法院业务经费管理办法

法院业务经费管理办法一、总则（一）目的为了加强法院业务经费管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障法院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合法院工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于法院机关及所属各部门业务经费的管理。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.保障重点原则。优先保障法院审判执行等核心业务工作的顺利进行，合理安排经费支出。3.预算控制原则。实行全面预算管理，强化预算约束，严格按照预算安排支出。4.绩效导向原则。注重经费使用效益，建立健全绩效评价机制，提高资金使用效率。5.公开透明原则。加强经费管理的透明度，接受内部监督和社会监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门职责和年度工作计划，按照法院整体工作目标，提出本部门业务经费预算建议数。2.财务部门负责汇总各部门预算建议数，结合法院财力状况和事业发展需求，编制法院年度业务经费预算草案。3.预算草案经法院院长办公会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.法院应当严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。2.因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准。3.各部门应当按照预算安排使用经费，不得超预算支出。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因需要调整预算的，应当由相关部门提出书面申请，说明调整的原因、项目和金额。2.财务部门对申请进行审核，提出审核意见后，报法院院长办公会审议批准。3.预算调整后，应当及时将调整情况报上级主管部门和财政部门备案。（四）预算监督1.财务部门应当定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。2.审计部门应当对预算执行情况进行审计监督，确保预算执行的真实性、合法性和效益性。3.各部门应当配合财务部门和审计部门的工作，如实提供预算执行情况的相关资料。三、经费收入管理（一）收入范围法院业务经费收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理1.财政拨款收入应当按照财政部门规定的用途和要求使用，确保专款专用。2.上级补助收入应当按照上级主管部门的规定和要求使用，不得挪作他用。3.事业收入应当按照国家有关规定依法组织收入，严格执行收费标准，确保收入合法合规。4.经营收入应当按照市场经济规律进行管理，加强成本核算，提高经济效益。5.附属单位上缴收入应当按照规定及时足额上缴，不得截留、挪用。6.其他收入应当按照国家有关规定进行管理，确保收入来源合法、真实、有效。（三）收入核算1.财务部门应当按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.各项收入应当及时足额入账，不得隐瞒、截留、坐支收入。3.收入票据应当按照国家有关规定进行管理，确保票据的真实性、合法性和有效性。四、经费支出管理（一）支出范围法院业务经费支出主要包括人员经费、公用经费、业务经费和项目经费等。（二）支出管理1.人员经费支出应当按照国家有关规定和标准执行，确保人员工资、津贴补贴、社会保险等按时足额发放。2.公用经费支出应当按照勤俭节约、保障工作需要的原则进行管理，严格控制支出标准，不得超标准支出。3.业务经费支出应当根据审判执行等业务工作需要，合理安排支出项目，确保业务工作的顺利开展。4.项目经费支出应当按照项目预算和合同约定进行管理，严格控制项目支出进度，确保项目资金专款专用。（三）支出审批1.各项经费支出应当按照规定的审批程序进行审批，确保支出合法合规。2.一般经费支出由部门负责人审核后，报分管院领导审批；重大经费支出由院长办公会审议批准。3.审批人应当对经费支出的真实性、合法性和合理性进行审查，对不符合规定的支出不得批准。（四）支出核算1.财务部门应当按照国家统一的会计制度进行支出核算，确保支出核算的准确性和完整性。2.各项支出应当按照规定的会计科目进行核算，不得随意变更会计科目。3.支出票据应当按照国家有关规定进行审核，确保票据的真实性、合法性和有效性。