泰州人才资金管理办法

泰州人才资金管理办法总则目的与依据为深入实施人才强市战略，规范和加强泰州人才资金管理，提高资金使用效益，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动泰州经济社会高质量发展，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于泰州市行政区域内人才资金的筹集、使用、管理和监督。人才资金包括市财政预算安排的人才专项资金以及其他渠道筹集的用于人才发展的资金。基本原则1.统筹规划原则：人才资金管理要与泰州人才发展战略相衔接，统筹考虑各类人才需求，合理安排资金投向。2.突出重点原则：聚焦泰州主导产业、战略性新兴产业等重点领域，优先支持高层次人才、急需紧缺人才的引进、培养和使用。3.绩效导向原则：建立健全人才资金绩效评价机制，强化资金使用的绩效考核，提高资金使用效益。4.规范透明原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，规范人才资金管理流程，确保资金使用公开、公平、公正。资金筹集财政预算安排市财政每年根据人才发展规划和实际需求，在年度预算中安排一定规模的人才专项资金，专项用于人才的引进、培养、激励等方面。社会捐赠鼓励企业、社会组织和个人向人才发展事业进行捐赠。接受捐赠的单位应当按照国家有关规定办理相关手续，并将捐赠资金纳入人才资金统一管理，专款专用。其他渠道积极探索通过设立人才发展基金、发行人才债券等方式，拓宽人才资金筹集渠道。资金使用人才引进1.高层次人才引进资助：对全职引进的国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才等给予一次性安家费、科研启动费等资助。2.紧缺人才招聘补贴：对企业招聘急需紧缺人才给予一定的招聘费用补贴。3.人才创新创业项目资助：对带项目、带技术、带资金来泰州创新创业的人才团队给予项目启动资金支持。人才培养1.学历提升资助：对在职攻读硕士、博士学位的人才给予学费补贴。2.专业技术培训补贴：对参加各类专业技术培训并取得相应证书的人才给予培训费用补贴。3.人才研修交流资助：支持人才参加国内外高层次研修交流活动，给予一定的费用资助。人才激励1.人才奖励：设立各类人才奖项，对在科技创新、经济社会发展等方面作出突出贡献的人才给予表彰和奖励。2.企业人才激励：鼓励企业建立健全人才激励机制，对企业给予人才的奖励、补贴等费用，符合条件的可给予适当支持。平台建设1.人才载体建设资助：对新建的院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室、工程技术研究中心等人才载体给予建设经费资助。2.创新创业平台运营补贴：对运营良好的创新创业平台给予一定的运营费用补贴。资金管理预算管理1.年度预算编制：市人才工作领导小组办公室会同市财政部门，根据人才发展规划和年度工作重点，编制人才资金年度预算草案，报市政府批准后执行。2.预算调整：因特殊情况需要调整人才资金预算的，应当按照规定程序报经批准。资金拨付1.项目申报：符合人才资金支持条件的单位和个人，按照规定程序向市人才工作领导小组办公室或相关部门申报项目。2.审核审批：市人才工作领导小组办公室会同相关部门对申报项目进行审核，提出审核意见，报市人才工作领导小组审批。3.资金拨付：市财政部门根据审批意见，及时将人才资金拨付到项目实施单位或个人。财务管理1.单独核算：人才资金实行单独核算，专款专用，不得截留、挪用。2.财务制度：项目实施单位应当严格执行国家有关财务规章制度，建立健全内部财务管理制度，加强对人才资金的财务管理。3.会计核算：人才资金的会计核算应当按照国家有关会计准则和会计制度进行，确保会计信息真实、准确、完整。监督检查内部监督1.项目实施单位自查：项目实施单位应当定期对人才资金使用情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。2.主管部门监督：主管部门应当加强对所属单位人才资金使用情况的监督检查，确保资金使用合规、有效。外部监督1.财政监督：市财政部门应当加强对人才资金的监督检查，定期对资金使用情况进行绩效评价。2.审计监督：市审计部门应当依法对人才资金进行审计监督，确保资金使用真实、合法、效益。3.社会监督：建立健全人才资金信息公开制度，接受社会公众的监督。任何单位和个人有权对人才资金使用中的违法违规行为进行举报。绩效评价评价原则人才资金绩效评价应当遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则。评价内容1.资金投入：主要评价人才资金的投入规模、结构合理性等。2.资金管理：评价人才资金管理制度的健全性、执行情况以及财务管理的规范性等。3.资金产出：重点评价人才引进、培养、激励等方面取得的成效，如高层次人才数量、人才创新创业成果等。4.资金效益：评估人才资金对泰州经济社会发展的贡献，包括对产业升级、创新驱动等方面的影响。评价方法绩效评价可采用定量分析与定性分析相结合的方法，具体包括指标评价、数据采集、问卷调查、专家评议等。评价结果应用1.反馈整改：及时向项目实施单位反馈绩效评价结果，针对存在的问题提出整改意见，督促项目实施单位限期整改。2.资金调整：根据绩效评价结果，对人才资金的使用方向、支持重点等进行调整优化，提高资金使用效益