浙江床位增设管理办法

浙江床位增设管理办法一、总则（一）目的为加强浙江省床位增设的管理，规范床位增设行为，提高医疗卫生资源利用效率，保障医疗服务质量和安全，满足人民群众日益增长的医疗需求，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省行政区域内各类医疗机构床位增设的管理活动，包括公立医院、民营医院、基层医疗卫生机构等。（三）基本原则1.规划引领原则：床位增设应符合全省医疗卫生服务体系规划，与区域经济社会发展水平、人口结构、医疗需求相适应。2.公平公正原则：遵循公平、公正、公开的原则，保障各类医疗机构在床位增设过程中的平等权利，确保资源分配合理。3.质量优先原则：注重提高医疗服务质量，加强床位增设后的运行管理，保障医疗安全，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。4.动态调整原则：根据医疗需求变化、医疗卫生资源配置状况等因素，对床位增设进行动态调整，优化资源布局。二、床位增设规划（一）规划制定1.省卫生健康行政部门会同相关部门，根据国家和本省医疗卫生事业发展规划，结合人口、疾病谱、医疗服务需求等情况，制定全省床位增设总体规划。2.各市、县（市、区）卫生健康行政部门依据全省总体规划，结合当地实际，制定本地区床位增设规划，并报上级卫生健康行政部门备案。（二）规划内容1.床位总量控制：明确本地区各类医疗机构床位的总量上限，合理确定不同级别、不同类型医疗机构的床位比例。2.区域布局：根据人口分布、医疗需求等因素，合理规划床位在不同区域的布局，促进医疗资源均衡配置。3.重点发展领域：确定优先发展的医疗机构类型和学科领域，引导床位增设向薄弱环节和关键领域倾斜。（三）规划调整1.因经济社会发展、人口变动、医疗技术进步等原因，确需对床位增设规划进行调整的，由原规划制定部门按照规定程序进行调整。2.调整后的床位增设规划应及时向社会公布，接受社会监督。三、床位增设审批（一）审批主体1.省级卫生健康行政部门负责审批省属医疗机构床位增设事项。2.设区的市级卫生健康行政部门负责审批市属医疗机构及县级公立医疗机构床位增设事项。3.县（市、区）卫生健康行政部门负责审批辖区内其他医疗机构床位增设事项。（二）审批条件1.符合当地床位增设规划。2.具备与增设床位相适应的医疗卫生技术人员、设备设施、房屋场地等条件。3.有完善的医疗质量管理、医疗安全保障等管理制度。4.符合国家和地方有关医疗机构设置的其他规定。（三）审批程序1.申请：医疗机构向所在地卫生健康行政部门提交床位增设申请，并提供相关材料，包括医疗机构执业许可证副本、床位增设可行性研究报告、人员资质证明、设备清单、房屋产权证明或租赁合同等。2.受理：卫生健康行政部门对申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。3.审核：卫生健康行政部门组织专家对申请事项进行审核，审核内容包括医疗机构的基本条件、床位增设的必要性和可行性、医疗服务能力等。4.审批：卫生健康行政部门根据专家审核意见，作出审批决定。同意增设床位的，发放床位增设批准文件；不同意增设床位的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限卫生健康行政部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定；专家审核时间不计算在审批时限内。四、床位增设标准（一）基本标准1.人员配备：根据增设床位数量，按照相关规定配备相应数量的执业医师、执业护士、医技人员等卫生技术人员，并确保人员资质符合要求。2.房屋设施：新增床位的房屋应符合医疗卫生建筑设计规范，具备必要的医疗用房、辅助用房和生活用房，布局合理，通风良好，采光充足。3.设备配备：配备与增设床位相适应的基本医疗设备，如诊断设备、治疗设备、急救设备等，设备性能应符合国家相关标准。（二）特殊标准1.专科医院：不同类型的专科医院应根据其专科特点，制定相应的床位增设特殊标准，如传染病医院应具备完善的感染防控设施，精神病医院应具备安全防护设施等。2.基层医疗卫生机构：基层医疗卫生机构床位增设应注重提高基本医疗服务能力，满足群众基本医疗需求，同时加强与上级医疗机构的协作，实现分级诊疗。（三）标准执行1.医疗机构应严格按照床位增设标准进行建设和运行，确保医疗服务质量和安全。2.卫生健康行政部门应加强对医疗机构床位增设标准执行情况的监督检查，对不符合标准的医疗机构，责令限期整改；整改仍不达标的，依法予以处理。五、床位增设后的管理（一）人员管理1.医疗机构应按照床位增设后的实际需求，合理调整人员结构，招聘和引进合格的卫生技术人员，确保人员数量和质量满足医疗服务需要。2.加强对医务人员的培训和考核，提高业务水平和职业道德素养，保障医疗服务质量。（二）设备管理1.建立健全医疗设备管理制度，加强设备的采购、安装、调试、验收、使用、维护、报废等环节的管理，确保设备正常运行。2.定期对设备进行更新和升级，提高医疗设备的先进性和适用性，满足临床诊疗需求。（三）医疗质量管理1.严格执行医疗质量管理制度，加强医疗核心制度的落实，规范医疗行为，确保医疗安全。2.建立医疗质量监测和评价机制，定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现问题并加以改进。（四）财务管理1.规范床位增设后的财务管理，严格执行财务制度，合理核算医疗成本，确保财务收支平衡。2.加强对财政资金、医保资金等的使用管理，提高资金使用效益。六、监督检查（一）监督主体1.各级卫生健康行政部门负责对本辖区内医疗机构床位增设及运行情况进行监督检查。2.相关部门按照各自职责，协同做好医疗机构床位增设的监督管理工作。（二）监督内容1.床位增设审批情况，包括是否符合审批条件、审批程序是否规范等。2.床位增设标准执行情况，如人员配备、房屋设施、设备配备等是否符合要求。3.床位增设后的运行管理情况，包括人员管理、设备管理、医疗质量管理、财务管理等。（三）监督方式1.定期检查：卫生健康行政部门定期对医疗机构进行全面检查，了解床位增设及运行情况。2.不定期抽查：根据工作需要，对医疗机构进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.社会监督：畅通投诉举报渠道，接受社会公众对医疗机构床位增设及运行情况的监督举报，对举报线索进行核实处理。（四）处罚措施1.对违反本办法规定，未经审批擅自增设床位的医疗机构，由卫生健康行政部门责令其立即停止违法行为，限期改正，并依法予以行政处罚。2.对床位增设后不符合标准或运行管理不善的医疗机构，责令限期整改；逾期不整改或整改仍不达标