五、经费报销管理（一）报销原则1.真实性原则。报销凭证应当真实、合法、有效，不得虚假报销。2.合理性原则。报销费用应当符合法院业务工作需要和财务制度规定，不得超标准报销。3.完整性原则。报销凭证应当齐全、完整，包括发票、收据、清单、审批单等。4.及时性原则。报销人员应当及时报销费用，不得拖延报销时间。（二）报销流程1.报销人员应当按照规定填写报销凭证，并附上相关发票、收据、清单等原始凭证。2.部门负责人对报销凭证的真实性、合法性和合理性进行审核，并签署审核意见。3.分管院领导对报销凭证进行审批，并签署审批意见。4.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。（三）报销标准1.差旅费报销标准按照国家有关规定执行。2.会议费报销标准按照法院制定的会议费管理办法执行。3.培训费报销标准按照法院制定的培训费管理办法执行。4.其他费用报销标准按照国家有关规定和法院财务制度执行。（四）报销监督1.财务部门应当定期对报销情况进行检查和分析，及时发现和解决报销中存在的问题。2.审计部门应当对报销情况进行审计监督，确保报销的真实性、合法性和效益性。3.各部门应当配合财务部门和审计部门的工作，如实提供报销情况的相关资料。六、经费资产管理制度（一）固定资产管理1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.财务部门应当建立固定资产总账和明细账，对固定资产进行核算和管理。3.各部门应当指定专人负责固定资产的管理，建立固定资产台账，对固定资产的购置、使用、处置等情况进行登记。4.固定资产购置应当按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。5.固定资产处置应当按照国家有关规定进行审批，确保资产处置合法合规。（二）无形资产管理制度1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.财务部门应当建立无形资产总账和明细账，对无形资产进行核算和管理。3.各部门应当指定专人负责无形资产的管理，建立无形资产台账，对无形资产的取得、使用、处置等情况进行登记。4.无形资产取得应当按照规定的程序进行审批，纳入预算管理。5.无形资产处置应当按照国家有关规定进行审批，确保资产处置合法合规。（三）流动资产管理制度1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.财务部门应当建立流动资产总账和明细账，对流动资产进行核算和管理。3.各部门应当指定专人负责流动资产的管理，建立流动资产台账，对流动资产的增减变动情况进行登记。4.现金管理应当严格按照国家有关规定执行，确保现金安全。5.银行存款管理应当严格按照银行结算制度执行，定期进行银行对账，确保银行存款账实相符。6.应收账款管理应当加强催收力度，确保应收账款及时收回。7.存货管理应当建立健全存货管理制度，定期进行盘点，确保存货账实相符。七、经费绩效管理制度（一）绩效目标设定1.法院应当根据年度工作计划和工作重点，结合经费预算安排，设定业务经费绩效目标。2.绩效目标应当明确、具体、可衡量，包括产出指标、效益指标和满意度指标等。（二）绩效运行监控1.财务部门应当建立绩效运行监控机制，定期对绩效目标的完成情况进行监控和分析。2.各部门应当配合财务部门的工作，及时提供绩效运行情况的相关资料。3.对绩效运行中发现的问题，应当及时采取措施进行整改，确保绩效目标的顺利实现。（三）绩效评价1.法院应当定期对业务经费绩效目标的完成情况进行评价，评价结果作为下一年度经费预算安排的重要依据。2.绩效评价应当按照科学、公正、公开的原则进行，评价指标应当客观、合理、可操作。3.绩效评价结果应当及时反馈给各部门，对绩效评价结果较差的部门，应当责令其限期整改。（四）绩效结果应用1.法院应当将绩效评价结果与经费预算安排、部门考核等挂钩，充分发挥绩效评价的导向作用。2.对绩效评价结果优秀的部门，应当给予适当的奖励；对绩效评价结果较差的部门，应当减少其下一年度的经费预算安排。八、经费监督检查制度（一）内部监督1.财务部门应当加强对经费使用情况的内部监督，定期对经费收支、预算执行、资产管理等情况进行检查和分析。2.审计部门应当加强对经费使用情况的审计监督，定期对经费预算执行情况、财务收支情况等进行审计。3.各部门应当配合财务部门和审计部门的工作，如实提供经费使用情况的相关资料。（二）外部监督1.法院应当接受财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供经费使用情况的相关资料。2.法院应当主动接受社会