河北烟花燃放管理办法

河北烟花燃放管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强烟花燃放安全管理，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内烟花燃放及其相关管理活动。（三）基本原则烟花燃放管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行属地管理，分级负责。二、燃放安全管理（一）燃放地点限制1.禁止燃放区域文物保护单位、博物馆、档案馆、图书馆等场所及其周边安全距离内。车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内。易燃易爆物品生产、储存、经营单位及其周边安全距离内。医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院等人员密集场所及其周边安全距离内。山林、草原等重点防火区。县级以上人民政府规定的其他禁止燃放烟花的区域。2.限制燃放区域除禁止燃放区域外，县级以上人民政府可以根据实际情况，划定限制燃放烟花的区域，并向社会公布。在限制燃放区域内，只能在规定的时间和地点燃放烟花。（二）燃放时间规定1.一般规定在限制燃放区域内，农历除夕至正月十五每日7时至24时，可以燃放烟花；其他时间，不得燃放烟花。2.特殊情况重大庆典活动等特殊情况确需在禁止燃放区域或者非规定时间燃放烟花的，应当经当地公安机关批准，并按照公安机关指定的时间、地点和要求燃放。（三）燃放品种限制禁止燃放组合烟花、礼花弹等A级烟花以及不符合安全标准的烟花。（四）燃放安全要求1.燃放人员要求燃放烟花应当由符合安全燃放条件的人员按照燃放说明进行操作。未成年人燃放烟花应当由监护人或者其他成年人陪同。2.燃放环境要求燃放烟花应当选择在空旷、平坦、无易燃、易爆物品的安全地点进行。严禁在室内、楼道、阳台、屋顶、窗台等部位燃放烟花。燃放烟花时，应当远离易燃、易爆物品和人员，确保安全。3.燃放后处理要求燃放烟花后，应当及时清理现场，消除安全隐患。不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花。三、经营安全管理（一）经营许可1.许可条件从事烟花经营活动，应当依法取得烟花经营许可证。申请领取烟花经营许可证，应当具备下列条件：符合当地烟花零售网点布局规划。主要负责人经过安全知识培训。实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。法律、法规规定的其他条件。2.许可程序申请从事烟花零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。县级人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发烟花经营（零售）许可证；对不符合条件的，应当说明理由。（二）经营安全要求1.经营场所要求烟花零售经营者应当在经营许可证载明的地点和范围内经营，不得擅自变更经营场所或者扩大经营面积。烟花零售经营者应当将烟花摆放整齐，不得超高、超量储存。烟花零售经营者应当在经营场所显著位置悬挂烟花经营（零售）许可证。2.进货渠道要求烟花零售经营者应当从合法的烟花生产企业或者批发企业进货，不得采购、销售非法生产、经营的烟花。烟花零售经营者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，如实记录烟花的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合国家有关规定。3.销售行为要求烟花零售经营者不得向未成年人销售烟花。烟花零售经营者不得在许可证载明的零售场所外存放烟花。烟花零售经营者不得在烟花经营场所内进行烟花燃放演示。四、运输安全管理（一）运输许可1.许可条件运输烟花应当依法取得烟花道路运输许可证。申请领取烟花道路运输许可证，应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交下列有关材料：承运人从事危险货物运输的资质证明。驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明。烟花的购销合同及运输清单。烟花的产品质量和包装合格证明。运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。2.许可程序运达地县级人民政府公安机关应当自受理申请之日起3个工作日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发烟花道路运输许可证；对不符合条件的，应当说明理由。烟花道路运输许可证应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花的种类、规格和数量。（二）运输安全要求1.运输车辆要求运输烟花的车辆应当悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志。运输烟花的车辆应当保持安全车速，不得超速行驶。运输烟花的车辆应当按照规定的路线行驶，不得随意变更路线。2.运输人员要求运输烟花的驾驶员、押运员应当具备相应的安全知识和技能，熟悉烟花的特性和运输安全要求。运输烟花的驾驶员、押运员应当严格遵守运输安全操作规程，不得违章作业。3.运输过程要求运输烟花应当使用符合安全要求的专用车辆，不得混装其他物品。运输烟花的车辆应当配备必要的消防器材和应急救援设备。运输烟花过程中，应当采取必要的安全防护措施，防止烟花碰撞、挤压、摩擦、暴晒等。五、储存安全管理（一）储存许可1.许可条件储存烟花应当依法取得烟花储存许可证。申请领取烟花储存许可证，应当具备下列条件：符合国家有关烟花储存的安全规定。储存场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离。储存场所的通风、防潮、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施符合国家标准。储存场所设置明显的安全警示标志。法律、法规规定的其他条件。2.许可程序申请从事烟花储存的单位，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交相关材料。县级人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内对提交的有关材料和储存场所进行审查，对符合条件的，核发烟花储存许可证；对不符合条件的，应当说明理由。（二）储存安全要求1.储存场所要求烟花储存场所应当符合国家有关安全规定，不得超量储存。烟花储存场所应当保持通风良好，温度、湿度符合要求。烟花储存场所应当设置防火、防爆、防雷、防静电等安全设施，并定期进行检查、维护。烟花储存场所应当设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入。2.储存品种要求烟花应当分类、分级储存，严禁将不同种类、不同级别的烟花混存。禁止在烟花储存场所内储存其他易燃易爆物品。3.储存管理要求烟花储存单位应当建立健全储存管理制度，加强对储存烟花的安全管理。烟花储存单位应当定期对储存的烟花进行检查、盘点，及时发现和消除安全隐患。烟花储存单位应当按照规定如实记录烟花的品种、规格、数量、出入库时间等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合国家有关规定。六、监督检查（一）监管部门职责县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内烟花经营、储存的安全监督管理工作；公安机关负责本行政区域内烟花运输、燃放的公共安全管理工作；质量监督、工商行政管理等部门按照各自职责，依法做好烟花的质量监督和市场监管工作。（二）监督检查措施1.日常检查各监管部门应当定期对烟花经营、储存、运输、燃放单位进行日常检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查在重大节日、重大活动等期间，各监管部门应当组织开展专项检查，加强对烟花燃放安全的监督管理。3.联合检查各监管部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好烟花燃放安全管理工作。（三）违法行为查处1.对违法经营行为的查处对未经许可经营烟花、超许可范围经营烟花、采购和销售非法生产、经营的烟花等违法行为，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收非法经营的物品及违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款。2.对违法运输行为的查处对未经许可运输烟花、运输烟花未随车携带烟花道路运输许可证、运输烟花违反运输许可事项等违法行为，由公安机关责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。3.对违法储存行为的查处对未经许可储存烟花、超许可范围储存烟花等违法行为，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下的罚款。4.对违法燃放行为的查处对违反本办法规定燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，并处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下的罚款。七、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由有关部