济宁水田灌溉管理办法

济宁水田灌溉管理办法一、总则（一）目的与依据为加强济宁水田灌溉管理，保障水田灌溉用水需求，提高水资源利用效率，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《农田水利条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于济宁市行政区域内水田灌溉的规划、建设、运行、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.统筹规划原则：对水田灌溉进行统一规划，合理布局灌溉设施，优化水资源配置。2.节水高效原则：推广节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率，降低水资源消耗。3.政府主导、社会参与原则：强化政府在水田灌溉管理中的主导作用，鼓励社会力量参与灌溉设施建设、运行与维护。4.依法管理原则：严格依照法律法规进行水田灌溉管理，确保各项管理活动合法合规。二、灌溉规划（一）规划编制1.市、县（市、区）水行政主管部门应当会同有关部门，根据本地水资源状况、农业发展需求等，编制本行政区域内的水田灌溉规划。2.灌溉规划应当包括现状分析、规划目标、总体布局、工程措施、节水措施、保障措施等内容，并与水资源综合规划、农业发展规划等相衔接。（二）规划审批与实施1.灌溉规划编制完成后，应当按照规定程序报经上级人民政府或者相关部门审批。2.经批准的灌溉规划应当严格组织实施，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序办理。三、灌溉设施建设（一）建设主体1.政府投资建设的水田灌溉设施，由水行政主管部门或者其委托的单位负责组织建设。2.鼓励社会资本参与水田灌溉设施建设，按照谁投资、谁受益的原则，明确各方权利义务。（二）建设标准1.水田灌溉设施建设应当符合国家和地方有关标准、规范要求，确保工程质量和安全。2.灌溉渠道、泵站、水闸等主要灌溉设施的设计使用年限应当符合相关规定，一般不少于[具体年限]年。（三）建设程序1.建设单位应当按照基本建设程序办理项目立项、可行性研究、初步设计等审批手续。2.工程建设应当依法实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。3.建设项目竣工后，应当按照规定组织验收。经验收合格的，方可交付使用。四、灌溉用水管理（一）用水计划制定1.水行政主管部门应当根据水资源状况、灌溉需求等，制定年度水田灌溉用水计划，并下达给相关用水户。2.用水户应当按照用水计划用水，不得擅自超计划用水。（二）用水计量1.逐步完善水田灌溉用水计量设施，对用水户的用水量进行准确计量。2.新建、改建、扩建灌溉工程应当配套建设用水计量设施，已建工程未配套建设的，应当限期整改。（三）用水收费1.按照国家和省有关规定，合理确定水田灌溉用水价格，实行有偿用水制度。2.用水户应当按照规定及时足额缴纳水费，逾期不缴纳的，按照相关规定加收滞纳金。（四）用水调度1.水行政主管部门应当根据雨情、水情、墒情等，科学合理调度灌溉用水，优先保障生活用水，兼顾生产用水。2.在用水高峰期或者发生干旱等特殊情况时，应当采取有效措施，保障水田灌溉用水需求。五、灌溉设施运行与维护（一）运行管理责任1.政府投资建设的灌溉设施，由水行政主管部门或者其委托的管理单位负责运行管理。2.社会资本投资建设的灌溉设施，由投资者或者其委托的单位负责运行管理。运行管理单位应当建立健全运行管理制度，确保设施正常运行。（二）维护保养1.运行管理单位应当按照规定对灌溉设施进行定期维护保养，及时修复损坏的设施，确保设施完好率。2.灌溉设施的维护保养应当符合相关技术标准和规范要求，所需费用由运行管理单位承担。（三）安全管理1.运行管理单位应当加强灌溉设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，制定安全操作规程，确保人员和设施安全。2.对存在安全隐患的灌溉设施，应当及时采取措施进行整改，消除安全隐患。六、节水措施（一）推广节水技术1.积极推广喷灌、滴灌、微喷灌等高效节水灌溉技术，提高灌溉水利用效率。2.鼓励用水户采用节水型灌溉器具，如节水型喷头、滴头、防渗渠道等。（二）加强节水宣传教育1.水行政主管部门应当会同有关部门，加强对水田灌溉节水知识的宣传教育，提高用水户的节水意识。2.通过举办培训班、发放宣传资料、开展节水宣传活动等形式，引导用水户养成节约用水的良好习惯。七、监督检查（一）监督检查主体1.水行政主管部门负责对本行政区域内水田灌溉管理情况进行监督检查。2.其他有关部门按照各自职责，做好水田灌溉管理的相关监督检查工作。（二）监督检查内容1.灌溉规划的执行情况。2.灌溉设施建设、运行、维护情况。3.灌溉用水管理情况，包括用水计划执行、用水计量、用水收费等。4.节水措施落实情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料查阅相结合。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，水行政主管部门应当责令相关单位限期整改。2.对违反本办法规定的行为，依法予以处罚。八、法律责任（一）用水户违法行为1.用水户擅自超计划用水的，由水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。2.用水户拒不缴纳水费的，除责令限期缴纳外，按照相关规定加收滞纳金；情节严重的，停止供水。（二）建设单位违法行为1.建设单位未按照规定办理灌溉设施建设审批手续的，由相关部门依法责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办的，依法予以处罚。2.建设单位未按照建设标准和程序进行灌溉设施建设，导致工程质量不符合要求的，应当负责返工、修理或者采取其他补救措施，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，依法予以处罚。（三）运行管理单位违法行为1.运行管理单位未按照规定对灌溉设施进行运行管理、维护保养，导致设施损坏或者不能正常运行的，责令限期整改；逾期不整改的，处以罚款。2.运行管理单位违反灌溉设施安全管理规定，导致发生安全事故的，依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他违法行为1.违反本办法规定，擅自变更灌溉规划的，由审批机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予