品摊贩的环境卫生状况是否良好。县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品摊贩食品安全信用档案，记录食品摊贩的许可、登记备案、日常监督检查、违法行为查处等情况，并依法向社会公开。抽样检验县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对食品摊贩经营的食品进行抽样检验，并及时公布检验结果。食品摊贩对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起七个工作日内，向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。违法行为查处食品摊贩违反本办法规定的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门、城市管理部门等依照《中华人民共和国食品安全法》《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店和食品摊贩管理条例》等法律法规的规定予以处罚。对食品摊贩的违法行为，任何单位和个人有权向食品药品监督管理部门、城市管理部门等举报。接到举报的部门应当及时核实、处理，并将处理结果告知举报人。应急管理应急预案制定县级以上人民政府应当制定食品摊贩食品安全事故应急预案，明确事故的应急处置程序、责任分工、应急保障等内容。食品摊贩集中经营场所的开办者、管理者应当制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。应急处置措施发生食品安全事故时，食品摊贩应当立即停止经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，并采取控制措施，防止事故扩大。食品摊贩应当及时向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告食品安全事故情况